《突发事件应对法》及其完善的相关思考

文章指出《突发事件应对法》最重要的立法目的就是旨在确立在突发事件应对过程中的政府职责，严格遵循程序法治原则等。针对该法实施中出现的问题，应当在该法中明确赋予参与突发事件应急活动的社会组织和公民个人以必要的行政授权，并保证他们的合法权益，还应当注意协调应急预案与《突发事件应对法》之间的关系以及突发事件应对活动各种法律形式之间的关系。今后仍然有必要制定一部《紧急状态法》，进一步完善我国的应急法治。     

关于构建高校突发事件应对管理机制的思考

建立完善的高校突发事件的应对管理机制,是提升高校应对突发事件能力、积极预防和妥善处置突发事件的必然要求。在深入剖析当前高校突发事件应对管理机制存在主要问题的基础上,结合对高校突发事件应对管理机制的内在结构分析,提出从应对预防机制、应对准备机制、监测预警机制、应对处置机制、善后处理机制"五个子机制"构建高校突发事件应对管理机制的新思路、新方法和新途径。     

突发事件应对中的法制保障问题探讨——以“5·12”汶川大地震为例

建立健全法律法规体系对强化突发事件应对具有重要意义。"5.12"汶川大地震显示,我国在突发事件尤其是重大突发事件应对的法制保障方面还存在明显不足,这表现在:地方政府部门和机构制定的突发事件应急预案难以涵括重大突发事件,部分地方政府缺乏针对本地区的突发事件应对法制体系建设的主动性,客观条件的限制和资源供给不足对重大突发事件应对的法制保障形成严重制约,未能完全理顺政府权力与人民权利的关系。完善突发事件应对的法制保障,需强化地方立法和政策的制定,增强地方政府的法制意识;发挥突发事件应对专门机构的统率作用,强化重大突发事件应对的组织建设;全面考量突发因素,强化对重大突发事件应对预案的制定等。     

领导干部提高应对重大突发事件能力的动因、要素及路径

领导干部作为应对重大突发事件的关键主体,其能力提升既有时代要求、组织要求等外在压力倒逼,也有个人需求内在动力促进。政治领导能力、思想引领能力、统筹协调能力、应急处置能力、依法防控能力、群众工作能力,是领导干部应对重大突发事件能力的核心要素。领导干部要通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等路径着力增强应对重大突发事件能力,全面提升国家治理能力和综合实力,筑牢实现中华民族伟大复兴的能力根基。     

应对突发事件的政策环境建设

为了有效应对突发事件,在制定突发事件应对措施时,应加强政策环境建设。加强政策环境建设有重要的意义,它是有效应对突发事件的基础和出发点,决定着应对突发事件的政策的变化和发展方向,界定了应对突发事件政策的目标和内容选择。可采取的具体措施主要有:建立强大的经济后盾,为突发事件创造物质保障;增强全民的道德伦理教育,为突发事件创造稳定的环境;加强政府的危机管理水平,使突发事件的危害降低到最小程度;加强政策立法,使应急措施权威化;建立强大的信息反馈系统,使突发事件及早就诊。     

基层公安机关应对突发事件能力建设

近几年，我国进入了突发事件的高发期，基层公安作为应对突发事件的第一道堡垒，其应对能力格外重要。因而在厘清突发事件概念、分析基层公安机关应对突发事件现存的问题和原因的基础上，建立和完善公安机关应对突发事件的处置机制，提高其处置能力格外重要。     

试论突发事件应对与政府信息公开原则

从分析突发事件应对中的政府公开信息的特点入手,总结国内外有关突发事件应对中的政府信息公开的经验教训,阐述政府信息公开在应对突发事件中的必要性和应坚持的八个原则,并就如何正确把握政府在突发事件应对中的信息公开原则提出相应的解决措施.     

突发事件应对法视域下的水上搜救法律制度——兼论黑龙江水上搜救条例的完善

依照《突发事件应对法》,水上突发事件是突发事件的一种,水上搜寻救助是应对水上突发事件,为保护人命和水域环境而由政府承担救助责任,进行搜寻救助的法律制度。以突发事件应对法为研究视角,对水上搜救的原则、制度进行了较为详尽的分析,并对完善立法提出对策和建议。     

应急财产征用补偿制度研究

紧急征用单位和个人财产是保障及时应对、有效处理突发事件的必要措施,《中华人民共和国突发事件应对法》已赋予政府在应对突发事件中征用单位和个人财产的权利。近几年,随着应急管理工作的不断推进,一些地方政府和部门提出了应急财产征用补偿的处理办法,     

公安机关应对突发事件之我见

在当前改革深化、矛盾凸显、犯罪高发、对敌斗争形势复杂的特殊历史时期,公安机关面临着无处不在的突发事件的困扰,而如何妥善处置与积极应对这些突发事件,正是对公安机关战斗力的考验。如何凝聚民心,善用民力,变被动应付为主动出击,是公安机关面临的实际问题。本文拟对当前存在的突发事件的诱因及影响公安机关应对突发事件的内部因素进行分析,对公安机关应对突发事件提出一些应对措施,以期对突发事件处理有所裨益。     

