在国有小企业改革中应积极发展股份合作制

江泽民同志在十五大报告中指出:"公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。"当前,在我国城乡出现的股份合作制经济,是改革中的新事物,是公有制的一种实现形式,在国有小企业改革中应积极发展,大力推行股份合作制。一、股份合作制是国有小企业改革中的一种重要形式(一)股份合作制符合建立现代企业制度的改革方向。股份合作制是在合作制的基础上,引进股份制而形成的兼具股份制与合作制各自特点的一种新型的企业组织形式。它符合建立现代企业制度要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的改革方向。首先,股份合作制产权关系清晰。实行股份合作制,把国有存量资产评估作价后,全部或部分卖给企业职工,形成职工个人股、集体股、国家股、法人股等;其次,权责明确。股份合作制企业是独立的法人,以企业全部资产承担民事责任,企业能做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束;再次,有利于实现政企分开。国有资产从企业部分或全部撤出,使企     

推行股份合作制应注意的两个问题

江泽民同志在党的十五大报告中提出要进一步鼓励、支持和完善股份合作制经济。可以预料,今后相当一部分的国有小企业和城乡集体企业会把股份合作制作为企业改制的方向。我国股份合作制企业的来源主要有三:一是老集体企业通过职工重新入股和把原来的劳动积累的一部分折股到人,使企业资产同职工个人相联系而形成;二是国有小型企业通过把国有资产出售给职工个人,改制为股份合作制企业;三是劳动者自愿结合,自     

这难道不是腐败?--从长沙市某企业国有资产大贱卖谈起

1999年末,长沙市的市委、市政府出台了《关于加快国有企业改革和发展若干问题的意见》的29号文件,提出了"谁投资谁所有、谁积累谁所有"的企业资产量化重组原则,要求企业实行两个置换,即"国有中小企业经资产评估后可以通过市场拍卖等形式进行产权整体转让,转换企业的国有性质,让企业走向市场;原企业职工通过一次性补偿,置换全民身份,取消全民职工身份,让职工走向市场"(2000年11月6日《深圳商报》).     

股份合作制改级与产权制度改革

江泽民总书记在上海、长春召开的企业座谈会上的讲话中指出:“对一般小型国有企业,要进一步放开、放活,有的可以兼并、联合或租赁,有的可以改组为股份合作制,也可以出售。”这为我们实施国有小企业股份合作制改组提供了理论和改革的依据。 从我县的实际看,实施小型企业股份合作制改组必须做到: (一)把握六个重点:一是产权要明晰。要认真开展企业的清产核资和资产评估,评估范围应有固定资产、产成品、库存商品、原辅料、债权债务、土地使用权、无形资产(专利权、技术、企业信誉、商标等),评估时要根据一定的作价原则和办法进行资产评估。按照新的财务制度和会计制度及现行有关政策,认真做好调帐、报废、挂帐、核销等工作,以保证资产评估的客观性、公正性、准确性。在此基础上合理界定产权,明确权属。     

国有小型企业走出困境的一种新尝试:“盈利补亏入股”

统计资料表明,1994年亏损的2.4万户国有独立核算工业企业中,小企业多达1.97万户,占82.1%,小企业中亏损户占33.3%.这些数字仅仅反映了国有小企业明亏状况,若考虑清产核资中发现的资产净损失和潜亏挂帐等因素,国有小企业净资产几近亏光.据推算,国有权益损失(包括资产净损失、经营性亏损和潜亏挂帐等)占国有净资产的比重高达82.8%.如国有小型企业按老思路、老办法继续运行下去的话,前景是很难令人乐观的.因此必须深化改革,寻找国有小型企业新的运营形式,努力使大量的国有亏损小企业走出困境.     

