改革开放40年我国老龄化的社会治理——成就、问题与现代化路径北大核心CSSCISSCI

构建了由老龄化认知、治理体系、治理能力和治理成本四部分构成的我国老龄化社会治理框架。在此理论框架下对改革开放40年我国应对老龄化问题取得的成就进行了梳理,并对当前社会治理存在的问题进行了分析。结合未来人口老龄化趋势和经济社会发展特征提出了人口老龄化社会治理现代化的实现路径,即全面加强社会对人口老龄化的科学认知;明晰国家和政府的职责,加强社会治理和基层民主自治;提升法治化能力,逐步推进治理重心由制度构建向行动效率转变;关注老龄化社会治理成本控制,努力提高决策的科学化水平;全面强化协同共治网络,以绩效评估为手段促进深化改革;扩大治理视域,搭建区域性和全球性老龄化治理平台。     

全面深化改革时代行业协会商会研究的新议程

全面深化改革时代也是行业协会商会发展的大时代,行业协会商会面临大好发展机遇的同时,也面临着严峻的挑战。当前对我国行业协会商会的研究难以满足行业协会商会发展的现实要求,更无法对新时期面临的挑战作出有效应对。在全面深化改革时代,行业协会商会研究特别需要关注以下十大议题:国家与社会关系模式对行业协会商会发展的影响,行业协会商会立法,行业协会商会与政府的关系,政府购买行业协会商会服务,行业协会商会的代表性,行业协会商会的职能定位,行业协会商会的治理结构,行业协会商会的管理运行,行业协会商会的外部合作和行业协会商会的监管。     

改革开放40年中国社会矛盾治理的系统性创新及经验启示

改革开放40年中国现代化不同阶段的发展战略差异性,导致中国社会矛盾呈现出阶段性特征。中国共产党直面社会矛盾"凸显期",在40年社会矛盾治理中注重顶层设计与基层实践探索相结合,在中国特色社会主义矛盾治理话语体系、矛盾治理理念、矛盾治理策略和方式、矛盾治理体制机制、矛盾治理目标等方面实现了系统性变革。在此基础上,形成中国特色的社会矛盾治理经验。     

改革开放40年党风廉政建设的经验

改革开放40年来,党风廉政建设经历了从改革开放初期、深化改革和社会主义市场经济建立时期、全面建设小康社会时期、党的十八大以来四个阶段。党的十九大胜利召开标志着中国特色社会主义进入了新时代,总结党在改革开放40年来作风建设过程中取得的历史经验,对于我们当前把握科学的工作规律,推进和加强党风廉政建设有着深刻的启示。     

改革开放40年党的建设根本经验与启示

改革开放40年是不断加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程、逐步实现党的建设制度化的40年。纵观改革开放40年党的建设的经验与启示,最根本的经验就是:治国必先治党、治党务必从严,坚持党要管党,必须全面从严治党;越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,党面临的形势任务越繁重,越要坚定不移地从严治党,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。最根本的启示就是:执政党建设必须立足于党性原则与执政权力,在着力加强法规制度建设、增强党内法规制度的系统性与执行力、不断推进党的建设制度化基础上,坚持多管齐下、实行综合治理,将思想建党、制度治党、依规治党、依法治权等有机统一起来协同推进,将全面从严治党、科学治党、调动全党积极性有机统一起来系统思考,着力增强管党治党的系统性、协同性、预见性、创造性、科学性、实效性,在不断提高党的建设质量与水平的同时,不断增强广大民众对党的认同度与满意度。     

改革开放40年扶贫开发:历程·成就·经验北大核心

改革开放40年来,我国的扶贫开发先后经历了体制改革推动扶贫、大规模扶贫开发、扶贫攻坚、综合扶贫开发、精准扶贫等五个阶段。经过40年的扶贫实践,我国贫困人口大幅减少、贫困群众生活水平不断提高、贫困地区基础设施不断完善。中国的扶贫实践不仅惠及中国人民,对世界减贫也产生了深远影响。取得这一成就的基本经验包括:立足贫困状况,适时调整瞄准对象,注重开发式与救济式、保障式扶贫相结合,注重党的领导下贫困群众和社会力量的共同参与,注重与国际社会的交流合作。     

广东省行业协会(商会)发展的现状、问题与对策

行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织,为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。广东是最早实行改革开放的地区,各类行业协会、商会也发展得最早、最快。根据民政部门的最新统计,截止2005年底,全省经批准登记的行业性社团（行业协会、商会）2218个,从社会团体登记管理范围看,省级812个,地市级4291个,县（区）级4215个。     

行业协会商会:公益服务的替代抑或优先机制——以青岛为例的实证考察

加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,重点培育和优先发展行业协会商会的政策要求明确后,调查显示:行业协会商会发展发生了一些积极的变化.但政社关系调整任务艰巨,政府职能转移、政府购买服务等进展有限,行业协会商会的能力、公信力有待提升,行业协会商会由公益服务的替代机制向优先机制转变任重道远.     

