韩国文在寅政府的对朝政策及展望

近年来,朝鲜半岛问题成为备受关注的焦点问题之一。韩国文在寅政府为了稳定朝鲜半岛安全局势,积极引导朝核问题的解决,将"无核的和平的朝鲜半岛"作为最优先的对朝政策目标,放弃了此前李明博政府和朴槿惠政府对朝鲜采取的强硬政策,保持了金大中政府和卢武铉政府的"包容政策"与"和解与合作"的基调。因此,文在寅政府强调首先解决两个最重要的课题,即无核化和改善南北关系。不仅要进一步改善和发展朝韩关系,缔结南北基本协定,使南北关系恢复缓和,而且为了实现朝鲜半岛永久和平,以更加务实的外交方法和态度来解决朝核问题,并取得了一系列成果。     

朴槿惠时代的韩国东北亚政策分析

朴槿惠作为韩国历史上首位女总统杂的外交棋局。在韩国的外交重心东北亚地区，韩系、韩朝关系均面临两难选择。面对这样的态势，，接手的是一副异常错综复美关系、韩日关系、韩中关朴槿惠如何“破局”问题的关键。本文回顾了韩国在东北亚地区的基本外交战略。分析了韩北亚地区面临的外交困境，在此基础上根据朴槿惠在各种场合的言论，韩国在未来五年的外交政策走向。就成为国在东分析了     

习近平主席访韩成果、意义、局限及韩中关系中的战略课题——为促进韩中外交可持续发展的几点建议

中国国家主席习近平主席2014年7月3日对韩国进行国事访问,并与韩国总统朴槿惠举行了会谈,确认了韩中两国为"成熟的战略合作伙伴"关系。通过习主席访问韩国,韩中双方在政治、军事、经济、社会、文化领域的交流与合作等方面都取得了很大成果,尤其双方为共同应对日本歪曲历史问题而进行合作达成了协议,具有重要的意义。但是,为了韩中关系更长远的发展,也得考虑朝鲜、美国、日本等国家的因素。为了韩中两国关系的持久发展,重要的是为朝鲜半岛构建和平与统一的新的蓝图。两国共同领导才是推动南北关系改善、朝鲜半岛统一和东亚地区和平与稳定的核心轴。为了实现这个目标,应该尽快推进两国政府、两国学者之间的战略合作渠道和有创意性的战略性项目;还必须进行关于韩中历史问题的交流和对话,对一些历史问题进行共同研究。     

中韩关系发展的走向、难点与经验

<正>文在寅总统上台伊始,针对韩国外交深处窘境的现实状况进行了一系列的政策调整和外交公关活动,但其外交思路仍以对美外交和美韩同盟为基轴,致力于修复中韩伙伴关系,改善朝鲜半岛南北关系,重构"周边四强合作外交"的基础与框架。文在寅总统试图在最短时间内改变当前韩国外交的周边孤立境地,旨在为重新赢得韩国在东北亚地区"中心国家"的有利地位、为进一步争取朝鲜半岛局势变化的自主权和主导权创造条件、营造环境。这牵动着中韩关系发展、美韩     

韩国的中等强国外交演变:从卢武铉到朴槿惠

近年来,韩国历届政府都不遗余力地推动韩国的中等强国外交开展,例如卢武铉时期的"东北亚均衡者"构想,李明博时期的"新亚洲倡议"和朴槿惠时期的"东北亚和平合作构想"。不过韩国的中等强国外交效果并不理想,美韩联盟、大国权力政治和政府更迭使得韩国中等强国外交深受约束,缺乏延续性。对于韩国的中等强国外交而言,必须立足于东亚的现实情况,发挥韩国中等国家的经济优势,做好搭台者、协调者,同时要减少政府更迭对中等强国外交的影响,增强其战略延续性。     

文在寅政府的“两轴外交”评析

文在寅上台后提出了"和平之轴"与"繁荣之轴"的外交理念,希望在维持朝鲜半岛和平稳定的同时,扩大韩国的外交、安全及经济繁荣的空间。文在寅政府的外交政策充分体现了灵活性和自主性的特征,但也没有摆脱过去韩国外交政策过于宏大的缺陷,在具体策略上也存在一定的模糊性。其外交政策取得了积极效果,但能否持续发挥效力仍面临挑战。文在寅政府缓和朝鲜半岛局势的措施使得中韩合作空间扩大,但韩国制衡中国的思维依旧存在。中韩两国应当继续加强互信与合作,共同推动战略合作伙伴关系的深化和地区局势的向好发展。     

