制度

制度的含义存在两个层面,一是作为一种由具体的人或机构制定的,用于规范个人或组织行为的、可执行的具体规则,也可能是由一系列具体规则所组成的整体,它是明示的,或宣之于口或落之于文。比如工作制度、奖惩制度、法律制度等;二是作为一种更加抽象的概念,用于抽象指代社会整体或社会的某一个重要方面的体系,它是由明示的法律、法令、政策、规章、契约等规则和默会的价值信念、伦理道德、习俗传统、意识形态等潜在规则共同组成、相互作用所形成一个整体的系统,它处于不断的或内生或外缘的演进变化之中。     

制度环境与人性完善

人性是以社会实践为基础的自然性、社会性和主体性的统一,它的形成和发展受自然规律和社会实践的制约。人性完善是人类社会的理想目标,只有在社会完善的条件下才能实现。社会塑造是实现人性完善的主要途径,主要方式是道德教化和制度规范。其中,制度规范具有优先地位。制度规范是社会塑造的有效方式。制度环境是人性完善的基础和保障,人性完善的程度取决于制度环境的优良程度。     

制度设计的前在预设

对于一个社会来说,政治规则为什么有必要?或者简单地说,我们为什么需要制度?这是一个既是“已然”(经验命题)又是“未然”(理论命题)的问题。需要从理论上追问和解析。本文通过“无赖原则”等八个方面的归纳与探讨,从多种视角透视了制度创制、制度设计的理论前提和客观价值意义,揭示了人类规则体系所特有的既基于人性又超越人性的文明特征,为政治规则与规则政治的内在关系的确立,寻求一种理论支撑点。同时,本文的研究也为完善政治学学科内容、裨补政治学学科这方面久已存在的阙失,提供了学术尝试。     

论有中国特色的政党制度

中国共产党领导的多党合作制度,是有中国特色的政党制度安排。依法实施制度安排是坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的重要途径。只有依法实施政党制度安排,才能有效规范政党之间、政党与政权之间、政党与政治资源之间的关系,才能进一步规范中国共产党领导的多党合作制度政治结构,充分发挥政治功能,才能在新形势下解决中国共产党领导的多党合作制度面临的新问题,才能坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是一国财政支出的重要组成部分,也是政府管理社会经济生活的重要手段。我国的政府采购制度正在建立之中,急需进一步规范和完善。     

当前我国社会诚信的制度保障——以个人信用制度研究为视角

诚信作为普遍适用的道德规范和行为准则,深深地根植于社会生活的每一个角落,存在于社会的每个行业、每个单位及社会成员的一切社会交往过程及其相互关系中。随着现代市场经济的发展,我国社会诚信出现了去"本体论"、"公共性"、"制度性"的新特征,社会转型期及相关制度规范的不完善为社会诚信对制度的保障提出了需求,作为制度保障的个人信用制度是最基础的保障,然而也存在着有待完善的地方,通过加强个人信用立法,健全个人信用法律体系;构建严格的失信惩罚机制,提高个人守信意识;完善配套的制度建设,构建新时期的个人信用制度体系来完善个人信用制度,对于新时期社会诚信环境的形成具有重要意义。     

加强制度建设与实现社会公平正义

加强制度建设是实现社会公平正义的基础和保证。当前我国存在的社会不公正现象的原因是多方面的,其中大多与制度设计、安排的缺失有直接关系。因此,要实现社会公平正义,首先需要健全和完善一个公平正义的制度体系。只有整个制度真正蕴含和体现了社会普遍认同的社会公平正义理念,才能确保以权利、机会、规则、分配公平为主要内容的社会平等,切实保障人民的各项权益,实现整个社会的公平正义。     

制度选择正义如何可能?——重返历史唯物主义政治哲学的经济-阶级分析之思

历史唯物主义认为,制度属于政治上层建筑,其基础是一定社会的物质生产方式,它表现在市民社会的生活方式和交往方式中。其中,所有制是反映该社会经济基础的制度形式,国家是以这种所有制形式为基础的政治结构的主权形式,意识形态则是表现在制度上的反映这种政治结构的文化。据此,我们可以发现,西方政治哲学中的制度主义往往有舍本逐末之嫌,而其目的不外乎强调制度自主化转型,它有意忽略了这三种制度形式的互动关系以及它们的根基,因而,制度选择正义似乎可以在先验的逻辑推理中成为可能。历史唯物主义所批评的正是这种应然逻辑,因为制度选择的可能性只能存在于制度变迁的历史过程中,它不能超越生产力和经济基础的局限。     

对信用缺失的制度分析

近年来,我国信用观念淡薄、信用秩序混乱的现象较为严重,制约了市场经济的健康发展,对国民经济运行也产生了不利影响,如不利于培育健康的市场规则,破坏社会的投资和消费,降低资源配置效率,不利于现代企业制度的培育和形成等。造成我国信用缺失的原因是多方面的,如相关配套制度的缺乏,信用环境不规范,这其中缺乏有效的制度安排是一个重要因素,其背后深层次的原因是信用制度、产权制度、法律制度等的不完善。建立信用制度,完善产权制度,强化法律制裁手段,加强伦理道德建设,是解决信用缺失的关键。     

