"公平与效率"观演进的行政哲学反思

公共行政学创立以来,伴随着社会的变化发展而几经变迁,但对"公平与效率"的探讨与追求是百年不变的主题.从传统公共行政对"效率至上"的单向度追求,新公共行政学对"社会公平"的倡导,到新公共管理运动尝试追求"公平与效率统一"的政府改革运动,对于我们政府公共政策制定与执行中正确把握"公平与效率"的关系,促进社会协调、全面、有序的持续发展,无疑是有积极意义的.     

公共政策与社会公平探析

公共政策最重要的目的在于维护社会公平,社会公平作为现代公共行政的基本价值目标,要求公共政策行为体现公平的结果,才能使其具有内容上的合法性和可接受性.如果公共政策不维护社会公平,社会成员就会抑制它,公共政策也会失去权威之源,社会就不可能实现整体进步和社会发展.深化体制改革,扩大公民参与范围,强化弱势群体的诉求机制及完善社会政策与经济政策的对称平衡都是实现社会公平的有效途径.     

公共政策的公平价值选择及其实现

公共政策的价值问题是政策科学的基础理论问题.公共政策的价值包括公平、效率、可行性、实践性等,而公平与效率则是其中最基本的价值.现代公共行政越来越强调将公平作为公共政策的基本价值目标.公共政策的公平价值目标的实现需要通过一定的途径.     

简论文化再生产视角下的教育公平

教育领域的教育公平问题一直备受关注。文章通过梳理相关研究,对教育公平的概念进行界定,分析教育不公平现状及其成因,探求教育公平的实现途径如下:一是矫正教育政策制定的指导思想;二是明确教育公平与教育资源配置的关系;三是认清教育公平的政府责任。最后笔者借助布迪厄文化再生产理论探讨教育公平所带来的代际传递,希望我们能够反思我们的教育改革,规避有关风险。     

摆动、平衡抑或其他:公共行政的价值定位

讨论公共行政的价值定位问题,应当区分问题的不同层次。在本质的意义上,公共行政的效率价值和公平价值是统一、平衡而不可分割的；在基础的意义上,公共行政应当服从效率价值,经济效率之于社会公平更具有决定性；在直接的意义上,公共行政应当把公平放在首要地位；在现实的意义上,公共行政应当从实际出发,选择价值取向的侧重点。而狭义上的公共行政价值,应当定位于社会公平。     

什么是公平

公平是一个古老的话题,不同的社会形态具有不同的公平观念;在同一社会里,对于不同的阶级也会有不同的公平观。公平是一个复杂的概念。在笔者看来,公平说到底就是生产力发展之后的社会财富的分配问题,以及在此基础上的政治和文化(伦理)利益的分配。因此,公平应该包括经济公平、政治公平和文化(伦理)公平。社会公平的实现与否直接决定了社会成员在社会生活中的地位,也决定了他们的发展状况。因此也影响到一部分甚至大部分社会成员的积极性、能动性和创造性,就会影响到生产力的提高与否;在现代社会看来,就会关系到效率的进一步提高,同样也影响…     

公共行政的三个价值追求

经济、效率、效能和公平是我国公共行政的目标 ,其中经济和公平是稳定机制 ,效率和效能是发展问题。稳定是发展的前提保证 ,其根本目的还是为了发展。为此 ,公共行政的价值取向应当是建设廉价政府、高效能政府和公平政府。     

高等教育公平的相关阐释

对社会公平的追求是人类的崇高理想和永恒的价值追求，高等教育是促进社会公平的重要途径和手段。在我国，随着高等教育步入大众化阶段，高等教育公平问题日益成为人们关注的焦点。就公平、教育公平的内涵、高等教育公平作简要分析，重点阐述了现阶段我国的高等教育公平主要是机会平等的原则。     

起点公平与过程公平:解决初次分配领域不公平问题的一种思路

现实中许多分配不公问题产生于初次分配领域,初次分配是基础性分配,是再分配的基础和前提,只有大致实现了初次分配公平,才有再分配结果的公平。中国当前初次分配不公平主要表现在劳动收入比重过低、垄断行业收入过高、国民参与利润分配面过窄等方面。解决初次分配不公平问题的思路是要做到起点公平和过程公平。     

关于公平问题的哲学思考

是否与生产方式相适应是理解公平的科学方法论原则。社会主义生产方式决定了这一阶段的公平只能是形式公平与内容公平的统一。衡量形式公平是以劳动为尺度,衡量内容公平是以需要为尺度。在整个社会主义阶段,形式公平都将居于主导地位,但从发展趋势看,内容公平在公平中的比重将愈来愈大。坚持形式公平时,不应出现贫富差距过大的现象;坚持内容公平时,不应过于影响效率。从当前的社会实际情况看,我们应该更加关注和强调内容公平。     

