论我国农村社会保障体系的构建

党的十六届五中全会明确指出：加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。基本建立新型农村合作医疗制度．有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度．认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。1992年我国开始了在农村建立社会保障体系的探索和研究。然而，从我国的实际情况看。相对于城市社会保障体系而言，政府对农村社会保障制度建设的支持明显不足。     

在统筹城乡发展中进一步加快农村社会保障制度体系建设

社会保障与人民群众的幸福安康息息相关．是民生之福，民生之盾。加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧，是坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会的一项重大任务。然而，当前我国农村社会保障体系仍然不健全，无法满足广大农村群众的基本需要。打破社会保障城乡二元分立的樊篱，加快推进和完善农村社会保障体系建设已成为一个亟待解决的问题。     

公共财政视角下的农村社会保障建设

完善社会保障体系,保证社会保障支出需要是社会市场经济条件下公共财政的一项重要职能。城乡二元经济结构制约了公共财政在我国农村社会保障中本应发挥的作用,而公共财政的农村社会保障职能的缺失又阻碍了我国农村社会保障的建立和完善。因此,在建立和完善农村社会保障体系过程中,必须加大公共财政的支持力度,并注意处理收与支、缺位和越位、受益与效益的关系。     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

现阶段中国农村社会保障体系建设的挑战、机遇与对策

一方面,剧增的农业市场风险、城乡社会结构趋于断裂的危险以及农村人口老龄化和农民失业两大难题同时逼近的危险,彰显了社会风险防范体系建立的迫切性,也对农村现有的社会保障体系提出了强有力的挑战。另一方面,经济的持续快速增长和实力的增强、行政理念的创新、体制改革的不断深化,带来了建立农村社会保障体系的新的历史机     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下。从国家和社会获得物质帮助的制度。新中国建立以来，中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平，在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度，使农牧民有了基本的社会保障；但是，系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来。改革开放以后，由于集体保障功能的弱化，同时伴随着农村牧区改革的深入，农村牧区的社会保障工作面临着严峻的挑战，突出地表现在受自然灾害、市场竞争的风险和家庭结构变化的影响，农牧民自身承担的风险在加大，而应对能力却未能随之提高，大多数农牧民面临着如何获得养老、医疔以及基本生活服务保障等难题。如到2002年底，我国医疗、养老和失业保险的覆盖面分别只占全体居民的18．3％、10．7％和13％，还没有达到国际上20％的最低标准，究其主要原因，就是广大农村牧区社会保障体系缺失所致。尽管近年来我国已开始在部分农村地区进行社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障体系在广大农村牧区仍是空白。从内蒙古自治区目前的情况来看，农村牧区各种社会保障制度的建立刚刚起步，新型合作医疗覆盖面很小，农牧民因病致贫和返贫问题突出，农村牧区养老保险进展缓慢。     

完善农村社会保障体系加快推进城乡一体化进程

北京市已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系的基本框架.但农村社会保障的发展与城市相比还比较薄弱,需进一步完善.逐步完善北京市农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度有序接轨,是促进首都经济社会和谐发展的重要目标和重要内容.     

完善社会保障体系 推进幸福湖北建设简

一、湖北社会保障体系建设成效显著 长期以来，中央和省委、省政府高度重视社会保障事业，以建立“全民社保”为目标，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，大力推进社会保障工作，社会保障体系建设成效显著，全面建立城乡基本养老保险制度，基本实现全民医保。     

鄞县农村职工实行基本养老保险的情况调查

建立和完善社会保障体系是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分,而农村职工基本养老保险又是社会保障体系的一个重要内容,是政府保障农村职工老年基本生活的一种社会保险制度.为此,鄞县第十三届人大常委会第十六次会议作出了《关于切实做好全县农村职工基本养老保险工作的决议》。最近笔者对鄞县农村职工实行基本养老保险的有关情况,进行了一次调查。 一、基本内容和进展情况 1、指导思想和基本原则     

论健全和完善我国社会保障体系

社会保障是一项基本经济制度,也是最重要的民生问题,党和政府历来高度重视社会保障体系建设,始终把保障民生放在工作的重要位置,在不同历史时期都对加强社会保障工作作出过一系列重大决策和部署.本文通过对建立和完善我国社会保障体系重要意义的阐述,指出我国当前社会保障制度存在的弊端和问题,提出健全和完善社会保障体系的若干措施.     

