国务院敲定七大战略新兴产业及扶持政策

<正>9月8日,国务院召开常务会议,审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。《决定》提出,对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等7大产业加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入,并设立战略性新兴产业发展专项资金。会议指出,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,对于推进产业结构升级和经济发展方式转变,提升我国自主发展能力和国际竞争     

战略性新兴产业集群的作用机理、特征、关键控制点分析

产业集群对发展我国战略性新兴产业具有极其重要的作用,表现为知识溢出和集体学习机制、全方位创新资源、创新支持系统、产业生命周期差异化服务、创新成果更加迅速扩散。战略性新兴产业集群具有高度集聚性、高度技术性、高度互动性、互惠共生性、协同大于竞争等特征。集群式创新是从产业集群转变到创新集群过程中必须出现的一种合作式创新形式,培育战略性新兴产业的关键控制点在于核心技术路线、国际顶尖科技创新人才、供给和需求政策。     

战略性新兴产业培育与人力资源开发——以浙江绍兴为例

培育战略性新兴产业,需要高素质的人力资源支撑。调研发现:绍兴在探索人力资源开发方面虽已取得相当成效,但与战略性新兴产业发展要求还有一定差距,提出如下政策建议。从党政层面:加强政策保障,推动职工素质提升;完善激励机制,创造吸引人才的良好环境;搭建交流平台,拓展职工素质培育途径。从工会层面:发挥工会大学校的功能;整合职工教育培训资源,开展多种形式的技能比赛。从企业层面:建立和健全职工教育培训制度;建立和健全职工成才激励制度;落实职工教育经费保障制度。     

发展我国战略性新兴产业的三个视角

我国发展战略性新兴产业是建立现代产业体系,提高产业核心竞争力的必然选择,具有重要战略意义。发展战略性新兴产业,技术创新是关键,政策需要有针对性。     

新时期金融支持战略性新兴产业发展困境及对策——基于政府推动视角

战略性新兴产业是优化我国经济发展结构、构建现代化经济体系、实现创新型国家战略目标的重要推动力和路径选择,在当前以创新引领经济发展的大环境下,大力发展战略性新兴产业具有战略意义。金融支持不足是制约战略性新兴产业发展的核心问题,基于政府推动视角,分析新时期战略性新兴产业金融支持面临的困境和问题,从加大金融支持规模、优化金融支持结构及提高金融支持效率等三个方面提出金融支持战略性新兴产业发展的对策建议。     

后危机时期的可持续增长

后危机时期可持续增长既要承担出口导向型发展模式受到严重冲击,消费拉动经济增长的动力不足,企业融资难度增大,承接国际制造业转移难度加大,资源与环境约束进一步加剧等带来的压力;也面临着外部经济持续复苏有利于可持续增长,以内需拉动替代投资拉动增加发展契机,世界贸易格局变动带来新机遇,全球产业结构调整推动发展战略性新兴产业,科技革命与国际分工体系重构有利于提升自主创新能力,低碳经济发展带来新经济增长点等发展机遇。可持续增长的动力来自于以扩大居民需求为重点,促进增长模式转型;以科技创新为支撑,发展战略性新兴产业;以新型城市化为载体,探寻增长的源泉;以区域整合为手段,推动区域有序增长;以低碳经济为方向,开启新增长点;以政府职能创新为保障,推动转换发展方式。而实现可持续增长的关键在于:大幅增加居民收入,大力发展战略性新兴产业,推动新型城市化建设,推动区域良性开发,加大低碳经济的推广力度,推进政府职能转变。     

战略性新兴产业培育发展的目标体系设计和方向选择刍议

培育发展我国战略性新兴产业是转变经济发展方式、构建现代产业体系、实现经济可持续发展的必然选择。当前,我国战略性新兴产业发展正处于起步阶段,中长期发展目标需要有一个明确的界定。战略性新兴产业目标体系的设计是涵盖经济效益、社会效益和生态环境效益的综合系统;选择战略性新兴产业标准包括国家意志准则、技术自主准则、市场需求准则、产业关联准则、资源环境准则、就业带动准则等诸多方面;战略性新兴产业发展的保障措施包括产品遴选标准的确立。     

战略新兴产业与知识产权保护

培育和发展战略新兴产业是转变经济发展方式的战略选择,是调整产业结构的有效途径。而加大知识产权保护则是利用知识产权制度为战略新兴产业提供法律政策保护,打造外在舆论支持,提供战略基点与保障平台。文章阐述了知识产权保护在促进战略新兴产业中的重要作用及其产权本身面临诸多挑战问题,提出了推动战略新兴产业发展中知识产权制度的创新举措,通过知识产权的法律保护促进形成具有自主知识产权的战略新型产业,提升产业竞争优势、发展能力及发展潜力,从而推动战略新兴产业的健康有序发展。     

构建和完善战略性新兴产业发展昀支撑体系

近年来，培育发展战略性新兴产业已被我国列为经济社会发展的一项重大战略任务。2010年，国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确提出了战略性新兴产业发展的中长期目标，即到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8％左右：到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15％左右；再经过十年左右的努力．战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平．为经济社会可持续发展棍供强有力的专樘     

新型研发机构的体制机制创新

以深圳华大基因研究院、深圳光启高等理工研究院等为代表的新型研发机构，以其骄人的创新成就和迅猛的发展势头，已经发展成为深圳市源头科技创新和发展战略性新兴产业的先锋力量，开创了一个跨越式提升源头创新能力并快速实现产业化的新型科技研发模式。特别是其市场化、产业化、