全面深化改革动力和阻力的辩证关系——纪念改革开放40周年

改革是社会发展动力,但改革本身也需要动力,因为改革需要排除阻力。从生成关系上看,全面深化改革的动力和阻力构成矛盾统一体,相反相成。从斗争关系上看,二者构成函数关系,阻力是"自变量",动力是"因变量",改革投放的动力大小取决于改革遇到的阻力大小。从转化关系上看,党作为全面深化改革的领导者,是转化的推手,人民群众则是转化的主要对象,新时代社会主要矛盾是转化的着力点,"四个伟大"是转化的抓手。要克服阻力,促进阻力向动力转化,实现动力增量,就必须全面从严治党,坚决贯彻以人民为中心的发展思想,要解决好新时代社会主要矛盾,充分发挥"四个伟大"的积极作用。     

制度改革与制度定型:改革开放40年后中国制度发展的双重合奏

在改革开放进入"不惑之年"前后,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的历史任务悄然提到执政党的议事日程。从制度机理来说,制度定型与制度改革如影随形,只要是制度改革,自然会提出制度定型问题。就二者关系而言,制度改革是制度定型的前提条件,制度定型是制度改革的重要目标。因此,在中国改革开放的后半程,必须准确把握制度改革与制度定型的关系,既不能因为制度改革是制度发展的主旋律而忽视制度定型,也不能因为推动制度定型而搁置制度改革,而要按照制度发展的内在要求推进制度改革与制度定型的双重合奏。而且,还应明确,无论是制度定型还是制度改革,都只是制度发展的过程,而不是制度发展的最终目标,制度改革和制度定型的终极目标是要提升制度秉赋,推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展。     

改革开放40年来政府改革的动力转换——基于1979—2018年国务院政府工作报告的文本分析

基于1979—2018年国务院政府工作报告的文本进行分析,发现改革开放40年来政府改革的动力经历不同转换:由政策驱动到制度驱动,由经济秩序驱动到社会秩序驱动,由外动力驱动到内动力驱动,由权威驱动到利益驱动,人民诉求不断成为政府改革的核心驱动。在此过程中,政府改革形态与改革策略经历由局部性改革到总体性改革,由适应性改革到自主性改革,由计划性改革到回应性改革,由简政到放权,由精简机构到职能转变再到改革行政管理体制,由对"物"的改革到对"人"的改革等一系列变化。未来中国政府改革须构建以真实的人民诉求为核心的综合动力系统,才能获得持续而稳定的动力支持。     

改革开放以来的中国公共行政学

改革开放以后,中国公共行政学得以恢复与重建,并逐渐确立了其应有的学科地位,从而获得了更大的发展空间,取得了辉煌的成就:高等院校公共行政学科学院化,建立了完整的专业教育体系,专业性学术组织蓬勃发展,创办了一批专业学术期刊,积极开展国际学术交流;研究领域不断拓展,研究范式不断转换,研究方法不断改进,话语体系不断构建等。公共行政学的发展在推动我国行政体制改革、构建服务型政府、转变政府职能、培育公共精神、提升政府治理能力等方面都起到了重要作用,但在没有形成完备的本土化理论体系、研究方法的结构性失衡、公共行政的合法性危机等方面,仍面临较大的挑战。不过,全面深化改革的进一步推进、国家治理体系与治理能力现代化水平的逐步提高、互联网与大数据技术的广泛应用,也为公共行政学的发展创造了巨大的发展机遇。未来中国公共行政学的发展要立足现实,及时回应和满足社会变革的需要,创新公共行政学的研究范式与方法,构建具有中国特色的公共行政学话语体系和本土化的公共行政学理论。     

