乡镇医生“无照执业”的尴尬

有一个县35所基层卫生院的院长无执业医师资格,25所卫生院无一人取得执业医师资格《瞭望》新闻周刊在一些乡镇调查时发现,《执业医师法》实施7年多以来,一些地方的农村乡镇卫生院相当一批医护人员因不具备医学专业中专以上学历等条件,一直处于“无照行医”的非法执业状态。由于当前农村地区医疗资源严重短缺,如果严格依法禁止这些人执业,不少乡镇卫生院将面临关门。这一状况在许多地方较为普遍。     

乡镇卫生院的财政支持方式探讨

乡镇卫生院作为农村“三级预防保健网”的枢纽,是当今我国农村卫生服务体系改革的重中之重。国家相关政策已经明确乡镇卫生院由政府举办,并由县级财政为主支持乡镇卫生院的建设与运营。但是,由于我国不少地区县乡财政困难,乡镇卫生院的运行处于困境,农村卫生服务问题仍未有效改观。因此,各级政府财政如何有效地支持乡镇卫生院的建设与运营,成为政府举办乡镇卫生院要解决的首要问题。     

无执业资格的老乡医

经过5年半专业学习培训、工作了二十多年的妇产科“台柱子”,如今连最起码的执业资格都没由于不具备《执业医师法》要求的医学专业中专以上文凭,一大批长期在农村乡镇卫生院工作的医生拿不到相应的执业资格证,7年来一直处于非法执业状态。如果严格依法禁止这些人执业,不少农村乡镇卫生院将面临关门；而一旦发生医疗事故或其他医患纠纷,这些医生将受到法律惩罚。四川达县某乡卫生院副院长王雪就身     

承德:强化农村治安基层基础工作

河北省承德市从专司副职和乡镇政法“五个一”组织抓起，强化基层基础工作，把农村社会治安综合治理的各项措施落到实处，取得了显著效果。从1988年开始，这个市逐步在乡镇推广“五个一”组织，即在每个乡镇设计政法委（与综治办合署办     

保障农民利益是改善农村党群关系的重要环节

正确协调和处理各类经济利益关系,保障绝大多数农民的利益,是改善和密切农村党群关系的一个十分重要的方面。这是我们通过对廊坊市大围河、万庄、马起乏等20个乡镇调查后得出的结论。这些乡镇虽然情况各异,但他们从实际出发,通过正确处理个人致富与共同富裕、国家的方针政策与群众的现实要求、乡村办经济与农民家庭承包经济三个方面的经济关系,较好地解决了农村工作中普遍存在的难点问题,使党群关系、干群关系得到了明显改善。     

卫生资源严重失衡

新中国成立以来,保障农民医疗防疫的网络是村卫生室一乡卫生院一县中心医院。自家庭联产承包责任制实施后,改变了乡镇卫生院的经济基础,在集体经济失去对卫生院的输血功能、政府投入不能满足实际需要、乡镇卫生院自我经营能     

绍兴乡镇企业发展带来的四大变化

浙江省绍兴县近几年工农业生产取得了突破性的进展,建立起以粮食生产为主体,以乡镇企业和多种经营为两翼的“飞鸟型”农村经济结构。尤其是乡镇工业,在农业生产稳定增长的同时,以年平均递增58.9％的速度发展,区办、乡(镇)办、村办、联办到户办企业,星罗棋布遍及全县,1985年底已发展到3583个。其中,产值在百万元以上的有360个,产值上     

农村医改路在何方

笔者日前在陕西采访发现,农村医疗诸多问题并存。新医改中明确表示大力发展农村医疗卫生服务体系,加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。新医改能否给农村医疗注入活力,为农村医疗找到发展新路?     

