近年中菲经贸关系的特点、影响因素与因应之策

近年来,中菲经贸合作虽然受到两国政治外交关系起伏变化的波及,但总体仍保持曲折向前的发展态势。在此过程中,两国经贸关系形成了以下特点:总体敏感但不脆弱,货物贸易互补性较强但贸易不平衡问题突出,双边投资偏低且波动较大,中国在菲工程承包与劳务合作增长明显但起伏较大,旅游业日益升温但存在不平衡性等。推动中菲经贸关系发展的有利基础包括:两国在经贸领域的互补性,菲律宾在东盟内的竞争劣势,中国相对日美两国在对菲经贸中体现的竞争优势等。同时,中菲南海争端、两国间冲突的经贸政策则成为不利于两国经贸关系发展的制约因素。中菲应积极应对经贸领域存在的问题,为两国经贸合作扫清障碍;通过渔业和油气领域的合作增加南海相关海域的稳定性,减少南海争端对两国经贸合作的干扰;提升两国互信程度以巩固经贸合作的基础。     

黎刹的“遗产”与菲律宾“负面化”对华认知的转圜

本文旨在探讨如何通过举办以黎刹命名的、中国与菲律宾之间的文化交流项目,来平衡或抑制菲律宾越来越"负面化"的对华认知,并借此丰富中菲关系的内涵,厚植菲律宾对华关系的民意基础,为中菲关系的稳健发展添砖加瓦。2018年11月,中国国家主席习近平访菲之前和访菲期间,高度称赞黎刹对于丰富双边关系内涵的价值,这有利于进一步扩大中菲两国对于黎刹的共同记忆。菲律宾对中国的认知和判断是菲律宾对华关系的民意基础,这个民意基础"底子薄",更受到南海等问题的持续干扰。相比于任何其它双边议题都难以回避争议性这一事实,对于黎刹的记忆和纪念近乎"零瑕疵",堪称中菲双边唯一的共同话题,因而具备平衡并抑制菲律宾"负面化"对华认知的潜在价值。     

中国入世和"10+1"背景下的中菲经济政治关系

本文从菲律宾"逆工业化"经济发展的特点,政府与商界的互动关系,菲律宾国内政治发展的需要,华菲族群之间的经济差距,以及菲律宾21世纪外交政策的特点等视角,探究了菲律宾政府与商界逆向应对中国入世和"10 1"的深层原因.中菲两国的经济合作存在着互补的空间,中菲两国高层领导人在处理双边关系过程中所表现出的理智和睿智,决定了在中国入世和"10 1"的背景下,中菲经济政治关系不仅不会倒退,反而将会有较快的发展.     

国内政治与南海问题的制度化——以中越、中菲双边南海政策协调为例

本文通过对中越、中菲南海政策协调的分析表明,三方在功能性问题上存在着极强的合作可能性。但功能性问题的特点是容易产生矛盾。在对主权存在不同主张的情形下,由于担心资源开发的收益分配不公平,深化合作的政治基础并不牢固。越南和菲律宾由于人地资源矛盾突出,对海洋资源的渴求显著强于中国,其南海政策极易获得国内的高度支持,这是越南和菲律宾不会在南海争端中让步的原因,也是其面对日益强大的中国仍表现强硬的根本原因。中越在南海问题上的双边制度化程度要高于中菲,其原因在于中越之间存在更紧密、更深入的关系,多个议题制度化的成果及经验外溢到南海领域,使双方高层在战略上容易达成共识,并对两国的国内决策和执行产生强大的约束力。理解越南和菲律宾南海政策的差异,还需要挖掘两国更多的国内政治经济因素。越南、菲律宾政府各自都面临着来自国内利益和相关部门的挑战。可以预计,国内利益多元化将使其南海政策更加难以协调。     

菲律宾南海政策:利益驱动的政策选择

菲律宾南海政策的利益驱动特征表现在两个方面:一是基于安全和经济利益,在没有任何合法依据的情况下宣称对南海部分岛礁及海域拥有主权和管辖权;二是利益因素一直是影响其南海政策的主要因素。正是因为菲律宾南海政策具有利益驱动的鲜明特征,所以它更容易在国际环境相对有利的条件下,受国内军方和能源利益集团的推动,从而表现出激进化的特征。2011年以来,菲律宾激进化的南海政策恶化了中菲关系,加剧了中国与东盟国家在南海问题上的对立,给中国周边环境带来了不利影响。菲律宾激进的南海政策既考验着中国南海维权的底线,也考验着中国经营周边战略环境的智慧。中国的战略应对不但要着眼于南海问题的具体事务,而且要有更长远、更清晰的战略研判。     

中菲对峙:降级不降温

总体而言,中国与东盟其他成员国都有和平共处的意愿,希望将南海问题控制在一定范围内。截至4月23日,中菲船只黄岩岛对峙进入第13天。20日,"德尔毕拉尔"号军舰及其他部分船只因"工作已经完成"而离开黄岩岛海域;22日下午,中国渔政310船和中国海监84船也离开黄岩岛海域。至此,仍有菲律宾的"埃德萨"号海岸警卫船     

中菲南海仲裁案评析

自从2012年4月中菲“黄岩岛事件”以来。南海局势动荡不安。其中既有中美在南海南沙、西沙海域的军事摩擦与对峙,又有中菲、中越围绕南沙、西沙岛礁权利和海上资源开采的冲突与对峙．同时还有中国同美、日等西方国家围绕包括南海在内的海洋问题所展开的外交博弈以及菲律宾在海牙国际仲裁法庭围绕南海问题诉中国案所引发的法律纠纷。总之,尽...     

