新制度经济学产权理论与我国农地产权制度改革

新制度经济学产权理论强调产权是一组权利,它可以同属于一个主体,也可以分属不同的主体.产权是可以交易的,但必须以产权的清晰界定为前提.在选择产权制度时,应考虑到制度变迁的路径依赖性和制度设计成本.我国农地产权制度的改革总体思路应是在坚持并完善农村土地集体所有家庭经营制度基础上,侧重于农地产权权能的细分,建立以稳定的占有权、灵活的使用权、有保障的收益权和充分的处分权为特征的农地产权制度.为此,要重视产权主体界定、产权界限划分、产权流动、产权完善与稳定的重要作用.     

产权制度与经济发展

产权制度与经济发展慕继丰陈方丽一、产权概念的内涵产权理论是“舶来品”。在我国，以前只有民有权的概念，而没有产权的要概念，所以当改革的触角伸向对国有企业的改革时，人们一般认为所有权就是产权。其实，这是人们的误解，产权首要的是所有权，但所有权不是产权。产...     

产权的界定及国有产权等

一、科学界定产权在经济体制过程中提出的产权理论问题目前尚处于酝酿、形成状态，正随着改革实践愈益深入而不断获得丰富和发展。产权概念目前还没有出现严格规范的定义。笔者认为，所谓产权，是指由法律界定并受法律维护的涉及企业活动的各经济当事人对财产的权利。产权的显著特征是具有产出商品的属性。因此，产权涉及公司筹资建组、增资扩建、股东变更、股权交易、生产经营、组织管理、利润分配、风险分担以至破产清算等全部活动中各种不同的主体和客体。内容十分丰富，关系极其复杂。产权可以根据不同的层次分解为（终极）所有权与法人…     

劳动力产权与劳动者组织：工会

市场经济运行的主体包括资本产权和劳动力产权。劳动力产权是市场经济劳动者地位、身份、权利、利益的根本性基础。劳动力产权是指劳动者作为其劳动力的所有者时受益或受损的行为权,或者说,劳动力产权是受法律规定的各项权利和法律保护的利益和负利益的总和。它是一组权利的组合,一般由劳动力所有权、占有权、使用权、支配权等“四权”组成。其中,劳动力所有权是主体对劳动力的最高占有关系和权利,其意义在于解决在某一社会生产形态下,谁是劳动力的最高权力主体。其他的“三权”是在劳动力所有权基础上,进一步界定对劳动力的实际占有关系或权利,旨在说明产权分化状况,阐明当事人拥有     

给产权以活动的空间──兼论产权与所有权的关系

改革的实践往往是这样的，一些以为在理论上已经解决了的问题，经过实践以后，又会发现认识上的欠缺，于是不得不回过头来进行一次再认识。在建立企业法人财产权的实践中所遇到的困难，使我们感觉到，有必要再花一点时间去认识产权与所有权，与公有制的关系。对我国来说，产权曾经是一个十分陌生的概念，连（新华词典）都未把它列为词条。当我们把西方经济范畴的这一概念移植到我国经济生活中，并且把明晰产权作为企业制度改革的首项任务时，人们往往要借助所有权这个早已熟知的概念去接近和理解产权。因此，对产权的理解常常是在与所有权的…     

关于国有独资商业银行股份制改造的思考

产权主体单一是造成我国四大国有独资商业银行长期低效运行的根本原因之一。更重要的是 ,它使银行风险上升为国家风险。进一步而言 ,银行风险的积累将危及国家经济安全。为此 ,必须解决产权主体单一问题。从我国国企改革的经验看 ,股份制改造是解决产权主体单一的有效途径 ,它使国企改革获得很大成功。鉴于此 ,本文认为股份制应为国有商业银行改革的首选方式。一、股份制的优点股份制改造已在其他行业试验了十余年 ,其优点人们已讨论了很多 ,现只列出其对国有独资商业银行改革最密切相关的两点。1 两权分离所有权与经营权分离。它使政企在成…     

进一步完善农村土地产权制度

解决“三农”问题的关键在于农村土地制度的完善。但目前农村集体土地所有权主体不明以及土地产权缺乏保护、缺乏合理的土地产权流转机制。有必要重构农村土地产权制度和相应配套改革,进一步明晰土地产权关系,深化我国农村土地产权制度改革。     