加强农村牧区社会保障体系建设

近年来,我国在建立城镇社会保障体系的同时,农村牧区的社会保障事业也取得了较大进展,救灾救济制度日益完善,农村牧区五保供养力度进一步加大,一些有条件的地区探索建立了农村最低生活保障制度,新型农村牧区合作医疗和农村牧区医疗救助制度正在全国积极推进。据卫生部统计,截至2004年底,全国31个省、自治区、直辖市共有333个县(市)开展了新型合     

建立农村社会保障制度的原则与方法

城乡社会保障制度建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。统筹城乡社会保障制度建设,就是要把农村和城市社会保障作为一个整体加以考虑,逐步建立覆盖全社会的社会保障制度,使得城乡居民能够享受到平等的社会保障。这是一个国家文明进步的重要标志,也是经济发展和社会进步的基本保证。统筹城乡发展,全面建设小康社会,必须统筹城乡社会保障,加快建立有中国特色的农村社会保障体系。现阶段,我国农村社会保障制度主要包括最低生活保障、养老、医疗、救助和优抚等内容,其中前三项制度是整个农村社会保障体系建设的重中之重。截止2004…     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障,使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下,从国家和社会获得物质帮助的制度.新中国建立以来,中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平,在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度,使农牧民有了基本的社会保障;但是,系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来.……     

论农村社会保障问题

社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源、生活贫困时,向他们提供的生活保障。对城乡居民进行强制性的社会保障也是公共财政的基本职能之一。我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区。尽管从1991年开始在经济较为发达的农村地区进行了商业性的社会保障制度改革的试点,但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍是一个空白。无论是从哪一个角度看,建立较为完善的农村社会保障,其迫切性及意义都不亚于城镇的社会保障制度。一、建立农村社会保障制度的必要性1·农村的经济发展落后,决定了建立农村社会保障体系很有必要。…     

建立和完善我国农村社会保障制度的几点思考

文章对建立和完善农村社会保障制度的重要性和紧迫性进行了论述,分析了我国目前建立农村社会保障制度的基本条件,提出了完善农村社会保障制度的重点是:加快建立农村最低生活保障制度,积极发展农村社会医疗保障制度,改进和创新农村养老保险制度。     

探索建立覆盖农村的社会保障体系

长期以来，与城市相对完善的社会保障体系相比．我国农村社会保障体系的建设还处于刚刚起步阶段，缺少普惠长效的救助制度，建立完善农村社会保障体系是众望所归。我省农村最低生活保障制度刚刚推行，如何有效规避运行中的问题和困难，切实发挥其在农民生活中“防护网”的作用，应该继续在制度、政策和管理体制方面不断完善。     

构建适应社会主义新农村建设的社会保障体系探析

农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分,搞好农村社会保障体系建设,既是有效地保障农民基本生活权益的迫切需要,也是促进农村社会经济稳定发展和建设社会主义新农村的客观要求。     

完善社会保障体系推进和谐宁波建设

切实关注困难群众弱势群体,建立适合中国国情要求的社会保障制度,这是构建社会主义和谐社会的一个基本任务.宁波在统筹城乡发展、构筑城乡一体的社会保障体系方面进行了积极的探索,初步形成了具有地方特色的社会保障体系的框架.今后需要根据"十一五"规划<建议>要求,从建设和谐社会的高度,加快推进和完善困难群众社会保障体系建设.     

在改革发展中加快完善兵团社会保障体系

社会保障制度在构建和谐社会中发挥着基础性作用。因为社会保障制度所具有的调节收入分配、维护社会公平、保障社会成员的基本人权和社会权利、促进社会团结与和谐等方面的作用，是其他制度所难以替代的。本文从健全和完善社会保障制度的意义入手，对兵团社会保障体系的建立情况进行了介绍，在剖析问题的基础上提出了不断完善兵团社会保障体系的突破口、重中之重和有利补充，对推进兵团改革进程，加快完善兵团社会保障体系有一定借鉴意义。     

苏州市社会保障机制现状及对策分析

苏州市社会保险体系基本完备，各项制度基本建立，水平逐步提高，管理水平和服务压力不断增强。但也存在不少问题，必须加强农村社会保障建设，稳步提升城乡社会保障水平，进一步提高管理水平和服务能力。