中国政府机构改革40年来的发展

政府机构改革是行政体制改革的重要组成部分,在40年的改革开放进程中,中国已经进行8次政府机构改革。纵观40年来的政府机构改革,取得三个显著成效,即建立起适应市场经济体制的机构配置,从单纯精简机构到实现政府职能转变,极大地提升政府治理能力;积累五条成功经验:政府机构改革要服务于经济体制改革,要自上而下地展开,要围绕政府职能转变,要遵循依法推进路径,要实行渐进式策略。但政府机构改革与实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应,还存在不少的问题,2018年正在进行的机构改革,通过采取有力的措施予以破解克服,打造政府机构改革的崭新格局,主要体现在新部署、新导向、新目标、新体系、新任务、新整合、新模式、新规范、新路径、新统领等10个方面。     

走向“合规性监管”——改革开放40年来社会组织管理体制发展回顾与展望

改革开放后逐步形成的"双重管理"体制在有效稳定社会组织发展秩序的同时,阻碍社会组织的数量增长和质量提升。对"双重管理"体制的调整和变革以放松特定类型社会组织的登记、允许行业协会商会适度竞争、加强事中事后监管、建立综合监管体系等为主要内容,初步呈现从"掌控型监管"向"合规性监管"转型的趋势。当前,社会组织监管体制中仍然存在政策体系不完备、准入管理未从根本上放松、对社会组织的日常管理干预过多、同业监管难发展、社会组织自我监管动力不足等问题。"合规性监管"体制的最终形成有赖于改革的持续推进,需要建构以非营利监管为核心的政策体系,进一步放松准入管理,发挥党建引领社会组织发展的作用,为同业监管的发展创造制度条件,放松竞争限制、促进社会组织自律。     

改革开放后的中国政治学:演进轨迹与内在逻辑

中国政治学的恢复和发展与改革开放有着内在的联系,因此,对当代中国政治学作学术史回顾时需将其置于改革开放的社会背景下。近四十年来,中国政治学经历建构学科基础、提升研究规范和深化学术发展等三个阶段,第三个阶段既是前两个阶段的升华,也受到新时代社会环境的多重影响。研究表明,党和政府的高度重视、中国特色社会主义的独特实践、全球化趋势与科学技术的更新、中国政治学人的孜孜付出构成当代中国政治学发展的内在逻辑。中国政治学发展的内在动力在新时代将会持续供给乃至更加强大,中国政治学的前景是远大的。     

中国工业体制的改革与发展（下）

三、工业行业协会成长与发展是工业体制的重要环节　　党的十一届三中全会以前 ,工业领域实行的是严格的计划经济体制 ,国有制工业一统天下 ,工业企业实行清一色的政企合一 ,按行政隶属关系进行行政管理 ,只有部门管理 ,没有行业管理和行业协会。改革开放以后 ,我国经济走上了全面改革开放的道路。为了适应经济体制改革和工业发展的需要 ,工业体制改革提上了日程。工业行业管理和工业行业协会是伴随着工业管理体制改革和政府职能转变而产生和发展的。其演变大体可以分成 2 0世纪 80年代、90年代两个不同阶段。1 979年至 2 0世纪整个 80年代…     

当前推进我国环保产业良好发展的对策探析

美丽中国不仅仅意味着经济发展,更强调的目标是建立生态文明社会。发展环保产业无疑对推动生态文明建设至关重要,减少能源消耗,保护地球资源。但是环保产业在前进中也遇到了不少困境,要解决这些困境就必须积极地采取有效对策,必须从环保产业发展的方方面面着手推进。     

改革开放以来我国新的社会阶层的产生与发展

新的社会阶层工作是新世纪新阶段统一战线工作新的着力点.我国新的社会阶层产生并发展于改革开放之后,是中国特色社会主义事业发展的必然产物,有着深刻的经济、政治和社会根源,了解和把握新的社会阶层发展变化的趋势,有利于做好新阶层统战工作,对于全面建设小康社会,构建社会和谐具有重大意义.     

全面发展:中国社会主义改革实践的基本要求

党的十五届五中全会通过的《建议》中关于“以发展为主题”的指导思想,一方面揭示了只有发展才能实现社会主义兴旺发达的道理;另一方面,也蕴含这样的认识：在当代中国,发展应当是全面的、综合性的发展,除了必须坚持以经济建设为中心,加快经济发展外,还必须重视人的发展、文化的发展等,必须树立以综合发展为核心内容的全新发展观。