推动股份合作制的健康发展

股份合作制是新生事物，它是劳动合作和资本合作的有机结合。从目前的情况看，股份合作制至少有以下几个特征：（1）劳动者的劳动联合与劳动者资本联合相结合，企业职工既是企业的劳动者，又是企业的出资人；（2）企业职工个人股与法人股、国家股、集体股相结合，以职工个人股份为主，本企业之外的人员一般不得入股；（3）按劳动分配与按股分红相结合，以按劳分配为主；（4）股东当家与职工民主管理相结合，既实行股权平等的一股一票的股东大会制度，又实行一人一票的职工大会制度。股份合作制是在改革中群众大胆探索、勇于实践的重大成果。…     

股份合作制不是改革的终点

1998年2月26日的《中国经济时报》发表李义平的文章,认为股份合作制与现代市场经济存在着一定的距离,并非企业制度变革的终点。李义平认为,股份合作制是本企业职工的劳动合作和资本合作。劳动合作指在企业里大家都是劳动者,按劳动贡献分配个人劳动收入,资本合作指每个职工都拥有本企业数量差距不大、且不能向外转移的股份。显然,这是一种相对封闭,不能流动的产权结构。其产权虽然明确,但却达不到产权明确的效果,职工对企业的关心程度并不理想,究其原因,其一是人们的股本数量差距不大;其二,对一些职工来说,所持股份在自己资产总量中     

三年后北京市公有制将退出中小企业

北京市政府有关领导在中小工业企业改革工作会上宣布 ,三年后 ,北京市国有或集体所有制中小工业企业将不复存在 ,中小工业企业要全部变成多元化投资企业。这是为促进中小企业发展 ,提高中小企业经济效益作出的又一次战略性调整。要使国有、集体这两种资产组织形式逐步从一般竞争性行业退出 ,目前的改革重点是中小企业的产权制度改革 ,把现有的单一国有、集体企业变成国有、社会法人、职工等多元投资的混合所有制企业。产权制度改革的主要形式是股份制、股份合作制和兼并破产、拍卖、出售等。股份合作制可以通过吸收职工投资入股 ,充分调动职…     

“放小”仅仅就是出售一种形式吗?

“放小”不仅仅只有出售一种形式,而且有多种形式。党的十五大报告明确指出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小企业的步伐”。这是我国国有小企业改革与发展的必然选择。     

八面来风

国家体改委近日提出六种小企业改革模式一、中外合资,创建有限责任公司。二、零价转让,即对资不抵债的企业实行按总资产折股,职工认购,债务随资产走,以红利还清债务后,资产归职工所有。三、折价出售,即对资债相当或资大于债的企业实行企业资产全部折股,一次性折价出售,股权购买者同时承担相应的债务。四、竞价拍卖,对资大于债、微亏、微利或效益好的企业,实行公开拍卖,拍卖底价为企业净资产加土地出让金,购买者凭购买的股权占有企业全部资产,并承担债务。五、职工入股,实行股份合作制,改制后的企业资产为企业职工共同所有,原企业债务由新的…     

股份合作制企业产权制度观点综述

股份合作制作为中小企业改制的一种重要形式,其关键和难点在于产权制度改革。对于股份合作制企业的产权制度,理论界存在着不同看法。现将近年来理论界对股份合作制企业产权制度的不同观点综述如下。 一、股份合作制企业的所有权 新组建的股份合作制企业归其投资者所有,对此理论界并无争议。争议较多的问题是由国有小企业、集体企业改制而成的股份合作制企业的所有权归属。争议主要集中在以下两个方面:一是企业改制前原企业积累的产权归属;二是国家对原企业的减免税、扶持基金以及税前还贷等优惠政策形成资产的产权归属。     

莱阳市股份合作制和日照市对外经贸情况调查

今年暑假期间,我们到莱阳市和日照市分别调查了股份合作制和对外经贸情况,简单介绍如下: 莱阳市从1991年下半年开始,在农村由点到面推行了股份合作制。先搞好村办企业和农业、后搞了乡镇办企业,并且推动了市属企业。到1994年上半年,有980家实行了股份合作制,经营项目1300多个,股金总额为6亿多元。 具体做法是:(1)增资改造。即将有扩大规模或技改投资条件的企业改造成股份合作企业。对原有企业进行资产评估和清产核资后,根据需要的增资额,发动群众认购股份。企业的股份分为集体股和个人股。集体股是具有法人资格的单位投入的自有资金和资产折成的股份;个人股是城乡居民认购的股份。(2)估值虚分。1992年上半年,在四个乡镇进行了试点。首先,将乡镇政府现有的全部企业进行资产重新评估,评估出总值以后,乡镇政府保留一部分,代表全乡镇人民管理。这部分一般不超过资产总额的     