建立和完善应对突发事件的危机管理机制

作为为人民服务的政府，建立和完善应对突发事件的危机处理机制，是政府的职能，也是服务型政府的重大责任。文章立足于建立和完善应对突发事件的危机管理机制，从政府应当树立对突发事件的心理准备出发，系统论述政府应对突发事件的危机管理机制及官员问责制，以资我国服务型政府的建设。     

正确应对突发事件和危机

陈熙春在“正确应对突发事件和危机”中,联系现实指出:当今世界处于一个突发事件和危机频频发生时期,我国也已经进入了危机频发时期。因此,着力提高危机管理和综合应对能力,是摆在党的各级领导和各级政府面前的一项紧迫任务。文章首先简要分析了突发事件和危机及其主要类型,随后就各级领导干部如何正确应对突发事件和危机提出了建设性的意见:始终保持自觉的忧患意识;注重事先的充分准备;制定和实施正确有效的应对突发事件和危机的措施;努力变危机为转机。     

优化应急管理体制机制 提升政府应急管理能力--《中华人民共和国突发事件应对法》之公共管理学解读

2007年8月30日，十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称“突发事件应对法”），从公共管理学的视角来分析，《突发事件应对法》至少在以下几方面有所突破和创新：     

地企联合演练 强化应急防控——中国石油集团公司与甘肃省政府在兰州举行大型应急演练

为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,全面检验中国石油所属企业与地方政府地企应急联动机制和联动救援能力,2011年8月26日上午,中国石油集团公司与甘肃省政府在兰州联合举行应对炼化装置爆炸着火突发事件的大型应急演练。这次演练,不仅是地企联合应对突发事件的一次真枪实战,     

论突发事件应急法律制度的完善

近年来,我国相继发生了一些重大突发事件,造成重大人员伤亡和重大财产损失,影响和威胁着当地甚至全国的经济社会稳定,这一切都反映了我国突发事件应急机制存在着许多问题,其中法律制度保障的不健全是一个很关键的因素。通过分析我国当前突发事件应对法律制度存在的问题,提出如何更好地健全我国的突发事件应急法律制度,希望对完善我国的突发事件应对法律制度有所裨益。     

强化教育功能:使高校基层党组织成为有效应对突发事件的“主力军”

近年来,如何应对日渐频繁的高校突发事件,已成为一个紧迫的现实问题。应对突发事件,必须提升高校基层党组织的危机管理水平以使其成为应对突发事件的"消防员"。因此,必须从以下几个方面着力提升高校基层党组织的危机管理水平:强化危机意识;建立和完善扁平化的危机信息沟通机制;建立健全高校危机预警系统;建立健全高校基层党组织的危机管理机构。     

积极构建应对突发事件的思想政治教育新机制

新时期突发事件的突发性、复杂性、破坏性和频发性使思想政治教育面临新的挑战.思想政治教育在应对突发事件中发挥生命线作用,是时代赋予的崭新使命.应对突发事件的思想政治教育应变革传统机制,建立新原则、新内容和新方法,增强救育者应急教育的能力和解决问题的能力,从而减弱突发事件的波坏力,及时保障民众生命和财产安全.     

《突发事件应对法》面临的新挑战与修改着力点

2007年制定的《突发事件应对法》作为我国应急管理基本法,其运行实效在此次新冠肺炎疫情应对中受到集中检验与冲击,并面临一系列新形势新要求的挑战,引人关注。从我国应对突发事件和修订《突发事件应对法》的需要出发,有必要对该法修改的关键问题进行聚焦并深入探讨。此次世纪疫情对《突发事件应对法》的挑战主要在于冲击了立法理念中的底线思维不足问题、凸显了制度架构中的统筹性和综合协调性不足症结以及放大了法律实施中的实效性不足弊端等三个方面。应当抓住《突发事件应对法》修改契机,针对此次新冠肺炎疫情应对暴露出的突出问题,聚焦理念提升、体制与机制优化,堵漏洞、填空白、补短板、强弱项,完善相关法律制度,为迎接未来可能出现的问题提供制度准备,积极发挥制度增强人类行动的预期性功能。     

思想政治工作在应对突发事件中的三大功能

在现代社会．非传统意义的突发事件时有发生．如何及时有效应对这类事件．对于我们是个挑战。思想政治工作应是突发事件应急管理机制中的一项重要制度和内容．在应对突发事件的各个阶段都发挥着重要作用：在突发事件的潜伏期，思想政治工作发挥着对社会公众进行引导和预防的功能；在突发事件的爆发期，思想政治工作发挥着维护社会稳定功能、社会动员功能和利益协调功能：在突发事件的善后期，思想政治工作发挥着疗伤功能和监督功能。     

信息时代政府应对突发事件路径选择——以四川省为例

信息时代的发展为政府应对突发事件带来了极大的机遇与挑战,四川省的突发事件具有共性更具有其个性,四川省在应对这些突发事件时面临科技支撑、信息共享、专业救援、新兴媒体的引导以及社会参与机制一系列问题,针对这些问题为四川省提出相应的应对突发事件的路径选择,即:加强科技支撑,实现信息共享,健全救援机制,引导新兴媒体,充分发挥公民社会的积极作用。