高校附属医院廉政风险防控的困难及对策

全面从严治党新形势下,党风廉政建设面临新政策、新情况、新挑战。高校附属医院由于自身特点,当前党风廉政形势更加严峻。本文通过阐述廉政风险的特点、开展廉政风险防控工作的必要性,分析高校附属医院廉政风险防控工作存在的困难,探索加强附属医院廉政风险防控工作的有效途径。     

风险管理理论视阈下高校廉政风险防控

随着经济社会的深度转型,高校的反腐形势日趋复杂。加强廉政创新,将风险管理理论融入到高校廉政风险防控管理的实践中,对进一步深化、延伸预防腐败工作具有重要意义。高校廉政风险防控是一项复杂的系统工程,应遵循系统原则、科学原则、动态原则和效益原则。为此,应在宏观层面加大对高校廉政风险防控的推动和指导,突出对重点环节的管理,完善组织内控与外部监督相结合的主体制度,在实体完善的基础上加强程序规范,为高校实现跨越式发展提供强有力的保证。     

高校基建中廉政风险关键点的排查与防控

高校基建工程管理是廉政风险防控的重点领域。在研究归纳高校基建工程管理中的关键环节、廉政风险表现的基础上,采用风险矩阵和Borda序值法对基建工程各关键环节的廉政风险等级作进一步排序分析,按照从高到低的顺序,结果显示廉政风险等级排在前三位的关键环节依次为施工管理、招投标和竣工验收。因此,对施工管理、招投标和竣工验收三环节的廉政风险应开展针对性研究并采取具体防控措施,这对高校深入开展基建廉政风险防控工作具有积极意义。     

关于地方高校廉政风险防控建设的实践与思考

党的十八大、中央纪委十八届二次、三次全会又对"强化制约,配置权力,形成科学的权力结构和运行机制"提出了新要求。这对地方高校站在新的高度和角度、用新的思路构建廉政风险防控机制具有重大意义。地方高校应该根据权力管理和风险管理理论,通过排查廉政风险、制度的废改立,管理流程再造,信息化手段运用等,形成更好的制度、机制和校园廉政文化环境来防控廉政风险,把廉政教育的说服力、权力监督的制衡力、防控制度的约束力、违纪惩治的威慑力、校园文化的渗透力有机结合起来,保持地方高校的纯洁性。     

新形势下高校廉政风险及立体防控机制建设

随着高等教育的发展,高校管理体制、教育体制都发生了深刻的变化,高校与社会经济之间存在着千丝万缕的联系。新形势下,分析高校廉政风险及防控存在的问题,建立"廉政教育、民主监督、依法治校、队伍建设、责任追究"五位一体的立体防控机制,规范高校权力运行,具有重要现实意义。     

高校基建领域廉政风险实证研究

基建领域是高校腐败的重灾区。本课题组对506名高校基建人员进行了问卷调查,表明基建领域不同阶段之间的廉政风险是有较大差异的,其中确定采购方式的阶段发生廉政风险的可能性最大,项目立项环节廉政风险的危害性最大,总体而言决策环节的廉政风险大于执行阶段。因此必须有针对性地投入行政资源,完善集体决策,加强制度建设,做好过程审计,坚持宣传教育,有的放矢地做好各项风险防控工作。     

高校廉政风险防控工作座谈会综述

加强廉政风险防控,是构建惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重要举措。近年来,教育系统紧紧围绕教育规划纲要的实施,认真落实中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号）,扎实开展全国教育体制改革试点项目“健全高校廉政风险防范机制”,积极推进高校廉政风险防控,大力实施阳光治校,为全面提升高等教育质量保驾护航。目前,全国高校已逐步开展廉政风险防控,其中75所教育部直属高校已全面开展廉政风险防控。     

高校工程建设领域的廉政风险管理

预防工程建设领域腐败是当前高校反腐倡廉建设的重要任务之一。从制度设计考量,高校工程建设领域的廉政风险主要表现在招投标环节、施工环节和资金结算环节。从高校工程建设领域廉政风险的成因来看,既有高校内部主体性因素的作用,也有来自外部因素的影响。为了有效防范高校工程建设领域存在的廉政风险,我们要进一步加强对高校工程建设管理人员的廉政风险教育,创新完善工程建设领域管理制度体系,建立健全高校工程建设领域的内外部监督机制,确保工程建设规范、高效、廉洁运行。     