朴槿惠政府对朝政策解析

朝鲜试射导弹和第三次核试验后,朝鲜半岛和东北亚国际关系进入新的"朝鲜半岛拥核和核威胁"时代,朝核问题成为韩国新政府面临的首个重大课题。朝鲜半岛局势动荡相对削弱了韩国对朝的战略优势,为其对朝传统政策带来诸多挑战。朴槿惠政府被迫更新政策,采取包括提升对朝一揽子"抑制力"与实施人道主义援助并行的"均衡政策"战略,推动朝鲜半岛"信任政治"进程。目前,朴槿惠政府扩大对朝拥核的国际抑制力是迫于朝核危机形势而采取的权宜之计,不会偏离信任进程的基本框架。由于国内外各种因素制约,从维护朝鲜半岛和平、安全、繁荣和统一的长期目标来看,朴槿惠政府采取对朝新政及与国际社会一道构建与朝互信是明智而"有希望"的选择。     

朴槿惠执政以来的南北关系

朴槿惠执政后相继出台"朝鲜半岛信任进程""德累斯顿构想"等对朝政策,对朝鲜采取了"施压·对话"双轨并行的策略,试图通过对话、人道主义支援,与朝鲜重新建立互信。这期间尽管朝韩双方均有改善关系的愿望,恢复了部分交流、经贸合作有所改善,但南北关系时紧时松,基本上处于"紧张状态"。朝鲜半岛问题错综复杂,半岛形势的发展与变化,南北关系的好坏,必将受到多种因素的制约。其中,美国因素、朝核问题、"天安舰事件"与"5·24措施"、人权问题等则是这一时期影响南北关系的主要因素。在朝鲜半岛特殊的政治环境下,多种因素的合力作用影响南北关系的走向。尽管朝鲜半岛涉及众多国家利益,需要多国努力共同解决,但最重要的是朝鲜半岛南北双方要有和解的意愿和改善关系的诚意。也就是说,朝鲜半岛形势变化的关键取决于两个当事国——朝鲜和韩国。2015年是朝鲜半岛光复70周年,也是朝鲜半岛分裂70周年,又恰逢《6·15共同宣言》发表15周年。朝韩双方在纪念《共同宣言》发表15周年的时候,均呼吁对方要履行达成的协议,进行对话、交流,为改善关系创造有利环境。既然朝韩双方均有交流合作的愿望,那么只要有诚意,南北关系就有望得到改善。     

李明博政府实用主义外交回顾与评价

李明博政府为实现"先进一流国家"的战略目标大力开展"创造性实用外交"。在实用主义外交理念的指导下,韩国外交的主要目标是:实现国家安全;促进经济发展;提高国际地位。为此,韩国制定并实施了由对朝关系、四强外交、全球网络合作外交和全球贡献外交构成的外交构想,努力打造"全球韩国"品牌。纵观其五年的外交历程可以发现,李明博政府努力推动的安保外交、通商外交和全球外交有得有失。     

论韩国卢武铉的"和平繁荣"政策及其对东北亚战略格局的影响

所谓和平繁荣政策,是韩国卢武铉担任总统后在继承金大中“阳光政策”的基础上,为了促进朝鲜半岛的和平,谋求南北双方和东北亚的共同繁荣,奠定和平统一和将韩国建设成为东北亚经济中心的发展基础而提出的战略构想。它体现了卢武铉总统对朝鲜以及整个东北亚外交的基本战略,该战略     

美韩同盟与未来中韩关系的战略框架

随着中韩关系特别是政治安全关系的发展,中韩关系与美韩同盟之间的矛盾可能更加突出。美国一直对中韩关系的发展保持警惕,而韩国则坚持以美韩同盟为其外交安保政策的基石,这些都是提升中韩关系的深层次挑战。中韩关系要摆脱美国因素是不可能的,未来中韩关系的战略框架也必须与中美韩多边关系框架,甚至是整个半岛的地缘政治框架结合在一起考虑。而且,为了在中美韩博弈中占得先机,中国必须对这种未来战略框架进行前瞻性的规划和设计。本文认为,出于中国及地区整体利益的考虑,半岛的未来既要摆脱基于冷战经验的对抗式两极格局,也不能寄希望于那种多极均势下的脆弱和平。从长远来看,只有包括所有各方在内的地区集体安全机制才是稳定与和平的长久保障。美韩同盟可以成为这一机制的起点但又必须被超越,这就需要相关各方就此达成战略妥协,就地区未来做出彼此可以接受的决定。考虑到中美间的深层次不信任,韩国应该在中美间发挥沟通者而不是均衡者也不是中立者的作用,未来中韩关系应该在这种新背景下予以重新设计和发展。     

中国的朝鲜半岛政策评估——历史经验、当前成果与若干不足

中国的朝鲜半岛政策,历经朝贡体系、条约体系、冷战体系和冷战后体系四个主要阶段。从历史经验来看,一是中国的朝鲜半岛政策总体上以友好为主线、以和平为目的;二是中国的强大有助于朝鲜半岛的稳定与发展;三是当中国衰落时,朝鲜半岛往往成为外部入侵的跳板;四是制度化的安排有助于中国与朝鲜半岛国家关系的稳定发展;五是适时调整外交政策才能够不断获得滚动收益。当前中国对朝鲜半岛政策的主要成果,一是"北南并重"造就了中国在朝鲜半岛的独特政治地位;二是六方会谈成为解决朝核问题的重要机制;三是中国与朝鲜半岛国家经济合作取得显著成果,合作前景广阔;四是睦邻友好关系形成了良好的民间基础。不足之处,一是"等距离"外交带来了实质性差距;二是原则性政策突出,操作性策略不足;三是在朝鲜半岛事务沟通斡旋当中的桥梁作用有待进一步加强;四是中朝韩三边关系缺少战略性的统筹规划。     

