大熊猫国家公园体制试点:成效、困境及对策建议

在大熊猫主要栖息地整合开展大熊猫国家公园体制试点,在体制试点基础上设立和建设大熊猫国家公园,是党中央、国务院统筹推进"五位一体"总体布局的重大战略决策。本文基于大熊猫国家公园体制试点的深入调研,对大熊猫国家公园体制试点的成效、困境以及对策建议进行了分析。文章认为,大熊猫国家公园体制试点在体制机制完善、栖息地保护修复、国家公园功能发挥上取得了显著成效,但仍面临思想认识、政策体系、跨区域协调、资金投入等方面的困境。进一步推进大熊猫国家公园建设,应立足现有问题,在提升思想认识,完善政策体系,健全协调机制,加大资金投入上下功夫。     

美国医疗保险及其借鉴意义

在过去的半个多世纪中,美国的社会保障制度足以自傲.虽然其行制度也出现了诸多弊端,但是也有很多的成功经验.在我国建设社会主义市场经济体制中,建设具有中国特色的社会保障体系也是题中之意.辩证吸取的美国经验,避免美国的教训是很必要的.     

全面推进依法治国视域下的制度反腐

在全面推进依法治国背景下,用制度反对腐败问题进一步被提上日程;制度反腐是吸取古今中外反腐斗争教训的必然选择,有五方面设计逻辑,即无赖假定、法律至上、权力约束、程序刚性和有责必究。反腐的未来任务应强调从"政策反腐"向"法律反腐"转变,建立健全法律体系;促进反腐国家法律与党内法规的协调与衔接,清理完善党内反腐法规体系;推进制度创新,在重点领域实现反腐突破;促进反腐公共参与,实行官民协作反腐。     

推进林草治理体系和治理能力现代化

近日,国家林业和草原局公布了三江源国家公园体制试点区的一组数据:水源涵养量平均增幅6%以上,草地覆盖度提高11%以上,产草量提高30%以上,环境质量持续提升,生态功能不断强化。2020年,三江源国家公园将正式设立。国家公园是我国建立自然保护地体系的总抓手。2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,标志着我国自然保护地进入全面深化改革的新阶段。自然保护地体系建设是我国生态文明建设的一部分。近年来,在党和国家高度重视下,我国自然生态保护力度不断加强,一些重要领域和关键环节改革得以破冰。2018年,新组建了国家林业和草原局,并加挂国家公园管理局牌子,生态保护修复的职责更加集中统一,治理能力不断提升。     

试论柔性退休制度的构建

延迟退休问题与劳动者的切身利益密切相关,因而引起了理论界和实务界的广泛关注。本文建议,必须调整我国现行退休制度,从义务本位转为权利本位,同时吸取国外在退休制度改革中的教训并借鉴其成功经验,建立适合我国国情的柔性退休制度。     

美国地方政府的设置

本文探讨美国地方政府设置中的经验和教训。首先,从法律和财政两个方面考察了美国地方政府设置的依据;然后,逐一介绍美国地方政府的五种基本形式--县、镇、市、学区和特区;最后指出现代美国的地方政府设置模式,是一种缺乏公平和效率的制度安排。     

日本二战时期金融动员法律制度及其借鉴意义

主要介绍了二战时期日本的金融动员法律体系和该时期金融动员主要法律规范与相关法律规范的形成与发展。并通过对二战时期日本金融动员法律体系的梳理和法律规范发展过程的分析,归纳出该时期日本金融动员法律对我国构建国防金融动员法律制度产生的借鉴意义。     