2014年菲律宾政治、经济与外交形势回顾

2014年,菲律宾国内政治局势因为"猪肉桶案"而引发剧烈震动。众多参议员、众议员和政府高官被爆出贪腐丑闻。阿基诺因为"支出加速方案"被裁定违宪以及通过修宪以实现连任的企图而受到多方指责。经济形势在取得高速增长的同时,也面临着经济成果无法惠及普通民众以及如何实现可持续增长的困境。菲律宾将中菲南海问题提交国际仲裁的程序仍在继续。与美国、日本、越南等国关系的增强进一步刺激了菲律宾敢于继续恶化中菲关系的冲动。     

菲律宾海洋管理制度研究及评析

近年来,中菲围绕南海主权争议不断,尤其是"黄岩岛对峙事件"和"台湾渔民被射杀事件"严重影响了中菲关系,但从另一方面也反映了菲律宾加强海洋管理和海洋执法管理的事实。为了避免此类事件再次上演,维护我国海洋权益,本文试图对菲律宾的海洋管理政策、海洋立法、海洋执法管理以及与之相关的管理体制等多方面的管理制度进行研究、评析,并期望对我国加强海洋管理有所借鉴。     

《美菲共同防御条约》的适用范围问题再分析

美菲两国在《美菲共同防御条约》的适用范围问题上长期存在分歧。在特朗普政府之前，美国为实现其总体的对外政策目标，在该条约是否适用于南海的问题上刻意保持模糊性，没有明确宣布该条约适用于南海，同时美国拒绝将菲律宾提出主权要求的南海争议岛礁纳入该条约的适用范围。特朗普上任之后，随着美国的对华战略和南海政策发生重大改变，特朗普政府不仅明确宣布《美菲共同防御条约》适用于南海地区，而且试图把中国的两个岛礁美济礁和仁爱礁也变相纳入《美菲共同防御条约》的适用范围。特朗普政府的这种政策调整被拜登政府继承。美国在《美菲共同防御条约》适用范围问题上的政策调整严重损害了中国的利益，威胁了南海地区的和平与稳定。中国须对此保持高度警惕。     

The Philippines Discovers its Maritime Domain: The Aquino Administration’s Shift in Strategic Focus from Internal to Maritime Security

With China’s naval expansion in the South China Sea, the Philippine government has eased up its counter-insurgency/counter-terrorism campaign and has vigorously pursued instead the modernization of the Armed Forces of the Philippines (AFP) particularly in developing the deterrence capability of the Philippine Navy (PN). However, slow-paced and hampered by scant resources, the naval build-up will hardly deter China’s encroachment on the Philippine maritime territory. Faced with this predicament, the Philippines has resorted to forging new security partnerships with the United States and Japan, two major naval powers in East Asia. The paper concludes that maritime security will remain the Philippines’ priority concern way into the third decade of the 21st century.     

The Significance of the Meiji Restoration

The year 2018 marks the end of the 260-year rule by the Tokugawa Shogunate and the start of a new government headed by the Emperor. The term “Meiji Restoration” is often used narrowly to refer to the political events of 1868, which is why the 150th anniversary is observed this year. More generally, however, the term often refers to the series of changes that occurred after the new government was established, including Japan’s opening to the world, abolition of feudal domains and the samurai class, establishment of the modern Cabinet system in 1885, and proclamation of the Meiji Constitution in 1889 and the opening of the Parliament in 1890. In this article, the author uses the term in this broader sense.     

American neo-colonialism in the Philippines

Abstract

This is one of those rare books that are small in size but heavy in substance and should be read and studied widely. It presents a well-documented indictment of American neocolonialist imperialism in the Philippines since its independence in 1946. Several earlier works have described in detail the classical form of American imperialism in the Philippines through military conquest and direct colonial rule and have helped suggest a close parallel between the conduct of the Philippine-American war and the American-Vietnamese war. However, America's continuing, pervasive domination of Philippine national life since 1946 has not been well appreciated except by a few perceptive and persistent observers of the Philippine scene. The neocolonial status of the Philippines in relation to the United States has generally remained concealed behind the facade of Philippine “independence” and “sovereignty.” Filipino presidents and other members of the Philippine establishment have helped hide the truth by proclaiming pro-Americanism as the cornerstone of their policy. President Manuel Roxas in 1946 not only vindicated American rule over the Philippines by expressing gratitude for Dewey's victory over the Spanish forces in 1898, but also affirmed close alignment with the United States in foreign affairs. This has meant that not only did the Philippines refuse to affirm Afro-Asian solidarity but, worse, it often took a simulated “initiative” in putting forth proposals designed to subserve American cold war interests. One example was the proposed Pacific Pact of 1950, calculated to stem Chinese communist “expansion.” Close alignment with the United States discredited the Philippines as odd-man-out in Asia. In the Philippines itself, the perpetuation of American dominance had tragic effects for the Filipino people and the Philippine nation-state. Foreign observers, especially from non-aligned countries, were puzzled and angered by the pro-Americanism of Philippine foreign policy. Filipinos themselves vented their frustration and fury in an intellectual, nationalist outburst against the lingering “colonial mentality.”     

