建设生态湖南须加强矿产资源管理

合理开发利用矿产资源是建设生态湖南的必然要求,加强矿产资源管理是建设生态湖南的重要环节。针对湖南矿产资源开发利用中存在的问题,政府必须强化依法管理的力度,深化矿产资源管理的改革,加大矿产资源开发利用的投入。     

我国矿产资源管理政策范式变迁研究

矿产资源是支撑国民经济发展的重要物质基础,系统探究矿产资源管理政策范式变迁历程、变迁机制与变迁逻辑,对优化当前矿产资源管理政策具有重要意义。基于政策范式变迁理论框架,以1986年到2019年年间中央层面颁发的511份矿产资源管理政策文本为研究对象,运用政策文献量化的分析方法,对我国矿产资源管理政策的范式变迁与演变逻辑进行研究。研究发现:自1986年《中华人民共和国矿产资源法》颁布实施以来,中国矿产资源管理政策范式经历了“规范化—市场化—集约化—战略化”四个阶段的变迁,每个阶段的政策问题、政策目标和政策工具各有侧重;理念转变和体制改革是推动政策范式变迁的主要原因,其变迁规律体现为政策问题由“基础性”到“战略性”、政策目标由“单一”到“多元”、政策工具由“严格管控”到“宏观调控”的演变逻辑。     

矿产资源刑法立法问题研究

环境友好型社会与循环经济体系的建设,矿产资源开采对于社会的可持续发展战略有着密不可分的关系。着眼于矿产资源的刑法立法问题,讨论了我国现有矿产资源刑法现状与不足,结合发达国家关于矿产资源的刑法立法成功案例,探索中国矿产资源刑法立法符合中国国情的改善建议。     

我国矿产资源产权研究综述

我国矿产资源管理体制经历了由计划体制经济逐步向市场经济体制的演变,引发了对矿产资源、特别是其产权问题的广泛研究。我国矿产资源产权研究的内容主要体现在:矿产资源产权的性质研究;矿产资源产权明晰意义研究;矿业权市场研究等。现有文献对矿产资源产权设置与结构、"矿权"和"矿业权"概念的规范化、"探矿权"和"采矿权"性质的准确界定等问题,存在种种不同的看法,有待于进一步的理论探讨。     

矿产资源犯罪立法问题研究

本文根据目前越来越多的矿产资源不合理开采所导致的犯罪现象,总结出了我国在面对矿产资源犯罪中立法问题的一些弊端。并针对此类犯罪立法问题,展开了详细的研究与探讨。得出完善我国矿产资源犯罪立法问题的结论,为今后矿产资源犯罪立法起到了一定的指引作用。     

我国矿产资源权益分配制度研究

长期以来,我国社会奉行资源无价值论,这导致了我国在长达三十多年的时间内实行资源无偿开采制度.期间,国家作为矿产资源所有者和社会资源管理者的职能没有在资源收益分配制度上给以区分.资源税税率和资源补偿费偏低也使得矿产资源价值没有得到反映.从产权角度探讨了我国矿产资源权益分配制度安排,以促成我国资源节约型、环境友好型社会的实现.     

国家管制战略矿产资源

对战略矿产资源的保护,关系到中国的现实和未来,是国家安全与利益的底线随着世界电子、军工以及高科技产业的迅猛发展,稀有金属(特别是稀土)同石油、钢铁一样成为国家安全和发展的重要战略资源。而目前我国稀有金属、焦炭、黄金等具有战略价值的矿产资源在生产、出口及应用方面仍存在不正常现象,有损国家战略利益,需要建立强有力的国家管制机制。     

基于GIS的境外矿产资源项目管理系统平台总体设计

本文通过对国内外矿产资源项目管理系统平台设计相关研究的分析归纳,探索建立了对境外矿产资源项目的信息管理模型,实现了GIS系统与信息结构系统的融合、工作流技术与GIS的无缝集成、GIS平台、工作流平台与境外矿产资源项目管理的集成等,力图大幅减少境外矿产项目承包的时间成本,提高相关收益,并为项目的整体管理和运营提供合理的依据和措施。     

矿产资源立法:存在的问题、根源及其完善——以公、私法分立为视角

我国矿产资源立法存在的问题主要包括:矿产资源所有权主体虚位,矿产资源所有权与矿业行政管理权的“主体”重合,矿产资源有偿使用制度不符合市场规律等.矿产资源立法存在问题的根源在于公私法不分,矿产资源立法理应由公法、私法两大体系构成,这是因为:矿产资源的物权制度属于私法范畴,矿业行政管理制度属于公法范畴.矿产资源立法的完善思路是:在立法原则上,应发挥市场在资源配置中的基础性作用,坚持“公私分明”的价值取向,以私法为基础、私权保护优位；具体路径是:分离矿产资源物权制度与矿业行政管理制度,以建立公平有序的矿产资源市场为目标,构建矿产资源物权制度,实行国有自然资源的分类调整,以矿产资源立法“物权化”为目标,构建相关配套制度.     

