拓展和完善党代表发挥作用的制度空间——上海发挥党代表作用的实践

近些年来．随着上海经济、政治、文化、社会建设的快速发展．广大党员要求参与党内事务、公共事务管理的民主诉求日趋明显。上海根据中央关于发展党内民主的总体精神．立足实际，以发挥各级党代表作用为切入点．积极回应党员群众的民主诉求。从2000年1月开始，上海在金山区干巷镇（现撤并为吕巷镇）先行试点党代会常任制，     

从扩大党内民主的角度审视党代表选举工作

发展党内民主是我们党坚持与时俱进，始终保持党的先进性．做到立党为公、执政为民的重要条件。党内选举是实现党内民主的一项根本制度，也是衡量党内民主发展程度的重要标志。作为党内民主选举制度的一个极其重要的环节——党代表选举，对于扩大党内民主有着基础性意义，因此，迫切需要对党代表选举工作进行深入探索和思考。     

社区党员诉求站:党内民主与社会诉求整合的新载体

近年来,松江区岳阳社区(街道)党工委从拓展党内关爱活动和扎实推进党内基层民主建设出发,在社区开设党员诉求工作站,在社区党组织联系服务人民群众,助推基层群众自治等方面取得了积极成效.党的十七大报告提出: "党内民主是增强党的创新活力、巩固党的统一的重要保证.要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐."党员诉求站充分体现了十七大报告这一要求,满足了党员的利益诉求表达,畅通了居民群众利益诉求表达的渠道,实现了基层党组织与社区组织、以及社区党员居民的良性互动,提升了社区党建工作的社会化程度.     

关于提高党员民主素质的几点思考

党员是党内民主建设的主体。党员民主素质的提高,能有效推动党内民主的发展。只有坚持党员标准发展、教育和管理好党员,通过利益驱动、领导带动、民主文化氛围的引领激发党员民主诉求,激励党员参与党内民主实践,提高民主能力,才能切实提高党员的民主素质。     

党代表的作用有多大——深圳市党代表任期制的探索与思考

党代表是民主集中制下党内民主的实践者和推动者,党代表任期制的推行有助于实现代表履职机制的常态化,进而扩大党代表和党员对于党内事务的参与度。从深圳党代表任期制的探索实践来看,党代表的履职功能得到了拓展,实现了从民主参与到民生关注,从党内事务到党外民情的转换。     

当前的党代表选举：积弊与治理

党的十八大召开之前的党代表选举，目前正在如火如荼地进行之中，这是全党、全国人民集中关注的大事，更是关系党内民主发展的大问题。从整体上看，选好党代表，是保证党代会能够高质量、高水平开好的基础性环节和关键所在。但由于复杂的历史原因、党内民主政治运作惯性的原因，     

党内民主建设的动力系统探析——基于党内民主主体的考察

从人即党内民主主体的视角考察,党内民主建设的动力外在表现为主体推动党内民主发展的积极行为,党内民主主体亦为党内民主建设动力的表现主体;动力的来源为需要,是中国共产党人对于党内民主内在价值与功能价值的双重诉求;动力的主要作用机理是主体意识自觉、社会压力的输入与转化、制度的约束与激励;动力在与现实的交互作用中呈现出复杂的两重效应。政党应当作出积极的策略回应。     

从十七大党代表选举看党内民主进程的新进展

党内选举是党内民主建设的重要一环。与往届党代表选举相比,中共十七大党代表的选举做了有益的探索,民主性、透明性、科学性和规范性等特点更加突出,形成了新时期党内民主建设引人注目的新亮点。     

当前的党代表选举:积弊与治理

党的十八大召开之前的党代表选举,目前正在如火如荼地进行之中,这是全党、全国人民集中关注的大事,更是关系党内民主发展的大问题.从整体上看,选好党代表,是保证党代会能够高质量、高水平开好的基础性环节和关键所在.但由于复杂的历史原因、党内民主政治运作惯性的原因,各级党代表的选举产生过程中积累形成的弊端很多,这在很大程度上制约了党代表选举质量的提升.因此,我们要着力从剖析党代表选举的积弊入手,挖掘其背后的深层次原因,在此基础上有针对性地进行治理.只有这样,才能进一步提升现行党代表选举的质量水平,使党代表更好地发挥代表党员当家作主的基本功效.     

党代表在党代表大会常任制条件下发挥作用问题研究

党代表常任制能否大力推进党和国家事业的发展,关键在于是否能选举出具有较高参政议政能力的党代表和发挥好党代表的作用.而在党代表大会常任制条件下,党代表只有充分行使选举权、决策权、监督权、罢免权,发挥联系沟通作用,才能真正实现党内民主,促进各项事业发展.     

