美国和东盟地区论坛——多边主义的视角

本文从多边主义视角对美国对待亚太多边安全合作的态度、动机与行为进行了分析.冷战后亚太地区多边安全合作最重要的成果是东盟地区论坛,它是该地区成员安全利益需求的结果.亚太地区的安全多边主义主要依靠规范的力量发挥作用,缺乏有效的物质能力和制度保障来解决美国所关切的地区安全问题.况且,美国只是将多边主义作为服务于安全利益的工具性手段,而不是秩序目标之一,这决定了美国不大可能对亚太多边安全合作寄予较高的期望.     

美国多边主义东亚新政策剖析

奥巴马就任美国总统以来对东亚政策进行大调整,出台了多边主义东亚新政策.东亚由此出现原生性地区多边主义与美国东亚多边主义并行发展的局面.内容上,美国的多边主义东亚新政策是在新形势下对其原有双边主义东亚政策的适应性调整.其在实践中表现为:将双边同盟关系合并或扩展成以美日同盟为核心的各种三边合作机制,在与包括东盟在内的东亚各行为体建立或加强双边友好合作关系的基础上构建各种小多边合作机制,以及选择通过成员资格具有开放性的“东亚峰会”机制加入东亚一体化.实质上,这一新政策与双边主义东亚政策一样是美国用以维持其东亚领导地位的工具.尽管美国的加入使东亚一体化的力量格局趋于平衡,但其带有很强的应对中国实力上升的色彩和将东亚一体化消解人亚太地区一体化中的意图,使东亚局势更加复杂和不确定.     

冷战后美国亚太多边外交中的同盟逻辑

冷战后,美国在亚太地区逐渐开展多边外交以作为对同盟体系的补充,其多边外交具有高度选择性、浓厚的结果导向和特定功能性导向等偏好,难以达到多边主义外交的标准,单边主义、双边主义及少边主义的色彩更为强烈。美国亚太地区的双边同盟体系与多边外交之间存在密切的关联。一方面,同盟体系制约了开放、多元的亚太地区架构的形成,并限制了美国在亚太地区的安全战略选项,在客观与主观上都制约了美国采取多边主义外交的可能。另一方面,同盟逻辑贯穿美国亚太多边外交的始终,它积极与同盟及伙伴进行"俱乐部式"的小多边互动,利用同盟体系塑造更符合自身利益的地区多边秩序并日益在多边场合划分阵营,对中国进行多边牵制与施压。     

自由国际主义与第三世界——美国现代化理论兴起的历史透视

自由国际主义(liberal internationalism)是战后美国对外政策的基本"性格",它内在地要求生成美国主导的全球变迁的方案,特别是一个以援助和发展政策为核心的系统的第三世界政策,这是现代化理论运动在美国兴起的基本动力和历史条件。自由国际主义在冷战初期曾受到现实主义的有效抑制,一度延缓和削弱了美国对第三世界的重视及其对援助和发展政策的建构,现代化理论的政策效应即在于改变这种局面。现代化理论秉持自由国际主义并认同民主党自由主义,反映了美国自由主义演进的阶段性历史特征,又在很大程度上塑造了肯尼迪、约翰逊两届政府对第三世界的政策。     

拜登“服务中产阶级的外交”:理念、方略及前景

"服务中产阶级的外交"理念是民主党建制派精英对特朗普主义兴起以及2016年民主党大选失败进行反思的结果,其内涵上强调外交与内政密不可分、经济安全就是国家安全等施政原则,同时深受具有温和现实主义倾向的国际自由主义、以中派面目低调呈现的左翼进步主义、以多边主义为旗号的制度霸权主义、以民粹和保守为内核的特朗普主义等国际政治观或流行思潮的塑造。受此影响,拜登的外交方略虽在姿态上有意与特朗普主义保持距离,但实际上完全吸纳其民粹主义经贸政策内核并保留其胁迫外交选项,还试图通过调和理想主义与现实主义、自由国际主义与民粹主义、多边主义与制度霸权为其民粹主义内核裹上色彩斑斓的外衣。就其本质而言,"服务中产阶级的外交"较大程度上可以说是民主党建制派对民粹主义的再包装,是改头换面的"美国优先"原则的再出场,前景并不看好。     

单边主义与多边主义的相互转换--试析多边主义在布什第二任期回归的可能

孤立主义是美国外交传统也是美国单边主义外交政策的基础.虽然20世纪下半叶多边主义主导着美国的外交政策,但是以孤立主义为基础的单边主义依然时隐时现.当前布什政府否定多边主义而推行单边主义外交政策与美国传统的孤立主义影响,新保守主义的新帝国主义论的理论准备,以及强权政治论的作用紧密相关.但布什政府的单边主义外交政策在实践中遭到挫折,受到了国内外的深刻质疑,同时由于国际政治经济体系的全球化和数字化发展,多边主义在布什第二任期的外交政策中有着回归的可能.     

