法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

刍论推进党内民主建设的重点任务和现实路径

发展党内民主是保持党的先进性,增强党的凝聚力、战斗力和创造活力的根本途径。新的历史条件下,进一步加强党内民主建设十分必要。为此,在党的建设新的伟大工程中,必须围绕全面提高党的执政能力、保持党的先进性的根本目标,紧扣健全民主集中制的具体运行机制、正确处理民主与集中的关系的主线,把增强全党民主意识同完善制度机制相结合,从保障党员主体地位和民主权利、推进民主科学决策、改进完善党内选举制度、有效监督和制约权力运行等方面入手,进一步拓展和壮大党的组织系统和权力体系中的民主要素,推动党内民主建设不断向前发展。     

健全完善党内监督体系研究

健全完善党内监督体系,是改革完善党的领导方式和执政方式、领导制度和工作制度的重要内容之一,是发展党内民主、促进国家政治民主化建设的关键。党内监督系统包括体制、制度、形式和程序等结构要素,该结构具有稳定性、层次性、相对性和可变性等特征。党内监督系统具有导向保证、预防保护和强制制约功能。建立党内监督系统的良性运行机制,不仅要健全完善党内监督系统的结构,而且应充分发挥党内监督系统的各种功能。     

发展党内民主与加强党内监督

现阶段党内监督不力的一个基本原因在于党内民主不足、党内民主制度不健全。党内民主是党内监督的基础和前提,只有大力发展党内民主,才能保障党内监督的有效实现。加强党内民主意识教育,改革和完善党内选举制度、党的代表大会制度、党的委员会制度,严格党员组织生活和保障党员民主权利,是发展党内民主,加强党内监督的重要内容。     

建国以来党内监督的发展历程与启示

党内监督是监督的一种重要形武,是依据党章对党员和党员干部进行监督,它是在长期的党建实践中形成和完善起来的.党内监督的发展历程实质是党内民主、权力运行与制约和制度建设等三项共同推进的过程.建国以来,党内监督经历了两次重大的转变.转变的过程启示我们必须要坚持党内监督这条主线不动摇,必须要根据时代发展的需要,创新党内监督制度、发扬党内民主和建立权力之间的有效制约机制.     

十八大以来党内民主建设制度的实践与启示

十八大以来,党的建设制度改革进行了卓有成效的实践探索,也带来了很多有益的启示。保障党员权利和坚持党的领导相统一、重视实质民主与发展形式民主相结合、协商民主是党内民主的重要形式等是党的建设制度改革最突出的实践与启示。从党内民主与集中的关系看,党内民主建设制度改革历程是保障党员权利的历程,并在坚持党的领导下保障党员权利,党强化了保障党员权利和坚持党的领导相统一的制度实践;从党内民主内容与形式的关系看,党重视实质民主,积极发展形式民主,加强了重视实质民主与发展形式民主相结合的制度实践;从党内选举民主与协商民主的关系看,党广泛深入的推进协商民主,形成了党内协商民主是党内民主的重要形式的制度实践。党内民主建设围绕这些制度实践展开和深化,是以改革创新精神推进党的建设科学化的必然要求,也是中国特色社会主义民主政治建设的核心和关键。     

关于中国共产党从源头上防治腐败的若干对策建议

中共中央纪律检查委员会向党的十八大所做的工作报告特别指出,要深化体制机制改革和制度创新,进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域。要搞好源头防治共产党腐败工作,务必抓好三件大事。一是要完善党内治理结构,强化"党内民主"和"党内监督"。二是要健全并落实党内规章制度,强化对权力的制约与监督。三是要进一步深化经济社会改革,最大限度减少共产党腐败现象滋生的土壤和外部条件。     

巡视制度解读

一、巡视制度的完善是党的建设取得的新成果第一，巡视制度是“三个代表”重要思想的要求。巡视制度是按照“三个代表”重要思想的要求和十六大精神，坚持“党要管党，从严治党”的原则，完善党内监督机制，加强党内监督，全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求和重大举措。十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，必须加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民…     

党内民主改革的制度分析

党内民主是在坚持和完善党的领导的制度前提上,立足于保障党员基本权利,解决党内权力过分集中问题的政治改革新探索。考虑到执政党的多层次高耸型组织体制,从降低执政成本和提高执政效率考虑,党内民主并非一定要实行年会制。党内民主改革的合理取向是:完善党委内部的议事和决策机制,实现重大议决权从常委会向全委会的转移;提高党内监督机关的独立性,建立适当的分权制衡机制;扩大党内差额选举的幅度,逐渐形成竞争性选举制度;在发展党内民主的同时,积极推进人民民主进程,促进党内民主与人民民主的共同发展。     

列宁党内监察思想研究——以党内监察推进党内民主建设的启示

列宁依据党和苏维埃的监察工作经验,创立了党内监察思想。核心内容是构建科学的党内监察体系,重要任务是对党政最高领导机关和主要领导干部的监察,改革方针是中央监察委员会和工农检查院相结合,其最重要的理论特征是权力制约。列宁首创了社会主义国家以权力制约权力、以人民监督制约权力、以宪政制约权力的新模式。研究这个新模式有助于深入了解列宁有关党内民主理论的精华,有助于加强党内民主建设。     