评南海仲裁案仲裁庭对历史性权利相关问题的处理

受理菲律宾提起的南海问题仲裁案的仲裁庭于2016年7月12日发布了裁决结果,本文对该案所涉历史性权利主张的处理进行评论。关于管辖权问题,仲裁庭并未清晰证明,在中国和菲律宾之间,存在着一个涉及历史性权利主张的争端。仲裁庭试图适用《联合国海洋法公约》第311条来解决其认定的争端,但该条不是可适用的法律规则。因此,并不存在一个涉及历史性权利主张的关于《公约》的解释和适用的争端。仲裁庭对菲律宾所提第一、二项诉求行使管辖权的门槛性条件不能满足,应依法作出拒绝行使管辖权的裁决。而且,《公约》第298条有关“历史性所有权”的规定也阻止仲裁庭对这两项诉求行使管辖权。仲裁庭理应拒绝处理有关历史性权利的实体问题。在越权处理实体问题的过程中,仲裁庭忽略《公约》有关“群岛水域”和“半闭海”等制度的条款,错误地解释《公约》第311条,不顾大量判例中对历史性权利问题的正确阐述,全盘接受了菲律宾所提出的观点。这些认定都是非法和无效的。     

2011年菲律宾经济、政治与外交形势回顾

2011年的菲律宾,经济总体表现不如预期;在国内政治方面,政府三权之间冲突不断引发宪政危机。此外,政府与国内分裂势力之间的谈判进展也不顺利,和解之路依然任重道远。外交方面,对外关系处于急剧变动时期,菲中关系喜忧参半,菲美、菲日关系急剧升温。     

金融危机影响下的菲律宾经济

本文讨论了亚洲金融危机对菲律宾经济带来的种种影响并对今年菲经济快速复苏所面临的困难作了分析。主要观点是：金融危机对菲经济的影响虽未及泰、马和印尼重，但仍然是严重的、多方面的。由于受到多方面因素的制约，今年菲经济的复苏将是缓慢的、渐进的。     

Mischief Reef: Geopolitics and implications

This article examines the Mischief Reef and Scarborough Shoal disputes in the context of the dynamic political interaction between China, the Philippines, ASEAN and the United States. A review of recent development indicates that these particular incidents and the Spratly disputes in general have increased in intensity and complexity drawing in ASEAN and the United States. China is the main player and several conclusion are drawn regarding its strategy and tactics. We see the status quo as unstable and propose a few possible directions of actions in the interest of conflict prevention.     

菲律宾南海话语的法理论证:理据、说服与解构

菲律宾对南海话语进行国际法包装,以增加与中国在双边谈判中讨价还价的筹码,提升话语权。菲律宾称南沙群岛为“卡拉延群岛”,提出“克洛玛发现‘自由地􀆳”“‘无主地􀆳先占原则”“邻近即主权”“时效原则”“国土安全原则”“有效占领”等理据。菲律宾通过诉诸逻辑、情感、权威与信誉等方式,对其南海话语进行论证,主要体现为援引事实、案例与国际法,诉诸小国悲情意识,诉诸权威法庭与人物等方式,试图获得话语主动权。但菲律宾的法理论证存在断章取义、事实错误、避重就轻、前后矛盾的地方,需要加以解构。中国应将历史证据与现代国际法理据更好地结合起来。     

战后菲律宾农业发展困境的深层根源——基于技术和制度的视角

本文详细地描述了战后菲律宾农业技术变革及相应制度建设的情况,以及它们之间的动态作用过程。本研究发现,菲律宾在20世纪60、70年代所取得的农业成就很大程度上得益于早期政府对基础设施的投资和技术研发的支持。然而,从长期看,菲律宾政府支持农业技术研发的政治意愿并不高,导致相应的制度建设扭曲,从而造成了长期农业发展的不乐观。     

A Precarious Path: The Evolution of Civil–Military Relations in the Philippines

Abstract

In the Philippines, the armed forces have played a major role in the country's authoritarian past. Yet despite the advent of democracy, vestiges of authoritarianism have continued to linger. This article analyzes the successes and failures in the efforts of Philippine civilians to gain authority over their military in five areas of political decision making, with the objective of achieving consolidated democratic rule. The article argues that in the Philippines, civilians have made genuine progress in curtailing the influence of military in certain areas, while in others, the armed forces continue to challenge civilian prerogatives. The article concludes that the ability of the Philippine military to continue acting in breach of civilian supremacy in certain areas reflects an impediment to democratically elected authorities' power to govern effectively.