习近平主席访韩与中韩成熟性战略关系发展构想

中国国家领导人习近平2014年7月访问韩国,以及中韩建立成熟的战略合作伙伴关系,标志着双方关系进入了一个新的高度。这种关系发展现在处于一种非常有利的时机与地区环境中,要确保这种关系成为真正的战略合作伙伴关系,双方领导人、学界、舆论界需要有一种超越朝鲜半岛的远见与远景,把动力、机遇转化为互利与可持续的合作进程。这种努力包括:在务实认识朝鲜无核化问题面临的困境基础上,寻找协调解决问题的中短期现实目标;积极协调与合理平衡中美韩、中日韩两组三边关系;严峻面对日本右倾化对东北亚地区秩序产生的战略危害,并共同采取应对措施;以战略性、客观性的胆识抓住中国"丝绸之路经济带"与"亚洲基础设施银行"的倡议,推动中韩在地区框架内的全方位经济合作。     

Changing Security Relationship between Japan and South Korea: Frictions and Hopes

Japan has long played the role as the main operating base for Korean contingencies. It has also provided rear-area logistic support to the US forces fighting in Korea and helped South Korea build up its defense industrial base. However, the Japan-South Korea relationship has deteriorated in recent years due to short-term political and long-term economic and strategic reasons. At this point, South Korea is bandwagoning with China and deemphasizing its relationship with Japan. China-South Korea relations are not without problems, however, and Japan regards South Korea as one of the most important potential strategic partners in maintaining stability in Asia. In the future, the most decisive factor in determining the direction of the security relationship between Japan and South Korea will be China.     

Obama’s Pivot to Asia and Its Failed Japan-South Korea Historical Reconciliation

Since the 1980s, Japan’s war memory has strained its relations with South Korea and China, to a less degree, the USA. Two of the thorniest issues are the comfort women and the US atomic bombing of Japan. Before the Obama administration announced its policy pivot to Asia in 2011, both Japanese and American leaders were reluctant to make amends for the past acts of their countries. However, in 2015, the Japanese conservative Prime Minister Abe reached an agreement with South Korea that “finally and irreversibly” resolved the comfort women issue, thus achieving a historic reconciliation between the two countries. In 2016, then President Obama visited Hiroshima to commemorate the atomic bomb victims. Then, in December 2016, the comfort women issue resurfaced in Japan and South Korea relations, indicating a failure of the reconciliation. Why did the USA change its policy on historical issues involving Japan? Why did Abe and the South Korean President Park Geun-hye settle the comfort women issue? Why did Obama visit Hiroshima? Why did the reconciliation fail? In this article, I propose a rational choice theory to answer these questions. Applying the proposed theory and relying on available evidence, I argue that the settlement of the comfort women issue and Obama’s visit to Hiroshima are important components of Obama’s pivot to Asia to balance China’s rise. The reconciliation failed mainly because it did not resolve the historical justice issue promoted by the human rights norms. I discuss some implications for reconciliation in Northeast Asia.     

习近平主席访韩和韩中关系的新里程碑

2014年7月3日习近平主席对韩国进行了国事访问。通过这次在东北亚安全环境急剧变化的情况下进行的访韩,韩中两国建立了"成熟的"战略合作伙伴关系。在这次访韩中,习主席首次提出了韩中关系的"四个坚持"原则。以此为基础,为了在外交和安全领域中实现韩中关系的实质性成熟,双方决定将各种战略对话和高层会谈机制化;在经济领域中决定年内尽早完成韩中自由贸易协定谈判,建立包括金融在内的高度经济合作框架。此外,在加强两国未来青年领导人的交流和搞活公共外交合作等人文交流方面也取得了重大成果。另外,在外交安全领域也给我们留下了韩国和中国为了追求共同利益需要进一步加强相互理解的课题。尤其是从韩国和中国的外交均处于发展之中,以及朝鲜半岛问题正在中美关系和东北亚国际关系这个更大的框架内运作这一点出发,两国都需要发展更加灵活、更为积极的韩中关系。     

Strategic Japan-South Korea Cooperation: Prime Minister Nakasone Yasuhiro and Korean Peninsula Diplomacy

The Nakasone administration placed a high priority on relations with South Korea in diplomatic efforts for stability and peace in Northeast Asia. He was the first Japanese Prime Minister to make an official visit, displaying a powerful leadership style in regard to Japan-South Korea relations that led to success in establishing a relationship of strategic cooperation between the two countries.