新的历史条件下党的建设发展进路的思考

党的建设主线包括执政能力和党的作风两个层面,它们既有联系又有区别。执政能力建设是党执政后的一项根本建设,在新的历史条件下,执政党作风面临的新情况新问题越来越多,作风建设的重要性不亚于执政能力建设。党风与政风构成认识廉洁政治建设的两个维度。党风是政风的一个组成部分,但党风决定政风,党风直接影响着政风。党风与政风的内在关系决定了两者在廉洁政治建设中的重要性。连接党风与政风内在关系的关键问题是权力,共同点是与人民群众的关系。注重思想教育和加强制度建设,是党的建设两条重要的路径。加强制度建设在党的建设中不可或缺,其重要性不言而喻。不能将制度建设与思想教育割裂或对立起来。重视党的思想建设与加强制度建设必须齐头并进,既不能以思想建设取代制度建设,也不能因重视制度建设而忽视思想建设。     

扬州市廉政建设纪实

江苏省扬州市几年来一直在花大力气抓廉政建设,取得了较好的效果。 反腐败要碰硬 惩治腐败,廉政建设,重要的是实际行动,也就是老百姓所说“要动真格的”。扬州市委为了摸清本地区党风、政风状况,于1989年7月初组织了5个调查组,由常委带队,深入12个县(市)区和市级机关掌管人财物的部门调查,在此基础上,常委召开了3次专题会议研究,认为扬州市在党风政风方面,群众意见最大、问题最多的是弄权勒索、贪污受贿、吃请     

政工短讯

成都市委、市政府为实践“三个代表”重要思想,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,提高机关干部的思想道德素质,以党风、政风的根本好转     

关于领导干部家风问题的思考

领导干部的家风如何,对党风、政风和社会风气有重要影响,领导干部的家风建设要从改善夫妻关系、亲属关系和邻里关系入手,其关键在于确立正确的权力观、亲情观、名利观和行事观.     

以优良的党风促政风带民风

党的十七大报告强调，要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设；弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。优良的党风是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的本质要求，是凝聚党心民心、推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。在新的时代条件下，面对新的形势和任务，加强和改进党的作风建设，以优良的党风凝聚党心民心，意义十分重大。     

新中国成立70年来我国纪检监察机关构建的经验与启示

梳理新中国成立以来我国的纪检监察实践,我国纪检监察机关经历了一个从有到无再到重新恢复以及深化改革的发展历程。新中国成立70年来我国纪检监察机关构建的经验可以为当前我国正在推进的纪检监察体制改革提供多方面的启示。在我国纪检监察体制改革的过程中,必须坚持并强化党的集中统一领导,必须进一步强化纪检监察法治建设,必须创新纪检监察体制机制,必须从严从实加强纪检监察队伍建设。     

政风现状和行政监察——监察部副部长冯梯云答本刊记者问

日前,监察部副部长冯梯云就当前的政风和行政监察工作回答了本刊记者的提问。 问:当前政风情况如何,能否作一个基本估计? 答:社会上对党风、政风问题议论很多。我认为,我们的党,我们的政府,从整体上讲,从整个历史来看,是全心全意为人民服务的,是廉洁的,这是主流,是本质。党的十一届三中全会以来,改革开放和经济建设取得了     

党风·政风·作风

关于党风、政风和干部作风中的问题,已引起人们的许多议论。 邓小平、陈云等老一辈领导人早在1980年就曾严肃地指出,执政党的党风问题是有关党的生死存亡、国家兴衰的问题。从那时以来,党中央和国务院一直把端正党风、政风,转变干部作风列为年年抓的重要内容,为此通过和采取了一系列纠正不正之风、反腐倡廉的决定和措施。去年中纪委召开了二次会议,提出了反腐败斗争的任务要求和具体政策。前不久中纪委又召开了第三次全体会议,对今年的反腐败斗争提出具体要求,这些重要的决定和措施,在党的建设、政权建设和干部队伍建设方面发挥了重要作有。但是,也还应当看到,党风、政风、干部作风不纯的现象仍然严重,反腐败斗争虽然取得明显成效,但与实际存在的问题相比,同人民群众的要求相比,差距还不小。     

关于加强干部政德建设的思考

党的十八大报告指出，要抓好道德建设这个基础，做社会主义道德的示范者。以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风。政德是道德建设的重要内容，是干部人格与品质、思想与行为的内在准则，是干部的为政之德。     