基于产权视角的中国农村土地制度创新模式探讨

农村土地制度变革历来是农村变革的关键,其要义在于产权。现行农村土地产权制度存在所有权主体"虚置"、使用权不稳、收益权受限和处置权残缺的主要缺陷,亟待改革。学界对农村土地产权制度改革众说纷纭,主要形成国有化、私有化和完善集体所有制三种具有代表性的方案。通过批判与借鉴这些方案,将土地"国家终极所有,农民永久使用"这样一种国家与农民二元产权作为我国农村土地产权制度的创新模式似更为可取。     

产权──对所有权认识方法的发展及其意义

目前，不少同志无论是否赞同产权，多从所有权的机能范畴来理解产权。故有广义产权（所有权、占有权、使用权、收益权。处置权的统一）和狭义产权（经营机）之说，企业产权之说，出资人产权（即把国家授权的国有资产经营管理公司看作出资人）之说等等。这样，不仅难以说清我们在深化企业改革过程中为什么＊用产权的提法替代以往的所有权、经营权等提法，而且极其容易将以产权内容为基础的现代企业制度引入歧途。因此，从对所有权认识方法发展的角度，来完整认识产权对所有权的继承关系及其意义，对于深化企业改革，避免重走国有企业国家所有…     

国有企业“简政放权”难在哪里?

目前,私营、三资企业的“简政放权”可以说只是个完善管理的问题,难办的是国营企业.难在哪里?“难在所有权问题上,难在因而带来的责任问题上.不放权,企业竞争力弱,放,国有资产迅速流失.许多地方的政府迟迟“放”不下权来,与这种对所有权的责任感有直接关系,所以,宁愿管不好,也不愿管不住.要简政放权,首先要解决一个所有权转移的问题.在这方面,深圳企业改革中一些成功的尝试值得注意,就是产权市场的放开.产权市场不是单纯把企业的产品而是把企业本身推向了市场,使企业在两个市场中谋取生存、获得发展.首先,在经营资金方面,产权市场对股民而言是投资市场,对企业而言则是筹资市场,对社会而言,可以使许多资金从耗资市场转向投资市场,解放     

产权交易与产权制度改革

产权交易与产权制度改革刘国忠，张长友一、产权交易存在的问题产权交易在我国作为一个新生事物．必然存在许多问题，其主要表现如下；其一，人们对其认识不统一、产权主体的归属、产权主体与产权交易主体、资产与产权关系、产权交易对象与交易双方的权利和义务、场内交易...     

加强国有产权管理的关键问题

加强国有产权管理的关键问题黄速建编者按：国有企业资产经营效益不佳的一个重要原因是产权不明晰，缺乏明确的投资主体。应该通过产权制度改革保证有人真正为国有资产的保值增值负责。但是，如果认为只要明晰产权，实行企业法人制度，就可以解决一切问题，也是以偏概全。...     

变换一个视角

“产权”与“所有权”是既有联系又有区别的两个概念。“所有权”是一个很古老的概念,自从人们有了“财产”的概念,也就形成了“所有权”这个概念。在社会财产关系中,“所有权”是具有排他性的,因此,所有权理论,实际上是侧重于强调保     

转轨国家产权改革值得研究的几个问题

转轨国家进行产权改革,首先要破除国有企业是全民所有制经济,是社会主义经济高级形式的理论误区。这并不是马克思主义理论,而是斯大林化或苏联化了的社会主义所有制理论。马克思坚持的是劳动者与生产资料所有权统一的“联合起来的社会个人的所有制”。根据这一理论,产权改革的大方向应是劳动者有个人财产权,实现社会个人所有制,使广大职工作为劳动者获得工资,同时作为投资者分享利润。这样才能使生产者与生产资料结合,克服异化。俄罗斯产权改革是在私有化作为主导思想下进行的。俄私有化不只包括产权从国有转向私有,而是具有十分广泛的含义。其私有化进程既取得一定成效,同时也产生了大量问题,值得认真总结。     

