新冠肺炎疫情网络舆情的特点及其治理启示

移动互联网时代,每逢有重大公共卫生事件发生,必然伴随有网络舆情,有效治理网络舆情是重大公共卫生事件处置的重要内容。新冠肺炎疫情防控是新中国成立以来一场前所未有的战役,网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。在事件本身及利益相关者、政府、媒体、网民以及网络环境等因素的综合作用下,新冠肺炎疫情网络舆情呈现出井喷式发展、病毒式传播、舆论场对冲激烈、次生谣言层出不穷等特点。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们,必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理层面考虑,采用多元主体协同治理和差异化引导策略。     

重大突发公共卫生事件应对中的工会作为与思考——以工会参与新冠肺炎疫情应对为例

新冠肺炎引发的重大突发公共卫生事件,对我国经济社会发展和群众日常生活产生了重大影响,是对中国国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情发生后,中国工会积极响应党和国家号召,团结动员广大职工群众投身疫情防控及复工复产复市工作,为战胜疫情、恢复生产做出了积极努力。文章从工会自身的性质、角色、职能出发,围绕新冠肺炎疫情背景下各级工会组织的应对实践进行研究,以期为完善工会参与应对重大突发公共卫生事件的制度与机制提供参考。     

不断提高应对突发重大公共卫生事件的制胜本领

新冠肺炎疫情是一次突发重大公共卫生事件,对我国国家治理体系和治理能力是一次大考。我们必须认真贯彻习近平总书记的要求,补短板、堵漏洞、强弱项,努力在坚定人民战争思想、依法健全公共卫生应急管理体系、充分运用现代科技赋能中,不断提高应对突发重大公共卫生事件的制胜本领。     

撑起公共卫生应急保护伞

“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考”习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,就加强疫情防控和改进应急管理提出新要求、作出新部署,这对于从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平,具有重大而深远的意义。     

加强我国公共卫生治理体系和治理能力现代化的思考——以科学认识和把握疫情防控的新常态为视角

全球范围内,变异流感病毒感染事件的发生间隔期出现缩短的趋势,进入20世纪90年代以后,这种事件平均每2年就发生一次。当前,我国新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称“新冠肺炎疫情”)防控的“总体战、阻击战”取得了重要的阶段性成果,但新型冠状病毒也许不会像SARS那样很快消失。因此,需要经常应对新发传染病的挑战或许会成为疫情防控的“新常态”。本文在分析新冠肺炎疫情本身的特点和全球新发传染病流行趋势的基础上,本着学先进、补短板、堵漏洞、强弱项的原则,提出在疫情防控进入“新常态”后如何有效加强我国公共卫生治理体系和治理能力现代化的建议。     

社区公共卫生应急管理的"精控"之道 ——现实困境、逻辑理路和治理策略

与重大突发公共卫生事件相伴而生,2003年SARS疫情成为我国构建公共卫生应急管理体系的开端,2020年新冠肺炎疫情则成为公共卫生应急管理体系现代化建设的又一重大契机。基层社区作为防控第一线,担负着外防输入、内防扩散的堡垒功用,探索建立健全社区公共卫生应急管理体系既因应治理重心下沉、预防关口前移的客观趋势,又能够更好地提升和激活社区应对公共卫生事件的能力和水平。现阶段,基层社区在公共卫生应急管理中存在工作行政化、意识僵直化、方式工具化、队伍非专业化以及动员机能弱化等现实困境,要在立足于整体性与差异性、紧迫性与渐进性、防控导向与民生导向等逻辑理路的基础上,将社区由应急管理的"行政末梢"转变为"治理枢纽",以数字化技术为抓手,以社区网格化管理优势和协同治理思路为支撑,推动形成以"精明管理""精确识别""精准发力""精密防控""精细服务"为核心构成和着力点的社区公共卫生应急管理策略体系。     

完善我国重大疫情预防和预警机制研究——基于国家治理现代化的要求对疫情初期应对的分析

2020伊始至今仍在肆虐全世界的新型冠状病毒肺炎疫情,是人类社会近百年来公共卫生领域最为严峻的危机事件。当前,我国已进入防止大规模疫情反复的抗疫“下半场”,有必要在总结前一阶段抗疫成效和经验的基础上,立足于国家治理体系和治理能力现代化的视角,着眼于构建中国特色社会主义的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的公共治理格局,以风险管理为抓手推进重大疫情预防运行机制建设、以体系有效运转为目标做好重大疫情信息收集和归并、以专业化要求进行预警决策,进一步完善我国重大疫情的预防和预警运行机制,不断健全我国公共卫生应急管理体制。     

口岸防疫的精细化管理实践探析

2020年初暴发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。上海作为我国最大的国际化大都市,是世界级枢纽和特大型口岸城市,在沪工作生活的外籍人士接近50万人,境外疫情输入的风险和压力巨大。上海浦东国际机场作为口岸防疫的重要场所,密切协同相关部门采取精细化防疫措施,严防境外疫情输入,织就"国门防疫网"。     

当代时空压缩背景下新冠疫情的社会特征及治理策略选择

自2019年年底暴发并延续至今的新冠疫情,并非偶发性的自然事件,而是内源于当代社会并造成重大全球性灾难的社会事件。时空压缩既是当代社会时空结构特征的凝练表达,也是新冠疫情发生的基本场域,准确把握新冠疫情的本质离不开时空压缩这一重要背景。一方面,新冠疫情的发生始终处于当代时空结构中,它在暴发、传播以及治理过程中表现出的社会特征,是新冠病毒的自然属性与时空压缩社会特征遭遇和碰撞的产物;另一方面,新冠疫情的社会特征不仅突显出时空压缩背景下当代社会的高风险性和脆弱性,而且打破了人们对资本逻辑支配下时空压缩破坏性后果盲目乐观的迷思。遏制新冠疫情蔓延的关键是准确界定当代时空压缩背景下新冠疫情的社会特征,并采取有针对性的治理策略。     

