当前应坚持实行积极财政政策不动摇

近两年我国实行积极的财政政策,有效地扩大了内需,促进了国民经济健康快速发展。中央决定今年继续实行积极财政政策,有着充分的理论依据和现实基础。在掌握适当力度并不断完善的基础上,积极财政政策仍是今年乃至今后一定时期内宏观调控的重要政策取向。我国近两年实行积极财政政策有其明显特性 财政政策是宏观经济调控的重要手段。从财政政策作用性质考察,一般可将财政政策分为扩张型、紧缩型和平衡型财政政策。从本质上说,我国实行的积极财政政策虽属于扩张型财政政策,但不是一般的扩张,而是在特定环境下特定的扩张型财政政策。 我…     

积极的财政政策与国防工业投资

近几年来,随着短缺经济时代的终结,我国经济持续出现了供大于求、市场需求不足、失业人数增加等现象。针对这一情况。自1993年起实行的适度从紧的财政政策开始松动,各项带有明显扩张意图的积极的财政政策相继推出。但是从实际效果来看,以基础设施为主要领域的财政投资,对扭转经济的颓势似未起到预想的作用。本文拟从当前财政政策的实施情况出发,试图证明要使积极的财政政策进一步发挥其积极作用,拓展财政政策的政策空间势在必行,而国防工业投资不仅是加速国防现代化的内在要求,而且可以通过合适的投资途径来有效地带动经济持续增长。     

积极财政政策再议

我国自 1998年以来实施了积极财政政策，发行了 3600亿元国债。今后几年还要继续执行此项政策。这是否意味着在搞“凯恩斯主义”，我国实行的积极财政政策与凯恩斯主义有何区别，怎样尽可能避免宏观政策与制度创新之间的矛盾。本文拟就这些问题谈一些粗浅的认识。 　　一、积极财政政策源于“凯恩斯主义” 　　积极的财政政策，从某种意义上说，就是政府通过主动的财政预算，安排赤字，增加公共投资，带动民间投资，拉动需求，刺激消费，增加就业，促进经济增长的政策。由于这种政策对社会有效需求会产生拉动作用，其投资又会对整个国家经济…     

扩大内需要向更深更广的领域扩展

观察今年头几个月国民经济运行状况，足以得出结论：我们适时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策，对刺激国内需求、扩大就业、拉动经济增长已经发挥了显而易见的积极作用。但在进入买方市场后，我国经济总量的平衡难以在短期内实现，投资需求和消费需求也难以自发回升，为保证我国经济持续稳定增长，积极的财政政策这种‘准特定的情况下采取的特定政策”，还必将坚持一段时间。对此我们应当保持清醒判断。毋庸置疑，实施积极的财政政策不仅动机是积极的，效果更要积极。那么，扩大内需的下一步实践有哪些切实有效的途径呢？其中有两个要…     

实施积极财政政策不松劲

如果不实行积极的财政政策，不及时地扩大内需， １９９８年和 １９９９年的经济增长速度很有可能达不到７％。而为巩固和发展当前经济运行的好势头，积极的财政政策必须要有连线性和保持必要的力度。应该指出，国债资金多以“自上而下”的政府投资方式运行，很多时候并不直接与市场需求相连。因此必须要加强可行性研究和健全监察机制。 在８月２５日结束的九届全国 人大常委会第十七次会议 上，国务院提请审议了财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和２０００年中央财政预算调整方案的议案，提出在今年下半年向商业银行增发５００…     

我国积极财政政策走向思考

积极财政政策是一项特殊政策。当前,根据我国经济发展的实际需要和国际国内的环境,应继续实施积极的财政 政策。同时,我们也要不断改进和完善积极的财政政策,以使其更好地为经济发展服务。     

积极的财政政策是否应当淡出?

积极财政政策曾作为一项短期的政策出台,却在其实施的近五年内为中国经济的增长作出了巨大的贡献。近来,围绕积极财政政策淡出的争论也相当激烈,本文试通过对积极财政政策实施的背景、当前我国所面临的经济形势以及积极财政政策淡出的条件的分析,来说明我国应当在最近的两三年内继续实行积极财政政策。     

财政政策还得“积极”

记者:如何评价连续几年的积极财政政策? 刘国光:1998年以来,中国政府连续几年实施了积极财政政策,取得了显著的成效。据测算,积极财政政策对1998年、1999年和2000年三年经济增长的贡献基本上都是在1.5—2.0个百分点左右。利用国债资金进行重点建设,不仅有力拉动了经济增长,抑制了通货紧缩趋势,而且加快了经济结构调整,增强了经济发展后劲。同时,积极财政政策在扩大消费、促进出口和支持改革等方面,也发挥了重要作用。     

简论积极财政政策的调整

我国从1998年以来实行的积极财政政策对于有效缓解国内需求不足,促进国民经济增长发挥了积极作用。在当前国内经济形势尚未完全好转、民间投资不旺、货币政策传导不畅的情况下,积极财政政策立即淡出的时机尚未完全成熟。考虑到财政政策的连续性,积极财政政策应逐步改变以增发国债和扩张政府投资为主的政策措施,向以税收政策为主,综合发挥税收、补贴,贴息、收入分配等政策组合作用的方向调整。     

持续扩大内虚下一步“棋”怎么走

去年以来，党中央国务院为扩大投资需求，推动经济增长，实施的积极的财政政策，效果十分明显，并将在今明两年内仍然发挥积极的推动作用。但是正如朱总理在政府工作报告中所指出的那样，积极的财政政策只能是短时期的，不可能长期使用，政府的直接投资也是有限的。那么，...     

