公民参与公务员考核的可行性与实现途径

公务员考核制度是公务员制度的重要组成部分,考核与公务员的职位分类、职务升降、奖励、培训、辞退等各项制度密切相关,在公务员制度中处于核心地位,因此,加强公务员考核,提升考核水平,增强考核效果,达到考核目的是当前公务员管理中面临的重要问题。在公务员考核实践中,政府机关、领导和公务员个人构成考核主体,因考核指标设计笼统等原因,     

公务员考核的理论基础研究:回顾与展望

考核是对一个人整体绩效的评价过程。公务员考核作为公务员管理的重要手段,是薪酬、培训、奖惩等其他管理的基础。文章在对组织行为理论、新公共管理理论和经济学相关理论梳理分析的基础上,建立公务员考核的理论框架,并以此为基础,对未来公务员考核研究提出展望。     

论公务员考核的模糊性质与模糊表达

我国的公务员制度规定,对国家公务员进行年度考核,并将考核结果作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据.因此,对公务员的考核是公务员管理的基础环节,公务员管理的质量直接取决于考核结果的客观性.而科学的考核方法则是实现考核结果客观性的前提.本文旨在从方法论角度探讨公务员考核的性质以及考核结果的表达方式.一、公务员考核:一个模糊性问题我们先来看一个生活中的模糊问题.人们去商店买衣服,但最终是否购买则取决于对这件衣服的评价,而评价的要素又涉及到衣服的款式、价格、质地、颜色等多种因素.如果这件衣服十全十美,或者一无是处,评价当然不成问题.但是如果各种评价因素存在差异或差异较大,人们便较难决定是否购买了.也就是说,人们已经不能把这件衣服简单地评价为“好”或者“不好”.因为“好”和“不好”的边界是模糊的.人们作出是否购买的选择,实际上要解决两个问题:一是要对衣服的价格、款式、质地、颜色等因素分别进行评价;二是要在对各因素分别评价的基础上给出总体评价,即确定这件衣服属于“好”的隶属程度.在模糊数学看来,这是一个典型的多因素模糊综合评判问题.     

公务员考核制度的三点思考

公务员考核结果是衡量公务员工作成绩的总体指标.一方面,考核结果直接反映了公务员为人民服务的工作水平与绩效;另一方面,这个考核结果也直接关系到公务员自身利益的获得,如工资、福利、升迁、前途等.因此,只有尽可能地完善考核制度,才能科学公正地对公务员进行考核,从而最大限度地对人民负责,同时也最大限度地对考核对象负责.……     

对完善国家公务员考核制度的思考

建立健全科学合理的国家公务员考核机制,是搞好公务员制度和队伍建设的关键.进一步改进和完善公务员考核制度,深化运行机制改革,建立有效的竞争激励机制,不仅能够加强公务员队伍建设,提高公务员队伍的素质,建设高效廉洁的政府,防止腐败,而且对于转变政府职能,推进行政管理现代化、科学化,以及为公务员法及公务员考核法的制定与实施打下了坚实的基础.     

我省挂牌成立公务员局

山西省公务员局1月25日举行揭牌仪式，标志着山西省公务员局正式成立。山西省公务员局承担着全省行政机关公务员综合管理的职能，公务员局内设职位管理处、考试录用处、考核奖惩处、培训教育处，集中行使公务员分类、录用、培训、考核、奖惩等管理监督职能，依照《公务员法》和相关配套法规、规章，管理行政机关公务员和参公单位人员管理、聘任制公务员管理，并承办省人大、省政府相关任免事宜。     

公务员考核指标体系与干部队伍建设

考核是人事管理中重要的环节之一,在公务员的管理中占有十分重要的位置。从《公务员暂行条例》到《公务员》的颁布,公务员的管理和考核考核性进一步加强。我国公务员考核制度的建立,打破了计划经济下人治色彩的干部管理体制,在激励先进,鞭策落后,激发     

