乡村振兴战略下的贵州“空巢村”治理问题研究——以凤冈县新村为例

贵州"空巢村"现象突出,"空巢村"带来了农村劳动力缺乏、农民老无所养、农村基层党组织领导能力弱化等难题,严重影响了乡村振兴战略的实施。对"空巢村"的治理是乡村振兴战略实施的重要前提。     

村民自治条件下加强党的领导应突出重点

村民自治条件下加强党对农村工作的领导其重点要着眼于解决党群关系和谐、"两委"关系和谐、干群关系和谐,创新农村基层党组织选举方式和民主监督制度,使农村基层党组织的权威有充分的民意基础,实现党内民主和人民民主的有机结合;创新农村基层组织运行方式,明确两委的职权范围,规范两委的运行方式;创新基层干部管理模式,明确农村基层干部的任职标准,构建农村基层干部的激励机制。     

落实"五级书记抓乡村振兴"全面开启"三农"工作新篇章 ——访中共天津市宁河区委书记王洪海

正乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手。习近平总书记强调,要把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。为深入贯彻落实习近平总书记"五级书记抓乡村振兴"重要要求,天津市宁河区按照市委书记李鸿忠同志"七进"七里海湿地和到宁河区杨泗村、毛毛匠村调研时的指示精神,主要负责同志率先垂范,引领带动各级干部聚焦"五大振兴"。本刊记者围绕全力打造"北国江南湿地水乡"、给七里海     

以高质量基层党建引领乡村振兴

农村基层党组织是党在农村的"一线指挥所"和"前线先锋队"。推进乡村振兴战略需要高质量基层党建的积极引领。高质量的党内政治生活、高标准的组织管理体系以及高素质的基层领导班子为高质量基层党建提供了重要保障。目前,伴随城市化与现代化进程加快而带来的乡村衰落这一阵痛阶段,使得农村基层党组织在全面引领乡村振兴中的质量出现一定程度的下滑。通过抓牢精神文明建设、夯实乡村物质基础、完善人才管理制度等路径,可以有效提升基层党建质量,使农村基层党组织真正成为推动乡村振兴战略的坚强战斗堡垒。     

创新集体经济发展模式 强村富民巩固脱贫攻坚成果

正农村集体经济弱、无钱办事,村两委"有心无力",一直是制约农村发展的"瓶颈"。发展壮大村集体经济,事关农村基层组织稳固,事关巩固脱贫富民成果,事关乡村振兴战略实施。近年来,全国各地在脱贫攻坚战中,积极探索村级集体经济发展路径,引导村"两委"班子灵活运用"资源、资产、资金"三要素发展村集体产业增加村集体收入,助力脱贫攻坚、乡村振兴战略,西部地区也涌现出了宁夏固原原州区杨     

发挥基层党组织引领作用全面促进乡村振兴

基层党组织是引领乡村振兴的关键。习近平总书记强调,推动乡村组织振兴,要"打造千千万万个坚强的农村基层党组织,提供源源不断的动力"。天津市北辰区双街镇双街村以基层党组织建设为引领,充分调动当地农民参与乡村振兴建设的积极性,走出了一条从"保姆式管理"到"全面发展"的乡村振兴之路,成为我市乡村振兴的成功典范,为新时代基层党组织引领乡村振兴发展提供了借鉴。     

“换”出乡村振兴新气象

选人、引才的过程,也是对农村民意全面收集,对重点矛盾纠纷全面排查化解,对上届“两委”工作全面检验,对农村干部人才全面梳理的过程。破解部分乡村长期存在的党组织和村民自治组织“两张皮”问题,基层党组织全面引领农村党务、事务,夯实了党在农村基层执政基础。     

《北京行政学院学报》2002年分类总目录

“村民自治与农村基层民主建设”专题系列研究1.1　宋月红　城市化与村民自治的变迁1.7　肖立辉　单位化背景下的乡村关系　　　　　　——杨村调查2 .1　郭正林　论乡村三重关系2 .7　贺雪峰　王习明　村组干部的更替与报酬3.1　肖唐镖　宗族在村治权力分配与运行中的影响分析3.7　李小平　论村党支委和村委会的冲突与调适4.1　项继权　乡村关系行政化的根源与调解对策4.9　高　旺　村民自治背景下村两委班子“两张皮”问题的研究5 .1　马宝成　国家管制与村庄民主的行政化　　　　　　——山东秋村调查5 .7　王敬尧　村民自治进程中的乡村…     