美国防止利益冲突的经验及其对我国的启示

防止利益冲突法是国家为了厘清公益与私利的界限,约束公职人员的行为,防止公职人员公权私用、以权谋私（或以职谋私）,保证其廉洁从政的法律规范。美国是防止利益冲突立法较早并取得良好成效的国家。美国成功的秘诀是：法律可操作性强,监督有效、到位,相关配套制度完备。虽然我国在建立防止利益冲突制度方面也进行了探索,但由于停留在党纪政纪层面,缺乏权威性、强制性和威慑力。我国的防止利益冲突制度设计粗糙,可操作性差,加之监督不力,相关制度不完善,因此,成效甚微。为了有效遏制和预防腐败,我国应当尽早出台《防止利益冲突法》,同时应当完善相关法律,如《公职人员财产申报法》、《政务公开法》、《行政程序法》、《新闻法》等。     

完善我国风险投资法律制度的思考和建议

经过几十年的发展,风险投资已成为高新技术发展、经济增长的发动机。然而,完善的法律制度对这架机器的高速运转起着至关重要的作用。本文便是以美国、英国、以色列、台湾四地为代表,从各国促进风险投资的相关法律制度研究入手,论述了完善的法制体系对风险投资的重要作用,进而提出完善我国风险投资法律制度的几点建议。     

贸易摩擦下美国域外专利管辖实践及我国应对

近年来,知识产权成为中美贸易摩擦的争议焦点,尤其是专利问题已然成为两国政治力量角逐的工具。为了打压中国,美国法院创设新型司法实践,开始对标准内的域外专利行使管辖权,我国通信企业被牵扯其中。尽管美国程序法上的管辖权扩张和实体法上的FRAND承诺可以为其提供法律依据,但是这种新型司法实践对我国法律制度和通信企业提出了挑战。为了保护我国的正当权益,我国应从法律制度上寻求突破口,一方面利用"外国判决的不予承认与执行"来消极应对,另一方面应进一步完善国内相关法律规定,以更积极的措施应对美国的挑战。     

神秘莫测的黄石公园

去美国黄石公园旅游是我们这些留学生早就有的愿望,去年夏天终于"美梦成真"。黄石公园是美国也是全世界第一个国家公园,它是世界上最壮观的国家公园之一。黄石公园成立于1872年,位于美国中西部怀俄明州的西北角,并向西北方向延伸到爱达荷州和蒙大拿州,面积达7988平方公里。这片地区原本是印地安人的圣地,但因美国探险家路易斯与克拉克的发现,而成为世界上最早的国家公园。1978年被列为世界自然遗产。上午我们沿黄石公园南缘,来到黄石公园最重要的老忠实喷泉。老忠实喷泉是最令人津津乐道的,它周期性的间歇泉喷发,至今未曾间断过,让人不禁赞叹大自     

反海外腐败的法律与制度：国际比较与中国方案

反海外腐败是当前全球反腐败领域的热点问题,也是治理腐败的难点问题。全球范围内的国际组织与不同国家和地区先后制定出台了相关的法律与制度,尽管这些法律与制度各不相同,但是基本都遵循了一定的国际背景和本国本地区背景,对这些法律与制度进行国际比较研究对于中国来说具有重要的借鉴价值。面对当前反海外腐败的形势与任务,中国应当坚定反腐败制度体系的高度自信,从完善反海外腐败的相关法律制度、推动中国跨国企业建立有效的合规管理制度体系、增强中国建立国际性反腐败制度文件的话语权等方面着力,全面提升反海外腐败的治理能力。     

由美国城市消防体制经验谈我国消防体制变革

近年来,摩天大楼火灾所引发的公共突发事件,使得城市消防如何保障公共安全问题成为重大的社会关注热点。上海"11·15"高楼火灾进一步引发了各方反思。1911年,纽约工厂楼房发生大火灾,146名工人丧生,震动了全美国,引发了美国一连串社会改革,纽约州通过34项法律,改善工人工作条件,并且将这场火灾写进高中教材,教育一代又一代的美国孩子。高楼灭火是世界性难题,我们该如何吸取惨痛经历换来的教训,防患于未然、杜绝上海火灾惨剧再次上演?本刊特别邀请华中科技大学公共安全预警研究中心主任佘廉介绍美国城市消防体制建设的经验,以期对进一步完善我国相关管理制度有所启示。     