当前公务员考核存在的问题及对策

近年来,各级行政机关在贯彻《国家公务员考核暂行规定》的过程中,不断探索规律,总结经验,使公务员考核工作取得了显著成绩,但是公务员考核也存在一些亟待解决的问题.本文从完善公务员考核工作的目标出发,针对目前公务员考核中存在的主要问题,提出初步的建议.一、公务员考核工作存在的主要问题1. 考核的内容不够系统.《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《湖北省国家公务员考核试行意见》都要求对国家公务员的考核分平时考核和年度考核两大部分,而平时考核构成年度考核的基础,可实际上许多行政机关都忽视了平时考核这一重要内容,这样使年度考核缺乏坚实的     

国家公务员绩效考核指标的有效性分析

考核指标是公务员考核工作的依据和基础,没有合理有效的考核指标,公务员绩效考核就失去了真实性和必要性.受到考核指标设计和考核过程中的多种因素影响,我国公务员绩效考核指标在有效性上存在许多问题.     

建立科学有效的公务员考核体系刻不容缓

公务员作为国家和政、府的代表,是国家重大政策的制定者和执行者,在国家政治和社会生活中发挥着重要作用。公务员考核机制是公务员制度的重要组成部分,是国家公务员管理的基础环节,多年来一直是建设公务员队伍高效、优质发展的瓶颈问题,建立完善的公务员考核体系,长期以来同样是国外学术研究的焦点问题。为了正确评价公务员的德才表现和工作...     

略论公务员制度中的功绩原则

《国家公务员暂行条例》第5章第20条规定,“国家行政机关按照管理权限,对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核,重点考核工作实绩。”注重实绩是在对公务员的管理过程中,以公务员在工作岗位上所做出的实际成绩和贡献大小为主要依据和标准来确定公务员职务的晋升和工资待遇的管理原则。这一原则在《国家公务员暂行条例》中的明确规定,是我国干部管理制     

试论公务员年度考核的特点及重点

通过学习《国家公务员暂行条例》和参加干部及工勤人员年度考核工作实践,试就公务员年度考核的特点及考核工作中应把握的重点,谈点粗浅的认识。 一、公务员年度考核的特点 公务员年度考核是国家公务员制度的重要内容。这种考核在遵循干部考核工作基本原则、基本方式的同时,有其鲜明的特点: (一)检验性。这一特点是区别公务员年度考核与公务员任职考核的标志。从考核的出发点和落脚点看,任职考核是着重考察被考核者担任原任职务的德才表现和工作实绩,并以此为基础,推断其是否适合担任某种高一级职务或新的职务。因而这种考核具有明显的预期性。而公务员年度考核,是对公务员任现职的情况进行一年一度的总结、检查和审核,并作出优秀、称职、或不称职的评断。这种年度考核相对任职考核而言,是继任职考核后的追踪考核。但就年度考核本身的特性而言,它是一种检验性考核。 (二)规范性。通常进行的干部考核工作,在选择考核对象、安排考核时间、确定考核方式、运用考核结果等方面,有较大的灵活性。这种灵活性是由干部工作的实际情况决定的,是完全必要的,是需要继续坚持的。但是,大规模地组织公务员年度考核,为此也采用干部日常考核这种灵活方式,则很难操作,也很难落实。《国家公务员暂行条例》把公务员年     

浅议公务员考核工作的科学化

<正> 一、公务员考核科学化的现实意义。公务员考核是对国家公务员的政治觉悟、品行、学识、工作成绩、工作态度、工作能力等所进行的考察和评价,其作用和意义是不言而喻的。但在考核的实际运作中,无论是考核内容还是考核方式都在一定程度上表现为千篇一律,缺乏针对性,考核的结果不足以成为公务员奖惩的依据,“奖惩分明”成为一句空话,拉开差距无从体现,最终出现“吃大锅饭”的结局。显而易见这种现象的产生与考核工作缺乏一定的科学性有密切关系。公务员考核不同于录用前的考试,考核是在公务员经过一段时期工作实践以后进行的,因而它能全面地评价公务员的实际能力及其对某项职务的适应程度。公务员考核的对象是公务员本身,其主要目的在于通过对公务员的评价,来判断     

