浅析欧盟公共部门的竞争力

一、公共部门在欧盟经济中的重要地位 作为一种特殊形式的组织实体,公共部门往往通过向社会提供公共物品和服务,以实现并维护整个社会的公共利益.纯粹的公共部门即指主权国家政府或超国家机构,它的基本职责是要为便利公众的社会经济活动提供纯公共产品或服务,如制订法律规章、调节经济、维持治安秩序、确保社会稳定等.     

欧洲国家的代理机构治理

从20世纪80年代中后期开始,欧洲各国持续在中央政府中设置自主或半自主的代理机构从事服务提供、管制和政策发展等公共活动。这些代理机构的出现改变了各国传统上以科层制部门为主体的治理局面,使欧洲各国的治理模式在多层级、网络化和审议之外,又增添了一种分散化的"代理机构治理"。本文通过分析代理机构治理出现的原因、主要特征、发展变化以及它所造成的影响,对这一新型治理模式进行全景式的解读。     

欧盟的西巴尔干政策及西巴尔干国家的入盟前景

欧盟西巴尔干政策的核心是通过提供经济合作和入盟前景来激励各国进行改革,推动西巴尔干的欧洲化,促进区域的和平、稳定与发展.科索沃战争是欧盟西巴尔干政策的一个重要转折点.在此之前欧盟的努力主要集中于与美国和联合国一道来促进地区冲突的解决,之后则集中于推动基于"条件性"原则的"稳定与联系进程",引导西巴尔干各国向欧盟靠拢.目...     

法国中小企业国际化促进政策及对我国的启示

法国中小企业在其国民经济中占有举足轻重的地位。法国政府通过制定特殊的财税金融政策、为中小企业提供信息服务、实施青年志愿者计划、组建中小企业出口集团、改革公共部门及颁发出口奖励等政策措施,促进了中小企业的国际化发展,使法国中小企业在国际经济中保持着较强的竞争力。法国促进中小企业国际化发展的政策措施,为我国完善相关政策提供了很好的借鉴和启示。     

东盟五国服务贸易自由化的进程及其影响

近年来,伴随着国际服务贸易的迅速发展,东盟五国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国)的服务贸易也得到了快速的发展.根据它们1995年签订的服务贸易自由化纲要性协定,从1996年3月起各国正式开始其服务贸易自由化进程.本文在简述了促进东盟五国服务贸易自由化发展的一些国际及国内背景后,对各国在金融、电信及船运三个主要服务行业实行自由化的具体措施、发展进程进行了分析,最后探讨了这一自由化进程对东盟五国经济的积极及消极影响.     

欧盟与西巴尔干国家的互利与互动及其前景

当中欧东部、巴尔干半岛的东部和西北部纳入欧盟的版图后,西巴尔干成为欧盟内部的一块"化外之地"。改变西巴尔干国家不稳定、落后的现状并逐渐达到欧盟成员国的标准,对欧盟和西巴尔干国家都具有重要意义。欧盟通过签署《稳定与联系协议》、提供财政援助、推行贸易优惠政策、建立"欧洲伙伴关系"等方式来促进西巴尔干国家的发展,而西巴尔干国家则按照欧盟的要求积极地进行社会等方面的改革。但是,欧盟各国对西巴尔干国家态度的不一致性,以及西巴尔干各国在政治、经济发展上、文化认同上存在的巨大的差异,不仅导致了各国加入欧盟进程的速度不一,甚至还造成各国社会内部的裂痕。因此,西巴尔干国家融入欧盟还有很长的路要走。     

公共外交:信息时代的国家战略工具

信息社会的深入发展不但加强了各国经济的相互依赖,同时也引发了一场新的外交革命.为适应信息时代新的国际环境,世界各国政府正追求和发展一种新的外交形式--公共外交.公共外交是一国政府对其它国家民众施加影响的外交形式,即通过情报、国际信息、文化交流项目、媒体等手段影响其它国家的民众并制造舆论,为一国在海外创设良好的形象,进而增进国家利益的活动,是信息时代各国实现国家战略利益的重要工具.     

德国聚集国际人才的新策略--"国际质量网"

"国际质量网"是德国学术交流中心(DAAD)推出的新合作交流资助计划,它为各国优秀人员在德学习、工作提供了有力支持.本文详细介绍了这一新的计划.     