论政党现代化视角下的党建新途径

推进党的现代化、加强党的建设,在政党现代化视角下提出党建的新途径是:根据客观环境及变化需要,健全组织体系、完善组织结构,调整政治关系及方针政策;坚持和完善民主集中制,健全党内规章制度,发扬党内民主,扩大党内参与,真正做到决策民主化、科学化和制度化;坚持中国特色社会主义基本制度和中共领导下的多党合作和政治协商制度,推进党的改革,加强自身建设,提高党的适应性能力;坚持党的阶级基础,扩大其社会基础,不断拓宽其代表性。     

从党的领导方式和执政方式转变看党内民主新趋势

随着党的领导方式和执政方式从主要依靠政策治国向依法治国、依法执政的转变,要求必须有与之相适应的党内民主的发展。发展党内民主要在依法治国、依法执政的框架内进行,要注重提高党的领导水平和执政能力,高度重视制度创新,加强对权力的制约和监督。     

进一步完善党内权力监督制约机制

完善党内权力监督制约机制,是当前加强党的自身建设必须进行深入探讨的一项重大课题。必须以发展党内民主 为逻辑起点,以分权制衡为关键,以对"一把手"的监督为重点,以制度建设为根本,形成结构合理、配置科学、程序严 密、制约有效的党内权力监督制约机制。     

完善人民代表大会制度的几个问题

完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义民主政治和政治文明的重要内容。改革和完善人民代表大会制度首先必须坚持人民代表大会制度,而不能搞三权分立。“议行合一”的议会制和人民代表大会制度优于三权分立的总统制,有利于政治稳定。党的主张经过法定程序成为国家意志是正确处理党与人大关系的重要原则,党必须进入人大执掌国家政权,在宪法和法律范围内活动。必须加强人大自身建设,完善人大选举制度,充分发挥人大代表作用和优化人大常委会组成人员的结构。与此同时,要加强人大的监督工作,加强人大对财政的监督,建立违宪审查机制,认真贯彻落实《监督法》。     

列宁晚年权力制约监督思想对纪检监察体制优化的启示

列宁晚年所著的系列反思文章作为其政治遗嘱,为完善无产阶级政党的党内权力制约监督制度及纪检监察体制改革提供了有益借鉴。列宁晚年权力制约监督思想的核心是改革党内权力结构和运行机制,从而实现对权力的有效控制。借鉴列宁的相关思想,当前党内纪检监察体制的优化路径主要有:科学认识和辩证处理巩固党的领导核心权威与加强党内权力制约监督之间的关系;进一步强化纪委的相对独立作用;建立健全重大决策的终身责任追究制度及责任倒查机制;开展廉政风险管理,建立权力制约监督的长效机制。     

刍论我国民主政治发展的实践路径

改革开放以来,我国已初步形成了独具特色的民主政治道路和模式,其核心是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一.实践证明,它符合我国的历史和国情,体现了我国各族人民的根本利益.当前及今后相当长的一段时期,我国的民主政治实践必须沿着这条道路不断向前发展.为此,要在制度改革、发展党内民主、加强对权力的监督和制约等方面不断有新的突破.     

努力实现干部人事管理工作法制化──再谈贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》

深化干部人事制度改革，必须 以制度建设为根本，走规 范化、法制化的路子，这是改革开放二十多年来干部人事制度改革的一条基本经验，也是我们贯彻落实《纲要》精神、继续推进干部人事制度改革必须坚持的一条基本方针。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。国家要健全法制，党也要健全党内法规，依靠制度加强党的建设，做好干部工作。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。干部人事制度改革必须走法制化的路子，对干部人事制度改革的成功经验及时加以总结规范，通过健全党内法规和制度逐步形成相互配套、制约有力的制度体…     

论执政党引领宪政意识发展潮流北大核心CSSCI

中国的特殊国情要求执政党必须引领宪政意识。宪政意识的主要内容包括民主意识、法治意识、权力制约意识和人权意识等四个基本方面。引领民主意识要求以党内民主带动人民民主;引领法治意识要求正确对待司法独立;引领权力制约意识要求党政功能分化和构建国家权力的合理结构;引领人权意识要求加强人权理论的研究,积极推进人权立法的完善与实施。     

五方面工作推进新执政理念

为实现执政的科学化、民主化、法制化,我国在改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督等五个方面,力推新执政理念。     

刍论正确认识和把握党与法治的辩证关系

党与法治的关系是社会主义法治建设的核心问题。基于党和社会主义法治的基本属性,两者关系集中体现为:党的领导是社会主义法治的本质属性,是推进社会主义法治的核心要求和根本保证;法治是实现国家治理现代化的必备要素,党的领导必须依靠社会主义法治;党的领导和社会主义法治在本质上是一致的,是高度结合辩证统一的关系。全面推进依法治国必须坚持"执政责任",明确党作为领导核心的政治地位和政治责任;必须强化"权力制约",把权力关进制度的笼子里;必须完善"执政程序",改进党的执政途径和方式。