中国共产党村级党组织干部选派政策探析——以安徽为例

选派村干规范了村级党组织建设,增强了凝聚力;促进了村庄建设,奠定了村级党组织执政权威;提升了村级党组织亲民的形象.密切了于群关系;锻炼了干部,提高了干部综合素质和领导能力.但少数十部对选派政策思想认识上存在误区;选派村干个人作用有限;配套政策和改革措施支持不够.为此,应充分认识到新农村建设背景下村干选派政策的战略重要性;选派干部工作核心重在加强组织建设,健全"两委"运行机制,变"能人治村"为"制度治村";应按照科学发展观的要求,健全配套改革,建立起选派村干的长效机制.     

乡村振兴背景下农村女性参与村“两委”决策管理研究

<正>乡村振兴战略是研究我国农村发展现状的最大社会背景。习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,这是党中央站在历史高度,高瞻远瞩、统揽全局,为解决“三农”问题作出的重大举措。党的二十大报告再次强调要“全面推进乡村振兴”,提出“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。农村女性作为乡村社会的重要主体,是乡村振兴的享有者、受益者,更是推动者、建设者。在乡村振兴背景下,以农村女性参与村“两委”决策管理为研究主题,     

乡村振兴背景下农村社会治理法治化建设研究——以重庆市巴南区为例

在新时代背景下大力实施乡村振兴战略和推进社会治理法治化建设过程中,农村仍是不可忽视的重点地区和难点、盲点地区。结合我国国情和重庆巴南区农村实际情况,通过深入分析我国农村社会治理法治化的现状、存在问题,需要从不断提升农村基层干部依法行政水平、培育壮大维护农村社会法治公信队伍、多措并举营造农村社会法治环境、精心打造农村社会法律服务宣传阵地等方面提出具有针对性的对策建议,探索出一条适合农村社会治理法治化的道路,进一步促进和谐社会和"依法治村"建设。     

试论乡村振兴中多主体和谐关系的构建 ——以资本下乡为视角

推动资本下乡从事农业生产经营是我国实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展、解决制约我国经济社会发展"三农"问题的一条有效途径,也是克服当前新冠肺炎疫情影响的现实选择。在下乡资本较为普遍的农村,下乡资本、农民和农村基层政府之间构成农村经济社会发展中的多主体复杂关系网。构建乡村振兴中多主体和谐关系,就是要按照"亲、清"原则构建下乡资本和农村基层政府之间的和谐关系,按照命运共同体理念构建下乡资本和农民之间的和谐关系,按照一切为了人民的执政要求构建政府和农民之间的和谐关系,并构建一套能够确保多主体和谐共处的制度和体制机制。只有正确处理和把握好三者之间的关系,确保相互之间和谐相处和良性互动,才能不断推进农村经济社会健康发展和城乡融合发展,进而走出一条中国特色社会主义乡村振兴之路。     

关于进一步理顺村“两委”关系健全村民自治机制的调查

党的十六大明确提出了“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的目标任务。这是新的历史时期加强农村基层民主政治建设的新要求,也是农村基层组织建设面临的新任务。如何正确认识和处理新时期村党组织和村委会关系,已经成为加强和改进农村基层党建工作亟待解决的一个重要课题。我们组织力量,就这个课题进行了专门调查研究。一、村“两委”工作关系现状近年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,创新方法,优化机制,强化培训,健全制度,积极探索新…     

走向复合治理:农村民间组织发展与乡村治理变革——基于四川仪陇燎原村的研究

农村民间组织的兴起是近年来的显著现象。农村民间组织主要有政治层面的自治组织、经济性组织、社群性组织、社会服务性组织等类型。它们通过提供经济服务、技术支持、文化娱乐、社会福利等形式,在农村公共服务和社会管理、村民利益表达和社会整合等方面发挥着积极作用。农村民间组织与基层政府、村"两委"以及村民,共同构成了村治的参与主体。这些主体之间的协同合作和良性互动,将引发乡村社会治理的变革,使之走向一种复合治理,从而实现乡村社会的良好治理。     

村民自治背景下农村党组织与村委会的矛盾及出路

实行村民自治是中国农村民主政治建设的伟大创造,对当代中国农村基层政治结构、政治关系的调整和发展产生了深远影响。但是村民自治在中国大地上毕竟是一个全新的事物,因而随着其在农村的不断深入发展,许多新矛盾、新问题也就不可避免地显现,特别是村党组织和村委会——“两委”的矛盾已成为村民自治的难题。作为当前中国农村社会权力结构从党支部的一元权力结构转向党政并存的二元权力结构的产物,村“两委”矛盾问题的解决,根本出路还在于制度的规范化和具体化。     