东南亚国家发展5G技术的现状与前景

东南亚各国高度重视5G技术对本国经济发展的重要作用,着力推动5G技术在本国落地.新冠疫情虽然让部分国家推进5G速度有所放缓,但各国发展5G技术的意愿更加坚定.东南亚发展5G技术拥有丰富的人力资源和广阔的市场,随着东南亚数字经济的迅猛发展,诸多大型信息技术公司看好东南亚市场前景,纷纷加大对东南亚的投入.然而,美国执意将5G问题政治化,在东南亚封锁、打压以华为公司为代表的中国企业,扭曲生产要素配置,将经济、技术问题意识形态化,强迫东南亚国家减少采购中国企业的5G设备.同时,东盟缺乏在5G领域制定规则和制度的政治意愿,不够重视发展数字经济的基础设施,未能通过务实合作抢抓5G规则的制定权,逐步丧失引领区域5G合作的主动权.在此背景下,东南亚各国在5G设备选用问题上,采取了不同策略.一些国家继续使用中国公司设备,个别国家转而使用非中国企业设备,部分国家试图淡化地缘政治竞争色彩.未来,东南亚国家会继续游走在中美之间,从传统的"两边不得罪"的政策取向出发制定5G政策.东南亚国家将加强东盟内部在5G问题上的协作,创制数字时代发展新概念,制定相关规则和制度,在数字基础设施领域引领区域发展.东盟还将以5G合作为契机,加强与中国在各个领域的合作,助推中国—东盟合作提质升级.     

如何动员社会力量参与公共文化服务建设

所谓公共文化服务,是指以政府部门为主的公共部门提供的以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称。它是在改革开放不断深入的过程中,伴随着政府职能的转变,努力建设服务型政府而提出的。作为政府公共服务的一部分,它体现了人民政府的社会责任、义务和历史使命。     

中国是否挤出了日本对“一带一路”国家的出口贸易——基于分类数据的实证分析

在运用相关贸易指标计算中日两国在"一带一路"沿线国家出口相似度和比较优势的基础上,运用扩展的贸易引力模型和分类商品贸易和服务贸易数据,实证检验了中国对"一带一路"沿线国家出口是否对日本的出口贸易具有挤出效应。结果表明,中国对沿线国家的商品出口不会挤出日本的商品出口,而会促进日本的服务贸易出口。在此基础上,分析了中日两国在与沿线国家贸易往来中的合作潜能。反驳了"一带一路"发展挤占非"一带一路"国家贸易的观点,更为科学地对"挤占论"、"中国威胁论"等认知予以全方位回应,更好地体现了"一带一路"建设为世界各国带来的互利共赢发展的良好局面。     

中国对东盟国家的援助研究

从20世纪50年代至今,中国对东南亚的援助走过了近60年的发展历程,对中国与东南亚各国之间外交关系的发展产生了积极影响.进入21世纪以后,中国对东南亚的援助发展迅速,援助的形式更加多样,成为促进中国与东南亚友好关系的重要手段.本文通过分析人道援助、工程建设、科教与体育支持、人才培训以及志愿者服务等中国援助东南亚的方式,总结对外援助与提升"软实力"和"走出去"战略之间的关系.笔者认为,随着中国综合实力的提升,中国对东南亚的援助必将得到更加全面的发展.中国将在东南亚地区发挥更大、更广泛的影响力,同时也必然在地区发展中承担更多的责任.     

中国和东盟五国服务贸易竞争力比较分析

随着<中国-东盟自由贸易区服务贸易协议>的实施,中国和东盟各国将逐步减少服务业准入限制,扩大服务部门的对外开放.因各成员国国服务贸易竞争力存在差异,该进程对各国影响必利弊互现.因此,各成员国应根据本国服务贸易竞争力现状,确定服务业自由化进程,以顺利实施<协议>.鉴于此,本文通过比较分析中国和东盟五国服务贸易国际竞争力及其影响因素,为中国具体实施该<协议>和进行后续谈判提供政策建议.     