效率与公平关系的运转规律及其解读

本文针对当前理论界和实践界对效率与公平关系争论的一些焦点问题,主要论述四个问题:效率与公平的关系实质上是生产力与生产关系之间的辩证统一矛盾关系;效率与公平关系的运转规律;中央文件对效率与公平关系的方针所作的调整;更加注重社会公平应采取的具体对策。     

机会公平:形式与内容的辩证统一

机会公平是社会公平的重要内容之一,是实现权利公平、规则公平、分配公平的基础.但在我们推动机会公平的努力方向上,形式上的东西已引起关注,内容上的东西则重视不足.实现机会公平,构建社会主义和谐社会,必须坚持形式公平和内容公平的辩证统一,同时把握好它们的趋势、界限和尺度.     

推进我国高等教育公平对策刍议

推进高等教育公平是一个复杂庞大的系统工程,需要政府、社会、高等学校协同努力.政府应把促进教育公平作为制定公共政策的目标之一,建立以公平为导向的法律法规体系,均衡配置初、中等教育阶段的资源,政府和社会各界一同加大对高等教育的投入,对弱势群体进行"中学后教育的早期干预",切实提供积极的就业帮助,构建高等教育"立交桥"和终身教育体系;高校对弱势群体应采取倾斜的高考录取政策,不断完善贫困生资助体系,采取宽松的学籍管理制度.通过这一系列措施,增进高等教育公平,改善弱势群体高等教育的不利状况.     

政治公平在社会公平实现过程中的地位和作用

随着对公平问题研究的深入,人们逐渐认识到政治公平在实现社会公平过程中的地位和作用处在价值核心的地位。体现在以下几个方面:政治公平是现代社会民主政治的基础和前提;政治公平尤其是政府权力干预社会运行,实现社会公平的核心调节器;政治公平是社会稳定的价值轴心。     

平等、公平与社会主义和谐社会

平等是社会公平与正义的指向与要求,是衡量社会行为主体价值的一种尺度.公平是一种特殊的平等.和谐社会首先应是一个基于平等价值的公平社会,平等与公平的价值是和谐社会的底蕴与前提.社会主义和谐社会的建构应当以实现"共同富裕"为目标,以平等与公平为基本价值取向,以和谐为标准,以自由与平等完全实现的共产主义社会为归宿.社会主义的原则与本质内在地要求我国执政党和政府应遵循平等原则,在公民基本政治、经济权利方面,应当无差别地"按需分配",而在非基本的政治、经济权利方面,则按照市场经济的要求,实行"按劳分配".社会主义和谐社会的建构就是要求人们在公共理性的支配下,逐步由不尽平等走向平等,在科学发展中实现公平与和谐.     

公平、效率关系的现实分析

公平、效率是社会两大追求,正确认识和处理公平与效率的关系是当前理论研究和政策选择的重大命题,公平与效率的关系呈现多种状态,有时能共同促进,有时能共同消减,有时又互相逆反,有时还互无影响.应依据具体情况具体调节二者关系,使社会达到既公平又效率的理想状态.     

马克思主义公平观视阈下中国社会公平问题

以马克思主义公平观来分析当代中国社会存在的公平问题,进而提出了实现社会公平的可行路径:毫不动摇地坚持党的领导,是实现社会公平的根本保证;大力发展生产力,为实现社会公平打下坚实的物质基础;通过不断加强制度建设来保障社会公平;正确处理公平与效率之间的关系,做到两者的协调统一。     

教育公平的伦理审视

教育公平作为一种社会价值取向，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。论文通过对教育公平内涵的界定，分析了其在具体教育现实中的各种显现，继而阐明了解决教育公平问题应有的伦理关怀及其社会价值。     

浅谈教育公平与效率关系和谐的法制保障

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现,其内涵主要包括:教育起点的公平、教育过程的公平、教育结果的公平。教育法治化是教育公平的有力保障。我们应针对我国教育法制建设中存在的问题,在教育立法、教育执法、教育司法诸方面作出努力,使实现教育法治化,保障教育公平的目标从理想变为现实。     

再分配公平与社会公平问题探析——基于再分配公平双重内涵的分析

相对于初次分配中的市场公平而言,再分配是基于维护人的基本权利和实现社会和谐稳定而进行的,它要实现的是社会公平.在再分配过程中,无论是政策、措施的制定还是实施都要体现公平原则,但目前我国在税收、社会保障和转移支付方面却存在着种种问题.因此,要实现社会公平,必须解决再分配过程中的不公平问题,建立有效的收入分配税收调控体系,完善社会保障制度,加大和规范财政转移支付力度.