私募股权基金合格投资者制度构想

2012年12月《证券投资基金法》已完成修订,并于2013年6月予以实施,其中私募证券基金合格投资者制度首次进入监管体系,然而遗憾的是私募股权基金仍然处于法律的缺失地带。从立法原则和具体的制度要求方面提出了构建我国私募股权基金合格投资者制度的初步法律构想如下:应采取"先严后松,循序渐进"的模式;合理吸收借鉴美国私募发行对象的相关规范;区分个人和机构投资者,并且对于任一种类的投资者均需采用更加全面科学的判定标准,尽量确保各个指标之间相互衔接、相互补充。     

责任与问责:填补权力制度体系的要素空白

《中国共产党问责条例》的制定实施是中国权力制度体系建设史上的一件具有划时代意义的大事。制度理论、公共选择理论、责任政府理论都十分重视责任及问责要素在权力制度体系中的重要性,认为建构权力制度体系必须要同时考虑权力和责任两大要素,且最优的选择是实现权力和责任的对应。制定实施《问责条例》有三个方面的重要意义,即:填补了我国权力制度体系的要素空白,会显著提高我国权力制度体系的科学性和有效性;是克服一些老大难问题的"利器";是消解"官本位"文化的良药。《问责条例》有三大亮点,即:从最核心的公权力机构即执政党开始问责,会对我国责任政府建设起到极大的示范和推动作用;问责制度理念先进、原则科学;内容既短小精炼又不失制度元素的完备性。《问责条例》的主要短板是执行环节,应当充分吸取"党风廉政建设责任制"问责落空的教训,尽快实现问责的制度化转型。     

壮美的国家公园（上）

美国黄石国家公园——这里有最壮丽的自然进入黄石公园之后，每个人都会为这片喷着蒸汽和硫磺的热土惊叹不已。这是1872年成立的世界上第一个国家公园，1978年列入世界遗产名录。此后，无论是其超前的保护意识还是后期的科学开发，都成为后来者纷纷效仿的楷模。     

美国反商业贿赂的惩防机制研究——以美国控制组件公司案件为例

商业贿赂是一种影响全球经济社会发展的腐败现象,通过美国控制组件公司商业贿赂案例的研究,分析美国在反商业贿赂领域的惩防制度体系。针对美国反商业贿赂法律的制定、执法机构的分工以及惩处体系等方面的研究分析,在借鉴美国反商业贿赂成功经验的基础上,结合我国反商业贿赂的现实情况,提出完善我国反商业贿赂惩防机制的政策建议,为加强反商业贿赂惩防机制的建设提供理论与实践参考。     

美国法律职业教育制度的特点分析

美国法律的迅猛发展一直是各个国家学习的对象,一个建立在法治上的社会首先要从基础做好,所以法律职业教育制度就很重要了。本文对美国律师和法学教师的产生制度进行介绍,通过分析美国法律职业资格和法学教师资格的取得制度,分析美国的律师职业资格的取得制度和美国法律教育的教师体制的特点,提出对于我国法学教育制度有借鉴性的建议,以期对于我国法学教育体制有一些参考价值。     

壮美的国家公园（下）

卡卡杜国家公园——澳北“森呼吸” 在澳大利亚大漠中矗立的“红石头”艾尔斯岩声名在外，同处澳北的卡卡杜国家公园却往往不为我国大多数游客所知。达尔文市东南220公里处的卡卡杜国家公园，在偏远的荒野中绵延达20700平方公里，它既是澳大利亚最大的国家公园，也是世界文化遗产之一，各种珍奇的野生动物、两万年前的山崖洞穴的原始壁画而闻名于世。     

论我国自然人破产制度的构建

自然人破产是市场经济条件下的必然现象,然而我国现行法律并未赋予自然人破产能力,我国现有的破产法律也未把自然人纳入调整范围.构建自然人破产制度是十分必要的,构建与完善自然人破产的相关制度应做好以下三点:建立个人财产登记制度和完善存款实名制;建立许可免责制度;完善个人信用体系.