美国军控政策的调整与变革:从制度建设到志愿者同盟

本文试图考察美国军控政策在冷战结束后的调整与变革,探究调整的根源,及其与美国整个安全政策变化的关联。文章依据美国对待全球、多边和双边军控机制的态度、政策和行动,分析美国军控的调整与变革过程;根据军控机制产生和存续的战略安全环境状态、军控本身在消解大规模杀伤性武器所构成的安全威胁方面存在的价值,以及推行军控机制建设所产生的效用等三个方面探究美国政策调整的原因。冷战期间及冷战结束初期,美国大致支持并推动了三类军控机制的建设。布什就任总统后,美国对战略安全环境认识的转变、军控机制内在的缺陷及推动军控机制建设的困境推动美国进行政策调整,突发事件、决策者的政策倾向和国内政治环境则加速了这个调整过程,美国军控政策逐步完成了从制度建设到志愿者同盟的转变。     

联合国维和与集体安全辨析

维和是由联合国采取的、包括军事人员在内的但是没有强制力的行动,旨在帮助维持或恢复冲突地区的国际和平与安全。维和是在冷战、非殖民化以及民主化浪潮的国际形势下,在集体安全不能奏效的情况下采取的一种维持国际和平与安全的手段。维和并不是联合国的创造,国联就有类似维和的先例。维和并不是一种集体安全行为。集体安全依靠集体力量自动地制止内部出现的侵略行为,而维和实践中并没有明确的侵略者,维和部队是会员国自愿派遣的;集体安全行为旨在改变现状,而维和旨在维持现状。     

冷战后中国与东盟国家多边关系发展的若干特点

上个世纪90年代以来,多边主义成为国际关系的一个越来越重要的发展趋势,而国际关系学界也把多边主义作为一个新的研究课题.中国对于多边主义经历了从不适应到适应,从回避到积极参与的过程.中国的多边主义实践在发展与东盟国家的关系中取得了重要成果,产生了积极的影响和示范作用.只要能保持这一趋势,中国与东盟国家的多边关系就一定能够有更大的发展,并为促进本地区的繁荣与稳定产生更加积极的作用.     

美国塑造印太秩序的小多边主义路径

近年来，印太地区的小多边合作蔚为壮观，其中美式小多边合作占据较大比例。尽管探讨小多边主义的文献日益丰富，但大多囿于小多边主义的固有共性，对其差异性研究较为薄弱。事实上，小多边主义在理论阐释上仍存在模糊性，它可以兼具区域性与跨区域性、排外性与融合性、针对性与综合性等相互对立而又统一的特征。在实践中，不同国家主导的小多边合作更是各具特色，风格迥异。作为全球性霸权国，美国构建的小多边合作受自身护持霸权和塑造印太秩序的战略目的牵引而具有明显的跨区域性、针对性、融合性及安全偏好四个特征，并在美国塑造印太地区秩序进程中发挥着重要作用：一是在全球层面充当“北约印太化”与“印太北约化”的“连接器”;二是作为美国在印太地区遏制中国崛起的有力工具；三是承接美国盟伴体系的融合与发展；四是推动美国安全合作从传统军事领域向经济、社会、价值观等领域拓展。其中，美日印澳“四方安全对话”和澳英美“三边安全伙伴关系”是美国小多边主义的典型代表，充分体现了上述特征。     

变与不变:美国对欧政策的历史考察

由于历史和现实的原因,对欧政策长期占据美国对外政策的中心位置。随着国际体系的演变及美国实力与国际地位的变化,美国的对欧政策经历了一个渐进的、不断突破传统的变化过程。相应地,美国对欧洲事务介入的程度越来越深、范围越来越广、方式和手段越来越多样化。虽然美国的对欧政策经历了不断的调整,但是其两个核心成分和目标却得以延续和保留:即防止欧洲出现挑战美国利益的霸权,以及将欧洲纳入美国主导的全球秩序。当前美国的对欧政策仍在调整,对欧盟既合作借重又制约防范将是主要趋向。     

U.S. hegemony and Southeast Asia

The United States has exerted a major influence on Southeast Asia, especially since World War II. As both a promoter of neoliberal reform and as the key strategic actor in the wider East Asian region, the impact of U.S. power has been immense. But both the Asian economic crisis and its aftermath, and the more recent “war on terror,” have highlighted the contradictory impact of evolving U.S. foreign policy and intervention in the region. At both an elite and a mass level there is evidence of resentment about, and hostility toward, U.S. policy and its perceived negative effects. This article outlines how U.S. foreign policy has impacted the region in the economic, political, and security spheres, and argues that not only has it frequently not achieved its goals, but it may in fact be undermining both America's long-term hegemonic position in the region and any prospects for political liberalization.     