邢台市乡镇医生继续教育的研究及对策

了解邢台市乡镇卫生院医生继续教育的现状和存在的问题,根据乡镇卫生院实情提出针对性强、思路新的解决方案。采用问卷调查和访谈法对邢台市巨鹿、广宗两个县乡镇卫生院的183名全科医生进行调查。邢台市继续教育的普及程度并不理想。缺少机会、培训费用高是影响参加培训的主要原因。建议加强政策配套,落实乡镇卫生院医生的在职培训。     

苏州乡镇党校

在苏州农村,一提起党员教育,都要谈到乡镇党校。 过去,县以上党委才有党校,主要任务是培训乡镇党员干部,偶尔也培训一些农村党支部书记。而大多数农民党员长期得不到集中学习的机会。农村改革的深入,要求农民党员的素质有新的提高,在这种形势下,苏州市的乡镇党校,便首先在吴江县的黎里镇出现了。开始,黎里镇党委是抱着试试看的想法办起镇党校的。但短短几个月,他们就发现,参加学习的党员中许多思想问题解决了,理论水平有了提高,显示了乡镇党校在教育农村党员中的作用。 黎里镇办党校的消息,象插了翅膀一样,迅速传到苏州各地。不久,乡镇党校便遍及苏州市所辖的一百七十多个乡镇。 乡镇党校,吸引着农村党员。他们积极报名,踊跃参加学习。在这里,许多对新形势不能正确看待的老     

中国农业科学院“六五”科技成果一览

中国的农村经济正在从自给半自给生产走上专业化、社会化商品生产的轨道,这是近年来农村经济改革的一个显著标志。在此期间,作为全国农牧业综合科研中心的中国农业科学院,在宏观战略研究、基础理论研究以及科技成果推广方面,都取得了可喜的成绩。他们共取得国家、部门和院颁发的科技成果奖五百七十项,其中将近一半已经用于生产实际,以其越来越大的经济效益,给由传统农业向现代化农业发展的农村增添了新的动力。     

乡镇企业中的青年

当前,农村经济改革方兴未艾。为了摸清农村青年在乡镇企业变革中的地位和作用,明确农村团的工作适应这一转变的新课题,我对临沂市罗庄镇企业当前青工的状况进行了调查和了解,现将座谈的情况作一综述和分析。青年农民涌入乡镇企业的发展趋势随着农村经济的变革,起着商品生产桥头堡作用的农村乡镇正在恢复和发展。许多乡镇已形成了以乡村工商业为骨干、农民家庭工商业为补充的城镇建设共同体,一大批有胆识、懂技术、善管理、会经营的青年农民,正不断进镇办工业、办商业、办文化事业。罗庄镇镇     

东北第一生态城——兴隆温泉旅游度假区

<正>沈了新民兴隆堡镇,因乾隆皇帝东巡御赐得名,取龙兴之地,吉祥之意。如今这个小镇综合实力在沈阳四县(市)乡镇名列第一,是"辽宁省特色旅游乡镇"、"辽宁省环境优美乡镇"、"辽宁省文明小城镇",这些荣誉的取得都得益于兴隆温泉旅游度假区的形成,兴隆温泉旅游度假区已成为沈阳新民亮丽新名片。兴隆温泉旅游度假区位于沈阜经济连接带,304国道沿线,东距沈阳市区26公里,与沈阳桃仙国际机场仅1小时车程。1小时车程半径内辐射人口4000余万,距营口港、锦州港、大连港、丹东港都在3小时车程以内,兴隆温泉旅游度假区紧紧依托沈阳核心都市圈,形成"东有棋盘山,西有兴隆泉"的休闲度假格局。说起兴隆温泉的开发,还有一段有趣的历史呢。兴隆镇资源丰富,地下蕴藏着丰富的石油、天然气资源,是远近闻名的"石油之乡",辽河油田沈阳采油厂就坐落在这里。2007年,油厂工人采油的时候,打出了一口热水井,井底     