国家转型视角下的欧洲民族国家研究

"民族国家"是诞生于欧洲的国家形态①,主要通过专制君主国转型和封建帝国解体而来。欧洲民族国家兴起过程中,"民族"起到整合国民认同、赋予国家合法性的作用。但从根本上说,"民族"只是建国的理由,民族国家在欧洲兴起的深层原因是推翻封建制度。欧洲民族国家的出现是历史进步,但建构过程也使世界付出沉重代价,两次世界大战均与其有关。同时,由于"民族意识"具有持久性,欧洲民族国家建成后,多数仍然面临"民族问题"困扰。当代欧洲,民族国家正在发生新的转型:各国的民族构成由单一向多元发展,国家主权行使方式在欧洲一体化和全球化中改变。本文认为,民族国家建构、欧洲一体化和全球化是一个进程的三个方面。到目前为止,民族国家仍是多层治理体系的核心与合法性的来源,不应得出其弱化的结论。     

作为中亚转型国家参考模式的发展型政权

苏联解体20年后,几乎所有的前共产主义国家都程度不同地完成了从计划经济向市场经济的转型.然而,仍然有些转型国家在这一进程中落在后面,其中就有前苏联的5个中亚加盟共和国.对于这些既不同于俄罗斯和东欧,更不同于西方发达国家的国家来说,实现转型没有明显的参照模式.本文的目的就是分析在东亚地区取得成功的"发展型政权"是否也能够为中亚经济体的发展提供一个参考模式.     

日美中小企业划分标准的比较分析及其启示与借鉴

世界各国政府界定中小企业标准的目的,是为了把握企业的规模结构,了解不同规模企业情况,为制定和实施扶持政策提供依据.由于经济发展情况不同,各国对中小企业的具体确认标准和办法也不同.日本和美国分别在20世纪五六十年代依据相关法律制定了中小企业划分标准,之后作过修改和完善.本文对中小企业发展较好的日本、美国的中小企业划分标准进行比较分析,并为完善我国现行标准提供几点启示.     

欧洲国家公共养老金改革的路径选择:结构还是参数?

近几十年来,欧洲福利国家的兴衰已经成为学界和政界的一个热门话题。作为资本主义制度的典型模式,福利国家及其提供的社会服务,特别是养老服务,出现了巨大的财政风险。20世纪80年代以来,福利国家改革在欧洲各国经历了不同的遭遇。欧洲福利国家模式是否已经走入绝境,是否还有其他方式可以对其进行有效改革。近些年来在欧盟内部出现的被称为"参数改革"的实践受到广泛的关注。本文就这种参数改革及其与"结构改革"的关系以及对福利国家前途的影响进行了初步探讨。     

东盟东增长区的发展与引资成效

自20世纪90年代初以来,东盟次区域经济合作非常活跃,先后出现了新加坡、马来西亚柔佛和印尼的廖内群岛等组成的"新柔廖增长三角",又被称为"东盟南增长三角";印尼、马来西亚、泰国相邻部分组成的"东盟北增长三角";文莱、印尼、马来西亚和菲律宾相邻部分组成的"东盟东部经济增长区(简称东盟东增长区)"等.这些由东盟各国自愿组成的各种增长三角已成为东盟进行合作的重要形式,促进了东盟各国间经济联系和相互合作,带动了贸易和投资的发展.本文选取东盟区域内最大的、最年轻的东盟东增长区,分析其带动资本流动的效果,探讨其发展成效.     

论南朝时期东南亚国家对“华夷秩序”的认同问题——以中国正史资料为视角

南朝时期,汉族统治者理想中的"华夷秩序"因东南亚各国携礼"宾从"而似有其实;但实际上,随着与南朝距离的渐远,东南亚各国对"华夷秩序"的认同感也逐渐降低。东南亚各国对"华夷秩序"认同与否还取决于中原王朝的实力大小和外交努力。而在这些方面,南朝显然不及前代,这就从根本上导致东南亚各国对南朝各政权政治膜拜和实利诉求的减少;取而代之的,则是在东南亚国家主导下,南朝时期的中外佛教交流迎来了前所未有的繁荣景象。     

美国对亚洲不结盟国家态度与政策的变化,1953～1963

本文考察了艾森豪威尔和肯尼迪两任三届政府时期(1953～1963)美国对亚洲"不结盟"国家的政策的变化.文章认为,第一届艾森豪威尔政府对不结盟运动尚缺乏足够的认识.随着1955年亚非会议的召开,以及国际形势的变化,美国政府内部开始对不结盟运动做出新的评估和认识,对不结盟国家的政策也随之有所调整.肯尼迪上台以后,美国政府从第三世界发展的角度对待不结盟国家,肯尼迪政府向亚洲不结盟国家提供了大量的经济援助.