街乡吹哨部门报到的理论思考与实践创新

正"街乡吹哨、部门报到"是北京市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化党建引领基层治理,促进城市精细化管理的首都实践。这是探索符合超大城市特点规律、具有首都特色的城市基层党建新路径,推动党的政治优势和组织优势转化为城市治理优势的改革创新。思考党建引领"街乡吹哨、部门报到"的实践价值与理论价值,破解城市治理"最后一公里"难题对我们开展好这项工作,增进首都民生福祉具有重要意义。     

制度破题党建引领社会治理创新 ——以高校为例

当前,城市基层党建引领社会治理的任务愈加繁重。作为城市基层党建的重要组成部分,上海高校正在探索走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理之路。近年来高校以党建引领参与社会治理创新方面取得了一些经验和成效,也出现了一些阻碍高校推动社会治理体系和治理能力现代化走向纵深的瓶颈问题。在"双一流"建设背景下,高校应充分认识以党建引领融入城市基层治理的重大意义,注重以制度为抓手,精准聚焦治理难题,建立社会治理协同育人机制,以党建责任制打造社会治理共同体,构建高校参与社会治理的长效机制。     

党领导基层社会治理的新路径——北京市“街乡吹哨、部门报到”改革的理论、实践与对策

党的十九大明确提出要推动社会治理重心向基层下移,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。为进一步探索党领导首都超大城市基层社会治理的有效路径,北京市以"街乡吹哨、部门报到"改革为抓手,积极探索党建引领基层治理体制机制创新,聚焦办好群众家门口的事,努力打通服务群众"最后一公里",形成了一系列行之有效的经验做法。本文聚焦全市"街乡吹哨、部门报到"改革实践,探索从理论和实践两个层面回答好"党如何领导基层治理"这一关键问题,以期为超大城市基层社会治理提供有益参考。     

新业态、新就业群体：从“管理变量”到“治理增量”——北京市党建引领城市治理新生力量的成功实践

<正>近年来，北京市充分发挥党建引领作用，团结和凝聚广大新就业群体，推动新业态行业、新就业群体融入城市基层党建格局，使其从“管理变量”成为“治理增量”，成为首都超大城市治理的新生力量。近年来，北京市以互联网平台企业为代表的新业态经济快速发展，在发展模式、组织形态、运行方式等方面呈现出有别于传统业态的新特点。同时，平台企业催生和集聚了庞大的新就业群体，快递员、     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

发挥"两新"组织优势提升基层治理效能——第三届四川天府新区公园城市"两新"党建论坛在成都举行

为贯彻落实中央和四川省委、成都市委推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署,深化党建引领社区发展治理实践,引导"两新"组织发挥优势参与基层治理,助力建设践行新发展理念的公园城市先行区,2021年12月29日,以"引领融合发展——'两新'组织参与基层治理实践探究"为主题的第三届四川天府新区公园城市"两新"党建论坛在成都举行.     

推动“红色物业”融入基层社会治理

党的十九届四中全会提出,要积极推动基层社会治理创新,构建基层社会治理新格局。这种新格局必须是以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方共同参与的。近年来,济宁市以被确定为全国城市基层党建工作示范市为契机,坚持基层党建引领基层社会治理,实施"双基"工作三年行动,整合各方力量资源,探索党建引领物业服务融入基层社会治理的新模式,把物业服务企业打造成服务群众的"红色服务队"。     

上海“两新”组织党建的发展历程与实践探索

改革开放40多年来,非公有制经济组织和社会组织(简称"两新"组织)得到了迅速发展,成为推动经济社会发展的重要力量,也是基层党建工作的重要领域。"两新"组织党建工作的概念,自1994年9月党中央正式提出后,可分为四个阶段,即探索起步阶段、快速发展阶段、整体推进阶段、全面加强高质量发展阶段。上海"两新"组织党建工作,按照"消除空白点、扩大覆盖面、提升组织力、增强有效性"的总体要求,从点上探索向系统建设迈进,从组织和工作覆盖向宗旨和作用覆盖用力,较好地引领"两新"组织服务于上海经济社会发展,形成了具有超大城市特点、时代特征、上海特色的"两新"组织党建工作新局面。     

健全完善深化接诉即办改革的法规体系

《北京市接诉即办工作条例》将接诉即办改革实践以立法形式固化，极大地推动了接诉即办的行政组织法治化，也为多元协同治理提供了法律保障。群众诉求驱动超大城市治理模式不断完善，基层治理体系和治理能力现代化建设持续深化，对我国城市尤其是超大城市具有引领作用和示范意义。未来，可通过缓和诉求供需矛盾、增强协同办理实效、深化推动主动治理、加强工作保障制度来优化接诉即办工作机制，进一步发挥法治的保障作用。另一方面，还需要完善接诉即办法律制度体系，包括细化配套规范和制定接诉即办行政法规。     

新时代上海坚持党建引领加强基层治理现代化建设的实践及思考

基层是城市治理的基础所在、重心所在、支撑所在。进入新时代,“党建引领基层治理”成为国家治理的重要政策议题和现实要求。习近平总书记对上海城市治理作出了一系列重要指示,为上海把握超大城市特点和规律,推进基层治理现代化提供了根本遵循。本文从党建组织引领、价值引领、“四治”引领、路径引领等方面总结了上海党建引领基层治理的实践经验,分析当前基层治理的突出问题,探究提升党建引领加强基层治理现代化建设的路径,旨在为上海更好坚持和加强党对基层治理的全面领导、全面提升基层治理现代化水平提供参考借鉴。     