冷静判断 积极应对──从当前形势看如何实现经济持续快速健康发展

在党中央、国务院进一步扩大国内需求、实施积极财政政策的正确决策引导下，今年上半年国内生产总值同比增长7．6％，从一系列已公布的统计指标来分析，我国经济运行大体上保持了去年下半年的增长势头。一年来的实践不仅证明，赢得这样的好形势确实不易，而且也告诉我们，我国经济发展进入了一个更加关键的时期。在当前严峻复杂的国内外经济环境下，我们碰上了许多原来没有遇到过的新情况。新问题，它与旧矛盾、老问题交织在一起，必须引起高度警惕。这需要我们拿出更大的智慧和勇气去冷静客观地判断与把握当前经济形势，未雨绸缎，积极应对…     

加大财政政策力度余地有多大

针对需求不足、经济增长速度下降的情况，我国适时实行了积极的财政政策，在全球经济增长速度明显放慢的态势下，使我国经济依然保持了比较高的增长速度。从今年上半年我国经济运行的特点看，无疑我们今后仍需要继续实行积极的财政政策并相应加大力度。但具体而言，实行积极财政政策的力度究竟搞到多大，当前的经济和财政条件能否承受，承受能力多大，以及会不会引起财政可持续性发展的恶化，我们对这些问题需要进一步加以认识和澄清。当前经济、财政具有继续支持实行积极财政政策的能力实行积极财政政策必须考虑经济和财政的承受能力，以及…     

对继续实施积极财政政策的思考

国民经济增长要摆脱连续 7年的减速 ,就必须扩大内需继续实施积极的财政政策。这就需要把增大财政支出作为政策的主要手段 ,财政的支出规模要适度不能超过财政承受能力的范围 ,并要加强财政政策与其他政策的协调配合 ,要审时度势不失时机地转换财政政策。     

论适时调整积极财政政策的必然选择

以财政投资为主体的积极财政政策在实施 5年中取得了较大成效 ,但是国债危机、通货紧缩、体制问题制约了政策的实施效率 ,同时由于民间投资渐趋活跃、政策效果逐渐显现 ,这使调整积极财政政策成为可能。     

本轮宏观调控政策三大特点

面对世界金融危机影响的日益加深，党中央、国务院近日果断决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需的十项措施。     

政策着力点──鼓励创业 扩大就业

政府执行积极的财政政策和适当的货币政策，目的在于刺激需求，扩大就业。而扩大就业的关键，对政府来说，就是要通过某种特定财政政策和货币政策的实施，鼓励人们积极创业。所以通过鼓励创业推动就业，应成为今后一个时期政府制定和调整宏观经济政策的主要任务。当前运用货币政策鼓励创业的一个重要途径，就是要进一步加大对非国有中小企业的支持力度。因为这种企业，建设周期短，见效快，能够创造出大量就业机会。据统计，近年来非国有经济在我国工业产值中的比重已超过70％，在解决城镇居民就业方面的作用已超过90％。同时，由于这类企业…     

积极的财政政策“淡出”的时机尚不成熟

积极的财政政策是指一种扩张性的财政政策。这种扩张性的财政政策,主要是为了解决在经济相对低迷的阶段怎样实行宏观层次的反周期操作的问题。 我国实施积极的财政政策主要内容是,政府举借长期建设国债,通过增发国债、增加财政支出,来扩大社会需求,刺激经济增长。自1998年首次增发1000亿元长期国债,截至2003年,共发行长期建设国债8000亿元。这些国债资金在使用中得到了银行贷款方面的配套和其他资金来源的配套,     

透视今年财政政策重点

2001年，在已连续三年实施积极财政政策的基础上，仍将推行这一财政政策。反观前三年的积极财政政策，大方向一致，侧重点则略有区别。那么， 2001年实施积极财政政策又该把重点放在哪些方面 ?本刊为此刊发一篇来自经济界专家的文章，略作梳理。     

当前税收政策十大特点

近两年 ,为抵御亚洲金融危机的影响 ,保持国民经济的较快发展 ,中国实施了积极的财政政策 ,宏观经济政策目标也由抑制经济过热和通货膨胀转向增加有效需求和刺激经济增长 ,同时适当调整经济结构。世纪之交 ,中央将继续执行上述经济政策 ,并继续实施扩张性的财政政策。税收政策作为国家宏观经济政策的一个重要方面 ,在当前中国的经济发展过程中将继续发挥聚财和调控功能 ,为支持国家的各项改革和建设事业的发展作出重要贡献。当前税收政策方面采取的重大措施体现了以下十个特点 :鼓励扩大进出口继１９９８年中国政府采取了鼓励必要的进口和扩…     

下半年中国经济走势分析之三 财政政策目标:必须短期与中长期协调统一

财政政策目标始终要服从于国民经济宏观调控目标，今年中央决定继续实施积极财政政策，这是根据国内外经济形势作出的明智决策。但与此同时，应该看到，积极财政政策是在财政原已面临多年困难的严峻情况下，从“反周期”的大局出发采取的短期特殊安排，从中长期看，中国仍需坚持适度从紧的财政政策。1998年以来的情况表明，我国国民经济的深层矛盾是加快发展的最主要制约因素。比如当前人们普遍关心的启动消费问题：政府扩大投资和降低存款利率等措施力度不小，拉动消费却不见显效，背后的深层原因，就是生产结构不适应消费结构，同时分配结…