加大财政投入，促进基本公共卫生服务均等化

基本公共卫生服务,是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供,是公益性的公共卫生干预措施,主要起疾病预防控制作用。基本公共卫生服务均等化有三方面含义：一是城乡居民,无论年龄、性别、职业、地域、收入等,都享有同等权利,二是服务内容将根据国力改善、财政支出增加而不断扩大,三是以预防为主的服务原则与核心理念。     

派驻乡镇检察室的绩效管理

根据中央政法委提出的法律监督触角延伸到农村的指示精神,全国各地人民检察院相继在辖区农村建立了派驻乡镇检察室、检察站或巡回点,通过延伸法律监督触角、完善基层政权结构的方式维护农村社会的稳定和经济社会的发展。派驻乡镇检察室制度建立两年多来,取得了一定的社会效果和政治效果,但作为新生组织,在制度建设方面仍然有许多值得探索的领域,绩效管理就是其中重要的一部分。     

编者寄语

中国乡镇企业是在党的十一届三中全会确立改革开放方针以后,迅猛发展起来的。如今,它创造的产值在农村社会总产值中已占一半以上,在全国社会总产值中约占四分之一。十多年来,乡镇企业在推动国民经济增长、促进农业生产和农村社会发展等方面,都作出了巨大的贡献,发挥了重大的作用。 在传统上,中国是“农村搞农业,城市搞工业”,农村贫穷落后,缺乏办企业的条件。因此,乡镇企业在大发展中一拥而上时,在管理水平、技术设备、劳动力素质、原料和能源消耗、产品质量等等方面,     

辽宁省外(侨)办主任会议在沈阳召开

<正>4月10日-11日,辽宁省外(侨)办主任会议在沈阳召开。辽宁省外(侨)办领导班子成员、各市外(侨)办领导及相关处室负责人、省外(侨)办机关处室及直属单位负责人出席了会议。4月10日下午,会议围绕新形势下如何发挥党委外事工作领导小组办公室作用,更好地统筹当地对外工作进行了座谈。各市外(侨)办主任就2017年重点工作打算和重要活动安排做了介绍,并对省办相关工作提出了意见和建议。辽宁省外(侨)办副主任赵冰冰主持座谈会,副主任俞磊、高爱华、刘天雨等     

搞好乡镇机构改革

乡镇机构是我国在农村最基层的一级政权.搞好乡镇机构政革,对于深化农村改革,发展农村市场经济,保证农村社会稳定,加强党和政府对于农业和农村工作的领导,都有着十分重要的意义.随着县级机构改革试点的深入进行,改革乡镇机构的任务必然摆到了县、乡领导的面前,这是一项面广量大而且非常艰巨的工作. 一、充分认识乡镇机构改革的迫切性我国现行的乡镇机均,是在人民公社"政社合一"的基础上演变而来的,这些机构基本上是以强化产品经济为基础的集权式管理模式.在很长一段时间里,这些     

论建立乡镇人大常委会的必要性和可行性

我国的乡镇人大是人民群众参与农村基层政治的主要形式,也是人民群众在农村基层行使当家作主权利的重要机构.随着改革开放和现代化建设的发展,乡镇人大在促进农村民主、法制和两个文明建设方面的作用越来越突出,在保证农村政治稳定和有序发展方面的作用也越来越重要.笔者认为,在新的历史条件下,为更好地发挥乡镇人大的职能作用,有必要建立乡镇人大常委会.     

村民自治制度安排与农村公共产品供给

村民自治制度在某种程度上是国家为解决农村公共事务与公益事业供给而作出的制度安排。近十多年来,村民自治制度参与了农村公共产品生产,并取得了一定成效,但因自治组织兼政务、村务于一身,决策与服务存在独立性、封闭性和排他性等,不少村民自治组织不愿意与村民同心共事,更乐意与乡镇权力“合谋”,致使农村公共产品供给失效。不过,村民自治制度仍不失为村庄治理方面比较好的制度设计,只要我们进一步完善它,该制度就肯定能发挥其安排农村公共产品供给的潜力。