建立清正廉洁的吏治机制

随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深化，反腐倡廉已在我国的政治生活中蔚然成风，这在很大程度上推进了党风廉政建设和干部队伍建设。但是，我们还应该清醒地认识到，作为一个战略目标，反腐倡廉的任务依然十分艰巨。追根寻源，树立清正廉洁的党风和政风应该是建立清正廉洁之束治的必然结果。因此，探讨建立清正廉洁的吏治机制，并通过这一机制推进党风政风的根本好转，有着十分重要的意义。一、最严区的腐败是交治的腐败腐败的类型有多种多样，在不同时期可以表现为不同的形态。但是，正如江泽民同志指出，目前最大的腐败当属吏治的…     

党内监督存在的问题及对策

党内监督就是依照党章和国家法律法规,通过检查、评价、揭露、举报和处理等方式对党员干部的道德水平、党员权利的保障落实、党规党纪的执行情况、领导干部运用权力等情况进行的监察和督促,其核心是对权力运行进行监督。目前,党内监督的体制和机制还不够完善,因此要从教育内容、教育形式和考核方式上入手,加强党风廉政教育;从监督机构改革、智能化防腐等方面入手,完善党内监督机制;充分发挥民主党派、人民团体监督、群众监督和舆论监督等党外监督的作用。纪检监察部门要开创性地开展工作,充分发挥党内监督和党外监督的合力,加大对重要领域、部门和岗位的监督,营造良好的政治环境。     

廉洁政治建设视野下的纪检监察公共关系构建

构建纪检监察公共关系是纪检监察机关综合运用公共关系理论争取公众支持,扩大社会参与,接受群众监督,塑造自身良好形象的一种职能活动,也是保持党同人民群众血肉联系的创新之举,更是以反腐倡廉实际成效推动廉洁政治建设题中应有之义。在廉洁政治建设视野下构建纪检监察公共关系,需要建立健全反腐倡廉工作公开机制,营造崇廉尚洁的社会氛围;拓展创新反腐倡廉工作参与机制,搭建科学有效的平台体系;健全完善反腐倡廉工作监督机制,提升队伍建设的内外合力。同时,从健全组织体系、掌握工作原则、注重系统培养等方面着手,增强纪检监察工作的针对性和实效性,从而为做好新形势下纪检监察工作提供有力保障。     

构建具有江苏特点的党风廉政建设新机制

制度建设是防止腐败发生的根本途径，健全反腐倡廉制度体系是抑制和防范腐败的必要条件，是党风廉政建设的重要保证。近年来，江苏各级党委、政府和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，以惩治和预防腐败体系建设为主线，主动适应经济社会发展和党的建设新形势，加强对权力运行的制约和监督，在完善制度、创新制度和执行制度等环节上下功夫，着力构建了具有江苏特点的惩防体系基本框架，在探索党风廉政制度建设上取得了新突破。     

构建高校科学的权力运行制约与监督机制

构建高校科学的权力运行制约与监督机制是促进权力运行阳光化、规范化和科学化的一般要求,也是落实党的教育方针、促进高校自身变革、加强党风廉政建设的必然要求。要以权力配置科学化助推高校科学的权力运行制约和监督机制,促进高校党政权力、行政权力和学术权力的合理配置与相互制约,保障党委内部权力的划分与权力结构的有序化;以监督体制的协调化推进高校科学的权力运行制约和监督机制,建立和完善巡视监督制度,规范专门机构监督,积极鼓励广大民众的监督;以监督成果的长效化巩固高校科学的权力运行制约和监督机制,形成权力运行的内部动力,完善权力健康运行的外在条件,发挥文化制度的惩戒功能。     

关于反腐倡廉体制机制建设若干问题的新思考

反腐倡廉建设必须建立健全一套有效的制约和监督权力的体制机制,这是破解腐败高发、多发的基本途径。只有组建一个由预防腐败署、纪检监察机关、司法机关构成的预防与惩治腐败完整体系,才能充分发挥结构科学、运行规范、监督有效的功能,形成一个能够保证各职能机关各负其责、相对独立、依法治理的运行方式。完善干部重大事项报告制度、巡视制度和"一案双查"等制度,逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能有效遏制腐败。同时把构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,作为关住权力的制度笼子。这是我们党实现依法治国的国家战略和顶层设计的新思考,是跳出历史周期律支配的新路径。     