政党政治与政党制度论

政党政治和政党制度是政治学或政党学中两个不同层次的概念。政党政治是指由政党影响国家政权 ,并在国家和社会生活中处于中心地位的政治 ,是政治类型的划分 ;政党制度则是指一个国家关于政党结构及其活动规范的总称。政党制度又可以区分为基本制度和具体制度 (体制 ) -运行机制。作这两方面的区分 ,有利于把政党现象纳入人类社会政治发展过程中来考察 ,也便于人们从政治发展和政治管理的角度 ,认识政党地位的取得、党政关系、政党关系的科学界定及政党运作的科学管理。     

人性化的制度设计与社会的和谐发展

制度是人为设计的一种社会行为规则.制度的基础源于人性的假设:无赖的假设、经济人的假设和有限理性人的假设.制度所具有的功能形成一种既定的力量,作用着人的和谐发展.和谐社会中的制度,应该是充满人性化的制度.     

坚持用制度管理党和国家

用制度管理党和国家更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。用制度管权是管理党和国家的根本,为此,必须完善和变革党和国家的领导制度和体制,从顶层设计上保证用制度管权管人管事,实现社会公平正义。     

法治化进程中的信访制度改革研究

信访制度作为我国一项具有悠久历史渊源和社会基础的制度,在国家社会生活中发挥着重要政治参与、利益表达、权力监督及权利救济的功能,在解决各种社会问题方面发挥了极其重要的作用。     

和谐社会之制度正义诉求

一个和谐的社会,其制度必然是具有正义性的。制度正义包括制度本身的正义和制度运行的正义两个层次。在现实历史进程中,对制度正义的诉求,必然要求通过制度创新来实现,同时,对制度正义的诉求也会对制度创新产生积极的意义。因此,我们需要在制度本身的正义和制度运行的正义的指引下,以制度创新为动力,通过深化改革,切实克服影响社会和谐的体制弊端,建立新的社会制度规范,为和谐社会提供新的制度保障。     

公共政策与制度的关系

政策与制度都是调节人类社会关系、规范人类社会行为活动的重要工具和手段 ,是人类社会发展的助动器。根本性政策或制度的价值取向决定人类社会的性质。政策科学与制度学都是当前研究的前沿和热点课题 ,日益受到学术界与政界的关注。     

国家治理现代化的前提与基础:政治稳定与制度创新

政治结构稳定与制度创新是实现国家治理现代化的现实选择。政治结构的稳定是社会发展的内在要求,是社会良性运行和协调发展的前提条件,中国社会发展的成就得益于这种政治结构带来的社会安定环境。制度创新就是顺应社会发展创立适合新的社会价值标准的制度,为人们提供新的政治价值认同,促进民主政治的完善与发展、社会的稳定与和平,降低人与人之间交往的社会成本,提高社会运行效率。稳定的政治结构与政治制度创新相辅相成,既是实现社会政治生活和谐的保障,又是推进国家治理现代化的重要途径,对于促进社会发展具有消弭功能、引导功能和塑造功能。     

理想人格的制度环境及其社会塑造

理想人格是在一定的历史条件和社会关系的基础上形成的,是生产力发展和社会塑造相结合的产物。每个人都无法脱离其生存的制度环境,不能不受到社会环境和制度环境的塑造。制度环境决定人们道德人格的养成和类型。理想人格的塑造主要有两种方式:一是道德教化;二是制度规范。相对于道德教化而言,制度规范具有优先性。制度规范是塑造理想人格的有效途径。     

以制度现代化推进国家治理现代化

正全面深化改革的实质是实现制度现代化改革是社会主义制度的自我完善与发展,是一场深刻的制度革命。正是站在制度变革的高度,改革开放之初邓小平就明确提出了改革的总目标和总任务,这就是,"从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化,促进现代化建设事业的顺利发展"。邓小平关于制度变革的一系列精辟论述,实际上包含着通过制度改革实现制度现代化的重要思想。     

地方政府政绩观扭曲的制度分析

和谐社会建设离不开各级地方政府,而部分地方政府的错误政绩观叉严重阻碍和谐社会的建设.地方政府政绩观的扭曲和地方政府的一些非理性行为是当前制度非均衡状态的必然结果.在规范地方政府行为的制度变迁中,一方面社会大众缺乏有效的政治参与机制,另一方面作为强制性制度变迁主体的中央政府推动规范地方政府行为的制度变迁的动力不足,导致这种制度安排的不均衡状态持续存在.地方政府树立适应和谐社会建设的正确政绩观,相应的制度建设与制度创新是关键.     

党内制度失灵的对策探讨

党内制度是规范党组织生活和党员行为的基本保障,加强制度建设是全面提升党的建设科学化水平的重要突破口。当前,党内制度在创立过程中发挥民主不够,制度条文不够合理,党员对制度的忠诚度和执行力不够,党内执法不严,社会环境中消极因素的影响等,造成制度权威弱化,在某种程度上使得制度失灵。为避免制度沦为摆设或者由少数人任意解释或发挥的工具,要建立良好的制度框架,营造良好的守纪氛围,形成导向积极的制度预期和制度认同。加大执纪力度,增强制度刚性。针对不同的制度类型和层次,加大监督检查力度,形成自我纠错、自我约束的机制。