地质矿产部部长朱训谈——必须重视矿产资源的建设与发展

——中国并非“地大物博”,矿产资源储备形势不容乐观;——矿产资源的储备及开发能力将决定中国经济能否长期稳定协调发展。     

矿产资源的“硬约束”

随着工业化、城市化建设步伐的加快,特别是我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段以后,我国主要矿产资源和初级产品的供求格局发生了较大变化,资源对经济发展的制约作用越来越明显。其中石油等能源矿产供给问题在即将到来的“十一五”计划期间会显得更为尖锐。资源不足、环境污染和生态恶化已成为制约中国经济持续发展的“硬约束”。     

矿产资源型乡村治理能力现代化面临的困境及路径研究

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,实现乡村治理能力现代化是推进国家治理能力现代化的前提和基础。在矿产资源型乡村,由于资源开采在过去较长时期内处于粗放式、无序化状态,引发政府干预失度、官商非正式结盟、利益分配失衡等一系列问题,严重压缩了乡村社会各治理主体的发展和作用空间,导致村级党组织、村民群众、乡镇政府、社会组织等主体治理能力难以适应现代化需求,矿产资源型乡村由此成为推进乡村治理能力现代化的重点和难点。破解这一难题,关键在于加强村级党组织建设、提高村民的"三治融合"能力、提升乡镇政府公共服务能力以及增强社会组织服务能力。     

矿产资源开发中的行政许可研究——以矿产所有权出让为视角

我国现有的采矿权市场准人法律制度有尚待完善之处：对出让的矿产之财产权利的法律性质的定性,值得商榷,把出让矿产的财产权利同采矿行政许可混在一起,致使国有矿产资源资产大量流失;把取得特定矿区矿产的财产权作为矿山企业成立的必要条件,混淆了主体法与客体法的功能界限;“采矿权”市场准人条件不明确,不利于约束行政许可中的暗箱操作。我国应实行矿产所有权出让。把矿产所有权出让从采矿行政许可中分离出来。不将取得矿产的所有权作为矿山企业成立的必要条件。明确规定矿产所有权市场准入的资质条件。     

时事聚焦

<正> 中国(2010年9月18日-9月24日)全国矿产资源开发秩序整顿效果显著。国土资源部副部长汪民18日在全国矿产资源开发管理工作会议上表示,通过强力推进整顿和规范矿产资源开发秩序工作,从总体看全国矿产资源开发中的各种违规违法行为得到了全面彻底的查处,违规违法行为年均发案率逐年下降,矿产资源开发秩序趋于稳定。     

从国情出发制定找矿方针

矿产资源是我国现代化建设的重要物质基础。随着四化建设的发展,矿产资源的需求量将持续增长,找矿的难度也愈来愈大。因此,如何从我国的“地下国情”出发,进一步明确找矿方针,全面勘查、开发矿产资源,已经成为十分重要的战略课题。 出发点——全国“资源配套” 我国矿产资源十分丰富。目前,探明有储量的矿     

非法煤矿为何我行我素

近年来接连发生的矿山安全事故,动辄导致数十人甚至上百人伤亡,那些命丧井下的矿工大多数 来自农村,他们的身后是一个个失去收入来源的贫困家庭。事故不仅暴露了矿山安全投入的严重欠 账,暴露了矿工生存的艰难困苦,同时也暴露了矿产资源开采开发的无序与混乱,更暴露了管理部门 的软弱与失职。 与13亿人口的巨大需求相比,我国是一个矿产资源的"穷"国,但从各地普遍出现的乱采滥挖、 盲目扩大生产规模、低附加值初级产品无序出口等现象看,我们这一代人对老祖宗留下的宝贵资源管 理得太差,"穷"矿"富"采,用不了多久,家底就会败光,各种资源的枯竭指日可待。 中央领导同志最近在谈到人口资源环境工作时明确指出,要采取多种措施,保护利用好我国的优 势矿产资源,进一步加强对优势矿产资源开采冶炼的规范和管理,合理调控出口。今年特别强调要整 顿和规范矿产资源开发秩序,强化矿产资源开发管理。     

采矿沉陷区“呻吟录”

<正> 就像刚刚经历一场"地毯式大轰炸",整个村庄农家院落成片从山梁上"坠"入了因"地陷"形成的"山谷"中,歪斜的屋门和墙面巨大的开裂,漫山遍野地狞笑着…… "蕴藏于地壳深处的矿产资源,利用好了是财富,利用不好就成了灾难。"近日,在山西、湖南、河南、湖北等矿产资源富集省份采访中,《瞭望》新闻周刊深入采矿沉陷区的所见所闻,令人触目惊心:长期、高强度地开采地下矿产资源,直接或     

转变思路,在服务中强化管理——包头市国土资源局积极履行职能纪实

1月10日,内蒙古包头市历史上首次国有资源探矿权、采矿权挂牌出让活动,在市国土资源局交易大厅正式开槌。经过多轮竞拍,6宗交易最终以高出起拍价255％的价格,全部成交。首次"两权"出让活动获得极大成功。 这次活动是包头市国土资源局在整顿、规范矿产资源管理秩序,加快建     

少数民族地区的矿产资源

我国少数民族地区有丰富的矿藏。这份“家底”,是实现翻两番战略目标不可缺少的资源保证。 少数民族地区现已勘测到的煤的储量达四百一十八亿多吨。最近,在内蒙古霍林河等四个地区都发现了大型露天煤矿,总远景储量相当可观。 少数民族地区初步探明的石油储量达五亿多吨,多分布在新疆、青海、甘肃一带。据勘察表明,塔里木盆地和柴达木盆地都具有油、气生成和储集的良好地质条件。     

辽宁广角

辽宁铁矿资源储量全国第一据辽宁省国土资源厅的统计,2009年辽宁新增铁矿石探明储量52亿吨、远景储量120亿吨,石灰石矿新增储量8亿吨,煤炭新增储量21.3亿吨,新增各种有色金属储量十几亿吨。至此,辽宁以铁矿资源储量全国第一、各种矿产资源储量倍增的态势,重返全国矿产资源大省的行列。