探析构建党代表履职动力机制问题

党代表是党代会的主体，是党员与党组织沟通的桥梁和纽带，是党员权利的坚定维护者、党组织履职的强力监督者、党的路线方针政策的积极宣传者和实践者。代表认真履行职责，对于推进党代会制度建设，促进党内民主发展，实现党内和谐，推动和谐社会发展，具有十分重要的意义。     

党内民主的发展趋势及必须坚持的原则

在党内外民主要求日益增强、利益诉求日益多元化以及国内外各种文化相互渗透、政治思潮起伏跌宕的趋势下,我们要充分认识发展党内民主的必然性、紧迫性和复杂性、艰巨性。发展党内民主,必须坚持以马克思主义理论特别是党内民主理论为指导;必须坚持密切联系贯彻执行党的政治路线来展开,保证党所肩负的历史使命的完成;必须坚持把加强制度建设与加强思想建设结合起来,不断提高发展党内民主的工作水平;必须坚持从实际出发,有领导、有步骤地进行;必须把自上而下的示范、带动与自下而上的监督、促进结合起来;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在实践中学习民主、推进和发展民主。     

党代表常任制的实践与思考

试行党代表常任制是加强党的建设的一项重要举措,它对提高党员的主体地位、健全党内民主、强化党内监督、完善党的决策机制都具有十分重要的意义。深圳市盐田区党代表常任制的试点工作取得了显著的成效,也面临着一些亟待解决的深层次问题,这些都值得我们认真地研究和思考。     

党内民主发展路径:现状评估与科学选择

党内民主发展路径的选择是否科学合理、步骤是否妥当、方法是否具有可操作性,直接关系到党内民主的进程和发展水平.文章认为,在发展党内民主的次序步骤上要坚持上下联动、同步推进,党内基层民主应以直接选举为主、民主协商为辅,构建有协商的基层党内选举制度,党内高层民主应以协商民主、代表制民主为主,推动党内决策民主,同时致力于建立党内民主带动人民民主的联动机制.     

党内民主带动人民民主的路径探析

党内民主和人民民主是中国民主政治建设的基本内容.中共十六及十七大都明确指出两者的重大意义和价值,也指出人民当家做主过程的路径依赖,即充分发展党内民主,并以党内民主来影响和带动人民民主.可以说,这是中国民主政治建设的重大进步.党内民主虽不是中国民主政治发展的根本目标,但对人民民主的发展却起着根本的决定作用.因此,笔者在阐述党内民主和人民民主关系时,进一步提出党内民主带动人民民主的理由和路径.     

积极发展党内民主的致力之点

新形势下进一步发展党内民主,需致力于以下三点:一要做到规划先行,从近期、中期、长期三个时间段去拟定党内民主发展的总体规划；二要推进党内民主发展的实践探索,主要是制定党内民主探索的实践标准,统筹解决党内民主发展中出现的新问题,规避党内民主实践探索中的错误倾向；三要从根本性制度层面强化党内民主制度体系建设,主要是完善党内直接民主制度和间接民主制度,建构党内权力的民主化配置与运行制度,健全党内民主发展的党规党法体系,构建党内民主建设科学化的指标与测评体系.     

关于党内民主运行机制的评价

党内民主运行机制的健全完善与否,是决定党内民主能否健康发展的重要因素.健全完善的党内民主运行机制主要体现在三个方面:一是党内民主理念在党内民主运行中得以体现和实现,二是保证发挥党内民主的组织动员功能、选举任用功能、决策供给功能、监督制约功能和凝聚协调功能,三是促进党和国家民主局面形成、促进党的建设与事业发展和领导能力、执政能力提高.     

平凉市探索建立党代表发挥作用长效机制

近年来，平凉市把充分发挥闭会期间党代表作用作为推进党内民主、提高决策水平、增强履职能力的重要任务，积极探索推行“2＋3＋4”工作法，不断拓宽党代表发挥作用的途径和形式，建立健全常效机制，有效助推了全市经济社会转型跨越、科学发展。     

试论党代会常任制的推广条件——上海金山、浙江椒江、四川雅安专题调研的思考

党的十七大报告明确提出"选择"一些县(市、区)试行党代会常任制.这就涉及到试行党代会常任制的客观必要条件要素.总结我国一些地区党代会常任制试点的实践经验和面临的问题,对于推进党代会常任制工作具有指导意义.试行党代会常任制,政治上地方党委在发展基层党内民主工作中科学定位、发挥领导核心作用是关键;主体上基层广大党员发展党内民主的素养和诉求是基础;环境上营造良好的经济社会发展条件是前提;工作上立足地方实际,把握规律是保障.     

增强党内民主意识推进党内民主建设

党内民主意识是指全体党员对于党内民主的主观要求及其反映,是党内民主发展的重要条件.党内民主制度权威的确立、体系的完善和功能的落实都离不开与之相适应的党内民主意识的支撑.目前,党内民主意识尚不能适应党内民主发展的要求,表现在:党员主体意识已经明确但不够稳定,党内参与意识日渐增强但不够积极,党内规则意识逐步形成但不够牢固.增强党内民主意识的途径主要是:加强党性修养,肃清封建残余;加强民主教育,树立民主观念;扩大民主实践,培养民主习惯.