关于推动基层党建与社会治理深度融合的调研与思考

正牡丹江市各县(市)区把党的领导植根于基层和人民群众中,以改革创新精神探索基层党建引领社会治理创新的路径,基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展,初步形成了互通互融、互促互进的良好格局。一、做法成效强化核心引领,构建了区域化的组织体系。树立全面统筹、整体推进的工作理念,坚持党在社会治理中的领导核心地位,有效发挥基层党组织核心引领作用,促进社会治理全面进步。一是构建大党建工作格局。普遍推行"大党委"制,以基层党建工作为统领,将基层辖区内各级各类党组织特别是"两新"组织全部纳入大党委管理,协调推进辖区各项服务事项、治理措施,推动传统基层党建与驻区单位、新兴领域党建有效融合。二是推行党组织     

党建“一核多元”:让城市生活更美好

正近年来,滕州市坚持以党建引领城市基层治理,探索实行社区党组织领导下的,居委会、业委会、物业公司、驻区单位及社会组织等多方共同参与、共驻共建的"一核多元"党建工作新机制,实现了党的领导、居民自治和现代物业服务的"有机融合",优化了城市基层治理,增强了城市居民获得感,滕州被中组部纳入"城市基层党建示范引领行动市"。     

“两新”党组织党建工作的科学化探究

"两新"组织党建工作的科学化是新形势下增强党的执政能力、密切党同人民群众联系、推动"两新"党组织健康发展、提高社会治理能力和水平的重要举措。系统总结"两新"组织党建工作开展的历史经验,深化对"两新"组织党建工作科学化规律的认识,是新时期实现"两新"组织党建工作科学化的重要借鉴。为此,要创新党建工作理念,树立科学管理理念、注重工作质量和效益理念、树立党员合法正当利益需求理念;制定和完善"两新"组织党建制度,制定立足岗位创先争优长效机制、建立落实主体责任奖惩分明机制、完善党性教育学习常态化机制;构建系统化的党建工作体系,建立党组织管理体系、建立全面从严治党新的理论体系和建立社会资源保障体系。     

“两新”党组织党建工作的科学化探究北大核心CSSCI

"两新"组织党建工作的科学化是新形势下增强党的执政能力、密切党同人民群众联系、推动"两新"党组织健康发展、提高社会治理能力和水平的重要举措。系统总结"两新"组织党建工作开展的历史经验,深化对"两新"组织党建工作科学化规律的认识,是新时期实现"两新"组织党建工作科学化的重要借鉴。为此,要创新党建工作理念,树立科学管理理念、注重工作质量和效益理念、树立党员合法正当利益需求理念;制定和完善"两新"组织党建制度,制定立足岗位创先争优长效机制、建立落实主体责任奖惩分明机制、完善党性教育学习常态化机制;构建系统化的党建工作体系,建立党组织管理体系、建立全面从严治党新的理论体系和建立社会资源保障体系。     

党建引领:吹哨之源与报到之本——北京城市治理创新实践研究

2018年初,北京市委市政府印发《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现"街乡吹哨、部门报到"的实施方案》,确立了党建引领"街乡吹哨、部门报到",推动街乡体制改革,提升城市治理水平的创新思路。一年来,"街乡吹哨、部门报到",形成了具有北京特色的社会治理经验:党建引领,统筹党政部门,构建高效的大城市治理体系;聚力街道乡镇社区,夯实基层治理基础,构建政社合作的基层治理体制机制;坚持以人民为中心,尊重群众首创精神,让人民群众有更多获得感。"街乡吹哨、部门报到",是习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根的生动实践,是落实习近平总书记关于北京工作重要指示、探索大城市治理新路子的实践创新。     

党建引领社会组织参与城乡社区发展治理研究——以成都市为例

进入新时代,党建引领基层社会治理创新是极具中国特色的社会治理创新道路,也是新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。抓好社会组织党建工作,是城乡社区治理不断发展的基础保障。文章运用社会学的微观分析视角对当前党建引领社会组织参与城市社区发展治理进行实证研究,以此揭示新时代党与社会组织在实践中互动的深层逻辑。研究发现,党不仅能够增强社会组织的政治合法性、扩展其资源渠道,而且还能够通过政党统合赋予社会组织负责人政治身份,凭借更高的政治平台可以进一步增强合法性和整合资源,从而使社会组织获得更好的发展。在此基础上,从社会组织的角度提出了党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的对策建议。     

滨江党建引领基层社会治理新格局构建——以上海市黄浦区小东门街道为例

滨江党建新格局是一种基于滨江岸线互动空间基础上的居民区党建和"两新"组织党建、单位党建共建共享的大党建网络体系,最终目的是实现社会治理多元主体的互利共赢。黄浦区小东门街道党工委面对社区转型的新形势、新要求,在大力打造滨江党建网络体系的基础上,积极探索构建基层社会治理新格局,在引领社会组织和公众参与治理方面下功夫,为社会治理提供了新思路。     

党建引领城市基层治理新格局的构建探讨

党的十九届五中全会提出完善共建共治共享的社会治理制度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。高质量开展党建工作,是提高国家治理能力的重要基础,要对党建工作的开展进行深入探索。本文从政治引领、思想引领以及社会引领三方面阐述党建引领城市基层治理新格局构建的内涵,并提出几点实施途径。     

超大城市整体性治理机制探索

正诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨指出:"中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。"尤其是伴随着大城市的区域与人口扩张,超大城市蓬勃发展,成为我国城市发展的新类型。2014年,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》,增设了超大城市类型,把城市类型调整为五类(按照常住人口规模,划分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市五种类型)。其中,超大城市主要指     

锻造『红管先锋』助推基层治理

近年来,金塔县认真贯彻落实中共甘肃省委《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》,坚定以党建引领为突破口,大力实施"红管先锋"锻造工程,不断放大城市基层党建整体效应,构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的"党建联盟"新格局,持续推动党建引领下的城市基层治理创新创优、提质增效.