积极建立和推行国家公务员考核制度

一、国家公务员考核的意义和作用考核是人事管理工作中非常重要的一个环节,古今中外任何国家都给予高度重视,并把它作为治理国家、加强管理的一个重要手段加以运用。公务员考核制度作为公务员制度的基础,它的推行,对整个公务员制度的推行,具有非常重要的意义和作用。具体来讲,丰要表现在考核的五个功能上。     

认真执行考核制度 提高人事管理水平

干部考核是人事管理的重要任务,也是行政管理的重要内容,考核工作的科学性、准确性、完整性,直接影响行政管理水平的提高。长期以来,各级行政机关,特别是组织人事部门一直在不断探索和改进考核工作。最近,笔者再次研读了《国家公务艮暂行条例》,学习了国家公务员制度的有关理论,对实行国家公务员制度的目的、原则、内容和意义有了更完整的了解,特别是对国家公务员考核制度有了进一步的认识。 首先,国家公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分。国家公务员制度是一套完整的人事制     

进一步完善公务员考核制度

自实施年度考核制度以来，各级各部门都制定了相应的考核实施方案，进行了积极大胆的探索，取得了良好的效果。对于改进机关工作作风，激励先进，鞭策后进，提高干部的整体素质等方面，都产生了积极作用。但是，这种考核制度在实施过程中还存在着一些不可忽视的、亟需解决的问题。对于这些问题，我们必须给予高度重视，否则将会有浮于考核的初衷。公务员考核制度是整个公务员管理的“中枢”，客观公正的考核能促进效率、体现公平、保证廉洁。 一、在具体实施公务员考核的过程中存在的突出问题 在具体实施公务员考核的过程中，存在一些突出的…     

加强考核联系点建设推动公务员考核规范化

按照公务员局部署,天津市静海县出台了《关于进一步加强公务员考核工作的意见》,重点对考核工作原则、内容、程序、方法,特别是对平时考核指标体系建设、平时考核等次确定和平时考核结果在年度考核中运用等方面作出了明确规定．．同时．立足我县实际,将检察院、环保局、财政局、司法局、大丰堆镇、沿庄镇定为公务员考核联系点．通过发挥典型的...     

优化国家公务员考核制度 促进人才资源合理开发利用

随着国家公务员法的实施，我国的文官管理系统进入了法制化的新轨道，初步形成了以“德、能、勤、绩、廉”为主的考核评价体系。但随着公务员分类管理的发展趋势，现行公务员制度中尚有许多与客观实际不相适应的地方。尤其在公务员队伍的管理与考核方面，有许多需要完善的问题。借鉴现代管理科学中关于人力资源开发的理论和实践中成功做法．对于推动公务员管理与考核的科学化、法制化、现代化，     

依法交流高效廉政--解读我国公务员法关于公务员交流制度的新规定

高效廉政是我国社会主义市场经济迅速发展和社会稳定和谐的政治保障。随着我国公务员法对公务员范围的适度扩大,重视和提升公务员交流管理作用并使之法治化,使它与录用管理和考核管理共同构成我国公务员管理体系的三大法律支柱,具有深远意义。同时,在公务员依法交流基础上逐步形成我国公务员人才交流的开放式、法治化的结构性动态模式,建立以公务员人才培育为核心的依法有序、开放灵活、全员参与和联接畅通的中国特色公务员交流制度,是我国公务员交流管理活动与过程的整体目标,是中国特色的公务员制度实现高效廉政的制度化安排。     

匈牙利行政管理及公务员培训简介

1989年10月,匈牙利国会通过宪法修正案,对宪法作了原则性修改.匈牙利转变为欧洲传统意义上的议会制共和国,确立多党议会制和市场经济.匈牙利行政管理进入一个新的阶段,公务员的法律地位和管理制度逐渐确立,匈牙利公务员体系在保持重视法律传统的同时也更加重视公务员的考核和培训.本文简要介绍了匈牙利行政管理的发展,特点及与之紧密联系的公务员培训制度.