An Illusion of Omnipotence: U.S. Policy Toward Guatemala, 1954–1960

Based primarily on declassified U. S. government documents, this study analyzes the U. S. effort to build a "showcase for democracy" in Guatemala following the U. S. -engineered regime change of 1954. The effort was doomed, for the U.S. government lacked both unity of purpose and the necessary continuous commitment at the top. The documents also demonstrate limited consideration of the sociopolitical constraints that U. S. policy objectives would face. This is clear from examining three key U. S. objectives: to eliminate the "communist threat"; to create a stable, legitimate, democratic government; and to develop a free, independent labor movement. Domination and the limits of power are equally central to understanding the relationship between the Eisenhower administration and Guatemala, a case study that also has more general utility.     

结构与单元--美国对华决策的系统分析

本文以系统分析的方法考察了美国对华决策系统的结构和单元,文章指出美国对华决策系统是一种T字形结构,其单元包括总统、国会、思想库和利益集团,结构决定了美国对华政策的基本走向,而单元之间的互动使美国对华政策出现了起伏.     

The politics of U.S. most-favored-nation treatment to China: The cases of 1979 and 1990

This article seeks to analyze U.S. interests in granting China the most-favored-nation status in 1979 and the present situation regarding the extension of such status. It argues that while the change and continuity in U.S.-China policy interests and objectives may still guide U.S. decision makers, what happened in Beijing last spring has given rise to a formidable congressional coalition among liberals, conservatives, and protectionists in opposing MFN treatment to China. The final outcome will depend largely on the degree of presidential readiness to defend his China policy and on whether the president is able to prevent the congressional overriding of the presidential veto.     

Explicit Narcotization: U.S. Policy Toward Colombia During the Samper Administration

Suspecting that his electoral campaign had received contributions from the Cali drug cartel, the U.S. government considered Colombian president Ernesto Samper (1994–98) an enemy in the drug war. U.S. antidrug policy accordingly targeted not just illicit crop cultivation, traffickers, and money laundering but also the democratically elected president himself. In many ways, U.S. policy became obsessed with bringing down Samper, an "explicit narcotization" that had severe consequences for the two countries' relationship. This case study analyzes the often complex interactions between dominant and subordinate states, especially when the dominant state's involvement in the subordinate state is driven by domestic political concerns.     

After neoliberal globalization

This article traces the “securitization” of U.S. foreign economic policy in the administration of George W. Bush. It does so with reference to U.S. economic policy in East and Southeast Asia. It argues that in the context of U.S. economic and military preponderance in the world order, the United States has been unable to resist the temptation to link foreign economic and security policy. While there was evidence of the securitization of economic globalization in U.S. policy from day one of the Bush administration, it was 9/11 that firmed up this trend. For the key members of the Bush foreign policy team, globalization is now seen not simply in neoliberal economic terms, but also through the lenses of the national security agenda of the United States. Economic globalization is now not only a benefit but also a “security problem.” The attacks on 9/11 offered the opportunity for what we might call the “unilateralist-idealists” in the Bush administration, to set in train their project for a post-sovereign approach to U.S. foreign policy.     

美国对华决策政治系统及要求

自 2 0世纪 70年代以来特别是冷战结束以后 ,美国外交决策系统由原来的相对集中和由总统占垄断地位向一个开放和多元的系统转变。本文使用政治的分析方法考察了美国对华决策系统的结构以及各个要求的作用和影响 ,并提出通过影响国会、利益集团和媒体的要求进而影响美国对华政策的观点。     

Political Parties,Australia and the U.S. Alliance: 1976-2016

ABSTRACT

What causes variation in the foreign policies of U.S. allies regarding their desired U.S. military role in their region and their troop commitments to U.S. military interventions? This paper addresses this question through documenting and explaining the sources of variation in Australia’s foreign policies regarding these issues over four decades. Treating the two major political parties in Australia and their respective leaders who self-select into them as endogenous, the paper argues that Australian foreign policy, whilst always supportive of the U.S. alliance, has systematically varied. This variation has correlated with the political party in power while the late Cold War and post-Cold War balances of power remained constant. While the Labor party has only been willing to send combat troops to large U.S. military interventions when the latter have a supporting United Nations Security Council Resolution, the conservative Liberal party has been willing to military intervene without this multilateral support. The Labor party, unlike the Liberal party, has also frequently proposed the formation and consolidation of multilateral regional institutions. These preferences render the U.S. to have been necessary for the Labor Party but sufficient for the Liberal party. Future Sino-U.S. armed conflict would provide a harder test of these hypotheses.     

美国《1998年国际宗教自由法》及对中美关系的影响评析

<1998年国际宗教自由法>(以下简称IRFA)是由美国保守派推动制订的一部具有域外效力的美国国内法.由于该法所包含的双重标准以及该法在推行过程中必然会产生的诸多问题,该法实施以来"产生"的域外效力十分有限,未对中美关系造成直接影响.但在美国社会不断保守化的背景下,IRFA对中美关系的间接和负面影响不容小视.针对美国国务院每年发布的<国际宗教自由年度报告>中对中国宗教自由状况的歪曲,中国政府予以外交上的坚决谴责是必须的,但从根本上说,在宗教领域奉行接触政策,勿视美国为敌,怀柔美国应是当前我国韬光养晦外交的较佳选择.