文化产业化:群众文化发展的误区

发展以生存为基础。当“计划”这只巨手被市场经济的利剑斩断,文化宫、俱乐部等群众事业单位经过慌不择路的混乱后,开始思考和探索群众文化事业单位生存与发展之路。最早提出的口号是“以商养文”。然而,当职工的工资、奖金、医疗费、养老金等一连串的费用堆积时,“以商养文”变相为“以商养人”。于是又加大力度,搞招商引资,搞“借鸡生蛋”。时下的文化     

事业单位人事制度改革提速

●逐步取消事业单位的行政级别，不再以行政级别确定事业单位人员的待遇●建立符合各类事业单位特点、符合各种岗位规律的管理制度●在合理划分政事权限基础上，下放事业单位人事营理自主权●推行聘用制度，搞活工资分配，建立公开、平等、竞争、择优的用人制度我国事业单位人事制度改革正按照目务院部署开始向纵深推进．将着力解决用人制度、分配制度、人员分流等难点问题。据悉，《关于事业单位人事制度改革的若干意见》和《事业单位聘用制规定》正在抓紧研究；人事部会同教育部、科技部、卫生部分别研究制定的改革实施意见也将尽快出台．…     

1994:我国社会经济发展预测

凡事预则立。处于一定领导工作岗位的党政干部，很需要注意对社会形势作点分析和预测，以不断增强自己工作中的预见性、系统性、主动性与创造性．1994年是我国改革和现代化建设进程中至关重要的一年，这一年的社会形势发展趋势如何，可能会出现哪些矛盾和问题，应采取何种对策，这是不少党政干部都十分关注的。笔者现根据有关研究部门和专家的分析，专就此问题谈点看法，以供大家参考。预测94年的社会形势，应该首先把握我国现今正处在社会转型时期——由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，社会形势的发展变化，不能不带有…     

下属违规 唯我是问

黑龙江省海伦市对党政干部公款吃喝玩乐、红白喜事收礼、私用公车等腐败行为，作出严明的处罚规定，并让群众监督。从１９９７年年初起该市７５个部门及乡镇一把手，先后在电视台亮相，向全市人民作出承诺：本部门干部违犯市委、市政府反腐规定，唯我是问。 下属犯规违纪，作为领导有不可推卸的管理乏力和失察责任。然而，当下属犯规违纪时，有些当领导的却一推了之，躲之唯恐不及。而海伦市有关部门领导公开承诺，在下属违规时，主动承担责任，不但表明他们自身过硬，同时也表明他们与不正之风作斗争、督促下属不违规的决心。 领导下了“下…     

“世纪之交的党政干部”征文圆满结束

去年7月至今年3月，本刊与《解放日报》党政部联合举行了“世纪之交的党政干部”征文活动。征文活动以党政干部如何走向新世纪为主题，要求从理论和实践和结合上论述世纪之交给改革开放时期的党政干部带来的机遇和挑战，跨世纪党政干部应具备的素质和学识；歌颂在走向新世纪征途中各行各业涌现出的优秀党政干部的先进事迹。由于征文活动的主题突出，贴近现实，在社会上引起了较大反响，共收到来自全国各地的应征文章120余篇。在征文活动期间，本刊和（解放日报）专版上开辟了“世纪之交的党政干部”专栏，刊登了一批优秀应征文章，收到了良…     

招商引资中存在的问题及对策研究——以天津市北辰区为例

经济发展靠项目，项目引进靠招商。改革开放以来，招商引资在促进地方经济发展中的作用日益凸显，成为推动经济增长的重要力量。为了进一步助推北辰区的招商引资工作，我们组成调研课题组．就“北辰区招商引资中存在的问题及对策”开展专题研究。     

安徽省税费改革乡镇事业单位部分配套政策

事业单位对乡镇政府形成的财政压力最大，因此，实行费改税改革，降低农民负担，就要在市场经济原则指导下，对乡镇事业单位实行配套改革。安徽省规定，此次乡镇事业单位改革的范围是县（市、区）主管部门和乡镇政府管理的各类乡镇事业单位。改革的重点是理顺条块关系、压缩机构建制、大力精简财政供给人员，其主要内容为： ●压缩国有事业单位建制，优化事业单位所有制结构。除必须由国家举办的事业单位外，支持和鼓励多种社会力量参与兴办社会事业，实现举办主体和投资主体的多元化。 ●合理调整事业单位的布局，统筹规划事业单位的机构…     

努力塑造党政干部的道德人格

处于世纪之交的党政干部面临着诸多挑战。科学技术的发展，管理环境的变化以及由此带来的管理科学和管理手段的更新，都对直接领导社会主义现代化建设的各级党政领导干部报出了更高的要求。但是我们也注意到，科学技术和管理科学的发展往往同时伴随着教育事业的发展并且激起人们探求知识的欲望，因而适应知识和科学领域的发展和更新，应当是各级党政干部不难做到的事情。在笔者看来，世纪之交对我们党政干部提出的最大挑战同时或许也是最难适应的挑战是：党政干部的道德建设。党政干部的概念在我们国家表示了这样一个群体，即在执政党和国家…     

杜绝超标准享受现象

建国以后,党和政府为了保证各级党政干部工作和生活的需要,为其工作和生活提供了一些合理的便利条件,比如,在工资、住房、配车、安装住宅电话、差旅费开支、少量食品的供应等方面,都按党政干部不同级别相应地做了不同的使用规定.其目的是让各级党政干部通过这些合理的便利条件,更好地为党、国家和人民努力工作. 但是近年来,由于种种原因,特别是由于忽视了党的建设和思想政治工作,以及执行检查制度不严,党和国家为保证各     