建立协作区:乡镇纪委制度革新的可行路径

作为纪检监察系统中不可或缺的组成部分——乡镇纪委,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。但在现实生活中,乡镇纪委履职不充分,甚至被虚置的现象较为普遍。问题存在的根源在于乡镇纪委的纪检监察职能与乡镇政权运行现状常相冲突,乡镇纪委对各纪委委员的管理缺乏有效的制度支撑。要改变乡镇纪委目前的履职困境,可采取建立协作区的方式,整合资源,创新机制,加强监管与考评,真正将基层党风廉政建设落到实处、取得实效。     

群众路线:加强党风廉政建设的有效途径

群众路线是马克思主义中国化的重大成果之一,深刻反映了党的价值取向,重点概括了党的工作方法,有力体现了党的优良作风,具有实践性、目的性、时代性等特征,是我们党的生命线和传家宝。群众路线有效拓宽了反映社情民意的渠道,为党风廉政建设提供了"方向标"、"信息源"、"智力库"和"校验尺"。通过践行群众路线加强党风廉政建设,是我们党始终保持清廉本色的成功经验。新形势下,我们必须坚持教育引导分类推进、制度建设常抓不懈、参与途径多管齐下、成效考量群众为重等有效途径,认真践行党的群众路线,建立和完善群众监督机制,切实提升党风廉政建设的实效。     

完善高校腐败治理领导体制的思考

高校纪委是负责高校反腐倡廉职责的专门机关,它在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作,承担着组织协调学校各部、处、室、院（系）等高校中层部门的反腐倡廉工作,也担负对学校党委、行政及校级领导干部行使权力过程进行监督的重任。目前,由于高校腐败治理的领导体制尚不完善,遏制了高校纪委职责的有效发挥。因此,要发挥纪委在高校反腐败工作中的积极作用,必须实行以垂直领导为主,学校党委协助领导为辅的领导体制。必须赋予学校纪委对学校建设和发展事项等重大决策的建议权和对校级干部任命的参与提名权、廉政考核权,对违法违纪线索初步核实权和向上级纪委独立报告权。要赋予学校纪委对学校中层干部廉政情况的一票否决权、违法违纪案件的独立调查权和移交决定权。还应赋予纪委对学校大额度资金使用、重大项目确定和实施的参与权和审计权。     

以党务公开迈向权力文明之路

党务公开是中国共产党加强执政能力建设的一个重大举措,是走向权力文明进而促进政治文明发展的必由之路。党务公开的实质是权力公开透明运行,其目的是增加党内工作和党内生活的透明度,保证广大党员的主体地位和知情权,进一步加强对权力的监督和制约。封建官本位的文化价值观、党组织对自身利益的维护、以传统管理方式和经验从事党务工作以及上下级党组织党务公开互动管道不顺畅是阻碍党务公开和权力受监督制约的重要因素。只有以党内民主的文化价值观颠覆和清除封建官本位的文化价值观,正确认识和协调好党组织自身利益与广大党员以及人民群众利益的关系,将党务公开的经验管理和常规管理转变为信息管理和科学管理,畅通上下级党组织党务公开的互动管道,才能以权力文明促进党内民主发展和政治文明发展。     

“四风”隐形变异的特征、根源与治理对策

随着党风廉政建设的深入推进,“四风”问题隐形变异、反弹回潮的现象不容忽视,不仅影响了党群干群关系,而且关乎党心民心,是全党和人民群众的公敌。当前“隐蔽”送礼、“转战”吃喝、“套牌”公车、“拆分”婚丧嫁娶、“变相”占用办公用房、“调研”旅游、“痕迹”督查、“庸懒散慢”等“四风”表现,体现了其具有长期性、反复性、顽固性、隐蔽性等特征。新时代深化作风建设,务必要以习近平总书记关于纠正“四风”的重要论述为指导,持之以恒地进行治理:加强政治建设,提高政治站位,夯实主体责任;加强学习教育,规范党内生活,弘扬廉政文化;加强制度建设,完善考核机制,抓住“关键少数”;加强监督执纪,强化联防联查,发挥长效合力,全面营造风清气正的政治生态。