参与式发展的路径比较：对社会组织参与乡村振兴的反思——基于广东省G市L村的案例研究

党的二十大报告明确指出要“全面推进乡村振兴”,如何让乡村振兴落地成为重要议题。参与式发展理念强调被发展者的主体地位，乡村振兴有必要重申参与式发展。基于对广东省G市L村两家社会组织参与乡村发展的比较研究发现，乡村振兴中存在两种类型的参与式发展模式，即“社会经济参与模式”“市场经济内生型参与模式”。两种参与方式虽然都强调发挥村民积极性与本地社区优势，但在价值选择、工作方法、工作策略、行动主体、社区影响等五个方面有显著差异，更是产生了难以评判的实践效果。因此，乡村振兴需要秉承参与式发展核心的赋权观念，但同时要超越其局限，形成官民共治的协同治理机制、推动农村社区自组织发展、弘扬中华优秀传统文化、培育积极公民是实现乡村振兴可持续的有效途径。     

回归与重塑:乡村振兴中的乡贤参与

乡村振兴关键在人才的振兴,能否发挥乡贤在乡村振兴中的向上作用事关乡村社会的重建和发展。历史上,乡绅为皇权向基层社会延伸的权力载体,在国家与乡村之间扮演"中间人"的角色,皇权通过乡绅实现对乡村社会的治理,达到了"家天下"的愿景。乡贤文化曾根植于乡村社会,但由于历史的原因,乡贤一度退出农村社会舞台。党的十九大报告提出了乡村振兴战略,以史为鉴,乡贤作为乡土社会的成功人士,是乡村社会发展的中流砥柱,理应被纳入乡村建设所需的人才范畴。新乡贤传承了"乡绅治村"的传统,在主体范围、资格获取方式、发挥作用方式等方面对传统乡绅进行了传承与重塑,乡村振兴中鼓励乡贤返乡对推动农村产业转型与升级、建设文明乡风和实现治理有效具有重要意义,但乡贤参与乡村振兴也有一定的局限性,需要从地方实际出发进行引导和规制,以实现他们的有效参与。     

新中国70年农村基层干部选任变迁及启示——兼论乡村振兴人才战略

新中国70年农村基层干部选任可划分为国家直接干预、社会自发主导、国家社会协作三个阶段,经历了由单轨选任到双轨选任、由重选任结果到既重选任结果又重选任程序、由重政治素质到重综合素质的变迁历程。农村基层干部选任变迁主要成就表现为:建设了高素质领导干部队伍,夯实了中国共产党群众基础,巩固了中华人民共和国政权。国家社会关系理论为诠释农村基层干部选任变迁的发生机理提供了支撑,强国家小社会关系形态下注重公权力对乡村社会的直接干预,弱国家大社会关系形态下注重发挥乡村社会能动性,强国家大社会关系形态下注重国家社会协作共治。乡村振兴中农村基层干部队伍建设应推广驻村第一书记制度,加强基层党组织的建设,构建乡村贤能吸纳平台,制定人才返乡激励制度,完善基层干部培训机制。     

天津市北辰区乡村产业振兴的调查与思考

<正>乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央对"三农"工作作出的重大决策部署,是新时代决胜全面建成小康社会、做好"三农"工作的总抓手。在"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求中,产业兴旺是落实乡村振兴战略的重点。2019年上半年,为配合天津市北辰区推动乡村振兴的重点工作,我们对该区乡村产业振兴情况进行了调研。     

以农村基层党建引领乡村振兴：内生逻辑与提升路径

农村基层党建能否有效引领乡村振兴,直接关系到农村经济社会发展的成效,以及民族复兴大业的实现。党建引领乡村振兴是坚持党的领导题中应有之义,是党的理论、历史、现实的内在要求。尽管党的基层组织历经了脱贫攻坚的锤炼,但引领乡村振兴仍然面临组织的治理能力不足、队伍活力不够、主体能力薄弱等现实问题。为此要通过夯实组织基础、提升党组织组织力、完善考核机制、加强服务型基层党组织建设等措施来提高党建引领效能,有效地把农民群众组织起来,共建美丽乡村,现实乡村振兴。