新时代党政干部考核评价制度的系统性设计

新时代党政干部考核评价制度的建构是一项系统性工程,在主体设计上应是一个多元主体协同参与的运作体系,具体可划分为监督性评议主体、监管性评价主体和主导性考核主体三大层次,在指标设计上,应结合新时代党政干部有关"德""能""勤""绩""廉"的新要求作出重新筛选和界定,在程序设计上,则应实现拓展和前移,既注重结局又功在平时,由此实现从过度倚重总结性考核向常态性评议、动态性评价和总结性考核协同并举的运作模式进行转变。强化新时代党政干部考核评价工作的科学性和全面性,当下迫切需要对党政干部考核评价中"谁来考""考什么"和"怎么考"三大关键性命题作出确证,为未来党政干部考核评价制度的发展完善提供整体性框架。     

是坐牢还是出差

坐牢也能拿奖金，你信不信？某市检察院调查发现，该院去年查处并经法院审结的１４名贪污贿赂犯罪嫌疑人，有７人被依法逮捕后仍享受正常工资待遇，其中２人不仅工资照领，奖金、劳保及各项补贴也照拿不误。我等普通职工因私请假时间长了尚且要扣奖金甚至工资，彼利用职务之便犯罪而被绳之以法者却“毫发无损”，难道其服刑是“因公出差”？ 有人说这是因为发案单位对犯罪嫌疑人被批准逮捕、羁押期间工资发放有关规定不清楚。我只好叹息：糊涂到以为应该给被法办的人发工资奖金，这样的人还有什么是非标准？这样的单位又会形成什么样的风气…     

广东首创村委会选举观察员制

杭州市委办公厅日前下发的《关于推行领导干部生活圈、社交圈考察的实施办法》规定，今后在干部任职前考察中，除了对领导干部工作进行考察外，还将通过适当方式对领导干部的生活和社交情况进行延伸考察。主要是到其单位、社区和街坊邻里那里去了解其在生活圈、社交圈中的表现，了解其个人修养、社会交往、家庭生活等方面的情况。本《办法》只是杭州这次整体推进人事制度改革集中制定出台的8个文件中的一个，除此之外，杭州还在干部选拔任用方面推出了系列措施。     

浅论党政干部马克思理论教育的重要意义

时代在发展,历史在前进。形势的变化对党政干部的思想政治素质提出了更高的要求。党政干部是改革开放和中国特色社会主义建设事业的核心力量,党政干部的思想政治素质和执政能力决定了伟大事业的成败。马克思主义理论教育的目的就是提高党政干部的思想政治素质。本文在考察历史的基础上,结合新时期面临的新任务,从三个层面论述党政干部马克思理论教育的重要意义。     

党政干部理论教育网络化的基本对策

日益强大的网络社会正在使当代党政干部的学习方式、生活方式、交往方式和行为方式发生根本转变。与之相应,党政干部的人生观、价值观和世界观也将在网络环境中形成和变化。因此,网络时代的党政干部马克思主义理论教育更加凸显理想教育和价值教育的重要性和意义。在分析了网络对党政干部理论教育的深刻影响和冲击下,提出了党政干部理论教育网络化的基本对策。     

今年事业单位人事制度改革着力点

现有人员达２８００多万之多的我国各类事业单位，正在向探索建立与社会主义市场经济体制相配套的适合不同类型事业单位特点的人事管理制度目标推进。今年，事业单位人事制度改革基调是“积极稳妥，全面探索”。近年来，事业单位人事制度改革已取得的进展，也给下一步深化...     

上海市机关、事业单位的“帐外收入”及其调控

党的十一届三中全会以来的十年,随着经济体制改革的逐步深化,职工收入构成已从单一的工资性收入转向多元化发展。作为职工一分子的上海市机关、事业单位人员的收入中,也出现了“帐外收入”部分。一、形成机关、事业单位职工“帐外收入”的主要原因“帐外收入”泛指职工非工资性收入,即职工工资总额(包括基本工资、奖金和各项规定补贴和津贴)之外从本单位或其他     

我国党政干部晋升的五种模式

<正>中共十八届三中全会提出了深化党政干部体制改革的目标。为了更好地推进改革,必须了解党政干部体制现状,特别是党政干部选拔、晋升模式。我国党政干部晋升有五大模式:政绩模式、关系模式、学历模式、路径依赖模式和个人特征模式。政绩模式是古今中外基本的官员晋升模     

一部强化消防安全责任的重要规章

从2002年5月1日起正式施行的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)，是公安部依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，在认真分析我国火灾形势，总结消防工作经验教训，吸收多年来单位消防安全管理工作有效做法的基础上，经过反复调研、论证，广泛征求社会单位、机关部门和公安消防机     

事业单位经营性资产管理创新研究

事业单位资产是保证政府职能的实现和各项公益事业发展的物质基础,事业单位资产管理必须紧跟历史潮流,针对事业单位经营性资产管理的现状和存在的问题,借鉴国内外的好经验,结合实际,抓紧创新研究、修订完善相关制度规定,形成适应时代发展需要的事业单位经营性资产管理的体制机制,实现事业单位经营性资产的保值增值,进而促进我国事业单位的长期稳定健康发展。     

干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新

中央出台的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》（以下简称《有关事项报告办法》），着眼于事前把关和事前预防，规定“党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。”突出了对主要领导用人权的制约，是干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新。