放开搞活国有小企业需处理好的几个关系

国有小企业是我国国有企业的重要组成部分,搞好国有小企业,对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度,具有重要意义。这些年在探索国有小企业改革方面我们取得了许多成功的经验。党的十五大报告在总结了全国各地成功经验的基础上指出,要“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。这既是对国有小企业改革探索的阶段性     

宁城县出台深化企业改革举措

宁城县出台深化企业改革举措１、进行股份制改造。主要改造对象是国有大中型企业。在国有企业实行公司化，先改组为独股或多股的有限责任公司，有的可以依法改组为吸收企业内部职工入股的股份有限公司，逐步向股份有限公司过渡。２、股份合作制。普遍适用于国有小企业和二...     

股份合作制是国有小企业改革的首选模式

十五大报告指出,“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”,为我国国有小企业改革指出了明确的方向,提供了基本的思路。我们认为,在这些形式中,股份合作制具备的优点更多,因而应当成为国有小企业改革的首选模式。 一、股份合作制是符合我国现实国情条件的一种新型的企业产权组织形式 实践证明,综合股份制与合作制二者优点的股份合作制是符合我国现实国情条件的企业产权组织形式。它的产生有着牢固而深厚的现实基础,它的发展顺应了我国现阶段生产力水平、改革与发展的要     

对诸城市企业制度改革的考察报告

一、诸城市产权制度改革的形式、特色和改革成效 (一)诸城市产权制度改革的形式 诸城市现有乡镇企业177家,市属企业 100家,共计277家,目前已完成改制的235家,占企业总数的85％。诸城市的企业产权制度改革基本上分两种形式:一种是以县联社为主体,把原来的资产进行评估后作价入股,为集体股,另外职工集资入股为个人股,两股并存。二是先出售,后改制,职工内部持股,建立股份合作制企业。其主要形式还是第二种。 作为既有资本的联合又有劳动的联合的股份合作制,适应复杂多变的生产力发展要求。这种混合所有制形式具有以下优点:(1)理顺了企业内部     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委经济学博士刘源认为；国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因。从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业．提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免走入片面裁员增利、把就业矛盾推向社会的误区。对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权     

企业破产安置费免税

从６月１日起 ,国家对国企职工因解除劳动合同而取得的一次性补偿收入免征个人所得税。国税总局的国税发（２０００）７７号文件规定 ,因为企业宣布破产 ,从破产企业取得的一次性安置费收入 ,免征个人所得税。除此之外 ,国企职工与企业解除劳动合同而取得的一次性补偿收入 ,在当地上年企业职工年收处平均工资的３倍数额内 ,可免征个人所得税。超过该标准的一次性补偿收入 ,应按有关规定全额计算并征收个人所得税。另外 ,税务总局针对国家允许集体所有制企业在改制为股份合作制企业时 ,将个人取得的量化资产征收个人所得税问题也作出明确规定…     

办理农户小额信用贷款具备的条件

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年)规定：本规定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后仍按月发给养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基本养老金标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均     

股份合作制也是公有制的一种实现形式

随着现代企业制度的建立和农村乡镇企业转制工作的逐步深入,对于什么样的形式属于社会主义公有制的范畴,转制以后的乡镇企业是否仍然属于乡镇集体所有制企业,人们在观念上、认识上还要有一个新的统一过程.近年来在乡镇企业转制过程中,除了一部分集体资产存量极少的“小、微、亏”企业通过拍卖转为私营企业外,绝大多数是通过先售后股或者存量转股及集股合办的形式转为股份合作制企业.这其中,一类是集体占有一定的股份,经营者与生产者分别各占有一定比例的股份,成为一种“公私合营”式的以股份占有量分配企业利润的股份合作制形式.另一类是集体抽出原有资产,由经营者和生产者按一定比例自愿认购,由全体职工按不同的认购占有量共同占有的“民有民营”式的股份合作制形式.对前一类集体占有一定份额的股份合作制的集体所有制性质,人们尚容易理解,但对后一类纯粹由企业职工共同占有的股份合作制同样具有集体所有制的成份,就需要从理论与实践的结合上来探讨,以求形成共识.