正确理解现代产权制度的要义

现代意义上的产权不等同于所有权,而是财产所有权及其派生的一组权利的总称。现代产权制度是权责利高度统一的制度,产权主体归属明确和产权收益归属明确是现代产权制度的基础;权责明确、保护严格是现代产权制度的基本要求;流转顺畅、财产权利和利益对称是现代产权制度健全的重要标志。     

国有资产流失现状与对策(下)

自建国以来,在国有单位的经济活动中就存在着资产流失现象,改革开放前一般只称为浪费.如果说浪费主要是由于管理不善或觉悟不高造成的,那么近年来国有资产的流失则主要是个人和小集团以谋取局部利益的动机所使然,远非传统意义上的“浪费”所能涵盖.国有资产流失成因探源对大量的国有资产流失现象梳理分析一下,可以看出大致是由如下诸种原因造成的.一、国有资产管理中,国有产权主体多元化与产权主体虚置并存.一方面,管理国有资产的部门很多,各部门间权责不清.国务院各部、委(局)及地方各级政府机关(尤其是各行业主管部门)都代表国家行使所有权,企业国有资产遭到多个、多层次的政府机关的交叉管理.另一方面,大量的国有资产交给企业使用,国家所有权的产权代表不明,企业法人在行使法人所有权时责任不清,国家所有权在经济上难以实现.多头管理,而又无人负责的局面加剧了国有资产的流失.     

改革产权关系 转变政府职能

社会主义社会是有计划的商品经济.市场是每一个商品生产者、经营者活动的舞台.要建立计划与市场相结合的国民经济运行机制和“自主经营自负盈亏、自我约束、自我发展”的企业经营机制,政府必须有意识地把企业推向市场,企业必须自觉地走向市场.而要真正实现企业与市场的紧密结合,必须改革产权关系,转变政府职能,彻底实现所有权和经营权的分离.1、现行的产权关系和政府职能不能实现真正的两权分离.原本意义上的两权分离,是指所有者依其所有权并让渡经营权取得资产收益,经营者在保证所有者资产价值完整和增殖的前提下取得占有、使用、处     

信托——国有资产营运主体的法律分析

建国以来 ,我国已经形成 4万亿以上的国有资产 ,企业中国有资产其产权归属是明确的 ,国有资产归全体人民共同拥有 ,国务院代表全体人民行使所有者的职能 ,各级政府分级监管。这种由政府代表全体人民行使所有权的财产组织模式 ,可以说是已经完成了一个制度的飞跃。从宏观上看 ,我们可以把国有资产看成一物 ,复数主体同时拥有 ,直接支配一物 ,于现实中存在着主观不能和客观不能。这是由主体意志的差异性与客体的自然属性所决定的。同一物上不可能同时施加两个意志 ,这也是物权法一物一权 ,物权法定的基础。但由于发挥物的最大效用的需要 ,人们…     

集体经济中成员个人产权利益的确立与维护

在我国现阶段,集体所有制经济是公有制经济的一种重要形式。同时,集体经济本身的存在形式也具有多样性:这既包括农村经济体制下土地所有权归集体所有,实行土地家庭承包经营的农村集体经济,也包括城市和乡村统一管理经营的集体企业,还包括以股份制和股份合作制为存在形式的各种集体经济组织。集体经济产权性质的特点是这种集体经济的产权为联合起来的集体成员所共同所有,从而形成了集体经济产权在所有权上的整体性。在现实经济生活中,由于完整的产权包括有诸多产权的权项,而产权作为一组权利的体系和集合,其本身又具可分解性。在所有权的基础…     

试论国有企业的产权改革和股份制改制

所谓现代企业制度，实质上就是建立在现代产权制度基础上的有限公司或股份有限公司以及由此形成的参股、控股公司或股份有限集团公司。由此看来，国有企业，尤其是国有大中型企业，要真正实现经营机制的转换，就必须进一步深化改革，其关键和重点则是企业产权改革和股份制改制。产权改革所要解决的是国有资产及其盈亏到底归谁所有，即主体缺位问题；股份制改制所要解决的则是国有资产的经营方法和形式问题，即国有资产怎样才能更加有效地保值、增值问题。二者相互联系，相辅相成，同步进行。（－）所谓产权，是捐资产所有权以及由此派生出来…