提高应对重大危机事件的本领

防控新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战争是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。我们必须认真贯彻习近平总书记的重要指示,总结经验、汲取教训、抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,不断提高应对重大危机事件的制胜本领。     

回望武汉保卫战

岁末年初,一场新冠肺炎疫情突袭华夏大地。这场疫情暴发在九省通衢的湖北武汉,蔓延于人潮汹涌的春节假期,是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对不期而至的严峻挑战,湖北和武汉成为疫情防控的重中之重和决胜之地——武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜3在经历长达76天的坚忍抗疫后,4月8日,武汉迎来“解封”。     

设立国家疾病预防控制管理局 加快疾控体系现代化建设

正我国疾病预防控制体系已运行了近70年,在历次重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对中发挥了不可替代的作用,为国家健康事业作出了重要贡献。2003年取得抗击"非典"疫情胜利以后,党和国家高度重视公共卫生体系建设,公共卫生、传染病防治的法律法规不断完善。此次新冠肺炎疫情的暴发,是对全国各级疾控中心的应急处置能力的一次大考,既彰显了我国制度的显著优势,也暴露出一些短板和不足。     

在疫情大考中完善发展中国特色社会主义制度和国家治理体系

新冠肺炎疫情发生以来,习近平发表了一系列重要讲话,为疫情防控工作取得胜利提供了根本指引。应对疫情实践和检验了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,这些优势体现在政治、经济、文化、社会、外交等方面。从疫情防控实践看,完善和发展中国特色社会主义制度和治理体系,一是完善疫情发现、报告、发布方面的制度;二是明晰中央和地方在疫情防控中的责任;三是建立完善以城市为中心的城市治理体系;四是完善充分发挥社会力量作用的制度;五是全面提升基层社会治理能力;六是加强舆情监测和网络治理;七是提升决策和执行能力。     

国际邮轮疫情处置的中国经验——以"赛琳娜"号与"钻石公主"号等邮轮疫情处置比较为视角

肆虐全球的新冠肺炎疫情,是对中国治理体系和能力的一次大考,也是对全球治理的一次大考。在这场大考中,随着"钻石公主"号等多艘国际邮轮陷入疫情困境,邮轮疫情处置成为全球关注的热点。天津应急处置"赛琳娜"号邮轮疫情,是全球同类事件处置中第一个成功案例,也是邮轮抗疫国际合作的一次生动实践。全面系统总结"赛琳娜"号邮轮疫情处置的成功经验,对于做好邮轮疫情防控,促进海上交通运输国际治理、维护全球公共卫生安全乃至构建人类命运共同体都具有重要意义。     

新冠肺炎疫情防控的应急医疗经验

应对新冠肺炎疫情,正在激发全国人民的智慧与勇气。在群策群力、众志成城的抗"疫"战斗中,一些行之有效的创新举措和经验做法引人注目,现从应急医疗层面进行总结提炼,以期为重大自然灾害事件、重大生产安全事故、重大社会安全事件的应急医疗救援起到借鉴作用。建立方舱医院。本次新冠肺炎疫情应对中,由会展中心、体育馆等改建成的方舱医院,相对简单易行.     

广东基层社会治理经验在新冠肺炎疫情防控中的应用及启示

正2020年,一场新冠肺炎疫情席卷全国,"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考"。广东在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中,充分发挥了近年来在基层社会治理改革创新中所形成的一系列体制机制优势,为打赢这场人民战争、总体战、阻击战发挥了重要作用,充分展现了广东各级党委、政府在党建统领基层社会治理方面积累的经验和取得的成效,对国内其他地区具有借鉴和启发意义。     

大战迎大考 适应大应急——武汉疫情防控中的应急管理工作实践与反思

2月3日,中共中央政治局常务委员会召开会议强调,要针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。2月23 B习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话中指出:“在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训。”这要求我们必须对推进应急管理体系和能力现代化进行深入思考。     

大数据时代突发公共卫生事件的技术治理 ——兼论技术治理的边界与限度

大数据时代的到来,为突发公共卫生事件技术治理提供了新的手段。大数据集成能够实现事件信息的高效采集与分析,"大数据+计算机仿真模拟"可以用于疫情预测分析,"大数据+舆情挖掘"能够作用于舆情引导和心理干预,"大数据+新技术"能够助力于事件的疫情防控与资源调配。在突发公共卫生事件技术治理中,我们要积极推动以大数据为代表的新兴技术的开发与应用,也要注意技术治理的边界和限度。     

强化信息公开与舆情引导

随着新冠肺炎疫情暴发的,是各种舆论的爆发,尤其是在当前这样一个全媒体时代,主流媒体的权威发布,各类新闻机构、传播平台的多方信息披露,各色网络大V的专业解读,自媒体(微信群组)的小道消息传播等,不一而足,形成了一个汹涌澎湃的舆论大潮,伴随并影响着整个抗击疫情战役的全过程,全国民众的情绪也随之波动起伏。那么,比较2003年"非典"疫情与此次抗击新冠肺炎疫情的应急处置过程中的信息公开与舆情状况,可以给我们什么样的启示呢?     

“千手观音”何时“一键智控”

大数据为风险人群精准画像、疫情“战况”实时动态传送、社区微脑智能防控、医疗物资供应线上预约配给……面对新冠肺炎疫情这一中华人民共和国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件,以5G、云计算、大数据、区块链和人工智能为代表的信息技术成为快速响应的“特种兵”,数字治理在危机应对中各显神通。