基层央行货币发行领域廉政风险防控机制调查与思考

货币发行作为央行三大职能之一,在维护社会稳定、支持经济发展方面发挥着重要作用。近年来,随着国家金融体制的改革,货币发行领域的履职风险和风险环境也发生了相应变化。目前,货币发行领域廉政风险防控仍存在制度执行力不强、人力资源匮乏、后续监督检查机制不健全、风险控制手段单一等问题。应采取优化人力资源配置、建立风险导向模式、开展廉政文化教育等措施,保障货币发行秩序和谐有序,为经济社会的科学发展提供有力保证。     

科学化视野下的廉政风险防控管理机制建设

风险社会理论认为,政治风险是现代化社会的常态问题,而腐败是政治风险的极端表现形式。在当前社会历史条件下腐败难以根除但可以控制。基于对人性规律和权力特性的正确认识,廉政风险防控管理已成为当前预防治腐的重要发展趋势。其关键在于通过权力流程再造来解决权力风险问题,全程地防范廉政风险向腐败行为的转化。     

高校学术不端现象的生成机理及治理路径

近年来高校学术不端现象呈高发态势,非正当的学术研究、发表行为日益危害正当的学术研究活动。高校学术不端现象在论文作者身上表现突出,主要有剽窃、伪造、篡改实验数据,不当署名、一稿多投、重复发表,买卖论文、由他人代写等。高校学术不端现象的生成机理是多维度、深层次的,是社会因素、个人因素以及管理体制上的漏洞共同作用的结果。为维护学术研究正常秩序、重塑学术道德,需要加强治理高校学术不端现象:秉持整体性思维,构建"学术命运共同体";坚持多措并举,完善学术道德教育机制;健全完善法律法规,强化惩戒治理力度。     

高校廉政制度与廉政文化互促机制建设

当前高校廉政制度与廉政文化建设存在相互脱节的现象:一方面廉政制度没有得到廉政文化的支撑,导致制度设计不科学,执行难以到位;另一方面廉政文化建设缺少制度保障,流于形式,难以取得实效。问题形成的主要原因在于廉政制度建设过程中师生参与度低、缺乏文化认同,廉政文化建设中制度约束不够、应付心态较多。解决这一问题的关键是构建高校廉政制度与廉政文化的互促机制,形成以廉政文化建设提升廉政制度功效、以廉政制度建设固化廉政文化成果的良性循环。     

高校践行监督执纪“四种形态”：价值意蕴、路径选择与策略优化

监督执纪"四种形态"是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重大理论和实践创新,是推进全面从严治党的具体方法和科学路径。高校践行监督执纪"四种形态"有助于推进全面从严治党、深化纪委工作"三转"、创新廉政风险防控机制。当前高校应从建章立制、细列清单、分类约谈、线索处置四个方面推动监督执纪"四种形态"的运用,并通过完善指标体系、明确转化标准、构建协同机制进行策略优化。     

水利人文:水利高职教育的人才培养诉求

兼融水利高职教育的"水利性"与"人文性",对水利高职大学生实施从事水利工作应有的水利职业价值观、职业道德、职业态度、职业情感与信念教育,是张扬水利职业性和升华水利职教目标之必然。通过厘清认识、培育师资、深化校企合作和优化激励促进中国水利人成长和水利事业发展具有重大意义。     

地方院校农机专业教育体系的改革与创新

结合教育部实施的"教育改革和发展规划纲要",提出了新形势下农业机械化及其自动化特色专业教育改革,并构建研究性教学模式,优化专业结构与布局,形成有效的特色专业建设机制,发挥办学优势,推进研究性教学改革,强化实践教学,满足国家经济社会发展对现代化大农业人才的需求。     

Securing the Future of Higher Education in England

This article reviews the IPPR commissioned report ‘Securing the Future of Higher Education in England’. It is argued that the report identifies key shortcomings in contemporary higher education policy, and develops some important recommendations for shaping the sector in the future. However, several of the proposed recommendations would create new divisions in the sector and reinforce existing ones. Moreover, the report maintains and reproduces the ideological status quo of contemporary higher education policy, which can broadly be described as the organisation and provision of higher education along ‘quasi‐market’ lines. Crucially, although the report advocates reform based on social justice, in the contemporary context of fiscal retrenchment, the majority of recommendations are underpinned by, arguably necessary, economic rationales.     

高校实施通识教育的改进策略与措施

我国高校实施通识教育应从推广和普及通识教育理念、精心构建通识教育课程以及构建通识教育人才培养模式方面进行改进。具体措施包括成立专门机构协调安排通识课程;改革通识教育教学方法,推进学制、学分制改革;加强通识教育师资队伍建设,整合校内通识教育教学资源,利用校外资源,提高教学质量与效益;营造良好的校园文化氛围。