改革开放30年我国立法的成就与经验

改革开放以来，经过坚持不懈的努力，我国法治建设特别是立法工作取得了辉煌的成就，积累了宝贵的立法经验，无法可依的现象基本消除，以宪法为核心的具有中国特色的社会主义法律体系基本形成。认真总结改革开放30年来立法取得的成就，梳理30年立法积累的成功经验，对于进一步健全和完善我国的法律体系，推动我国依法治国的进程，实现建设社会主义法治国家的目标，有着极其重要的意义。     

论我国农村社会保障制度的建立:——从日本农村社会保障法律制度看

目前日本已形成较为完备的农村社会保障法律体系,我国现行的农村社会保障制度存在着缺乏完整的法律制度、保障形式单一,社会化程度较低、保障制度的可操作性差、政府支持力度小等不足。根据我国的实际情况,应尽早确定我国所特有的立法模式及立法原则,建立起具有中国特色的农村社会保障法律的基本框架。     

司法运行中的法效力与体系问题探析

法运行的实践表明我国立法与司法环节存在脱节现象,即立法注重法律文本的结构完整和数量化;而司法过程则是寻求完整规则制度体系的过程,法律适用将超出法典文本和现行正式法渊.这样造成立法缺失了法律制度体系的构建,立法满足不了司法实践实际需要.因此,司法公正的实现离不开完善的立法,司法适用的法律体系倾向决定着立法由多元到统一的必然取向.     

风险社会下法律制度面临的挑战

根据风险社会理论,全球进入了风险社会,风险社会中风险发生了不同于传统社会的种种变化,并因此对业已建立的法律制度提出了挑战。这些变化是什么,对现行法律制度形成了哪些挑战,都是值得分析的问题。风险是否发生的不确定性导致立法的无作为。此外,风险社会下,司法机关面对的一个困境就是无法可依。因为立法机关在风险面前的无作为,很可能导致一些因为风险转化为危机之后提起的诉讼,司法机关在审判时,发现此等诉讼在立法上完全没有规定或者规定已经过时。     

对《刑法修正案(八)》重大环境污染事故罪修改的思考

201 1年2月25日,第十一届全国人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》,对现行《刑法》第338条的重大环境污染事故罪作出了重大修改,不仅体现了国家刑事法律对于环境法的特殊保护,而且在该罪的客观方面使入罪的门槛更低,更加有利于保护公民赖以生存的环境,有利于可持续发展。但同时该罪原有遗留的一些传统问题依然存在,司法认定问题凸显,要求我们进一步完善立法司法,将环保法律事业提高到一个新的水平。     

我国涉外产品责任法律适用立法的缺陷与完善

2011年4月生效的《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》就涉外产品责任的选法规则进行了特别立法,但在具体内容上存在着:被侵权人单方选择法律及排除被告无法预见原则的作用范围狭窄、当事人双方意思自治的规定不完善、双重可诉规则及最密切联系原则未能充分发挥作用等问题。为完善我国现行的涉外产品责任法律适用制度,建议在于:第一,在被侵权人单方选择法律的范围内增加产品取得地法;第二,扩大"排除被告无法预见的法律原则"的适用范围;第三,明确当事人双方意思自治的限制条件;第四,在损害赔偿问题上我国法律应坚持双重可诉原则,应规定在损害赔偿限额方面,作为准据法的外国法律与中华人民共和国法律的规定相抵触的,不得适用;第五,在最密切联系原则的立法方式上,应当发挥最密切联系原则克服已有冲突规范机械性的作用。     

依法治国背景下的社会保障法建设研究

党的十八届四中全会提出"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的总目标。社会保障法是我国法律体系的重要组成部分,依法治国战略为社会保障法的建设与完善提供了重大战略机遇,一些立法上的难点问题有助于在法律体系协调推进中解决。当前,我国社会保障法建设存在法律体系不完善、法律制度层次较低、立法滞后于制度建设、法律执行力度较薄弱等问题。推进社会保障法建设必须与社会保障制度改革及顶层设计相衔接,统筹协调推进。     

当前我国法律失灵的原因和对策

赵维加在《财经研究》2000年第4期上撰文论述了构建和完善我国服务贸易法律框架问题。在我国的经济立法中，服务贸易法律框架处于雏形阶段，存在着的问题主要是：1．缺乏一部统帅整个服务贸易的基本法律；2．有一些服务行业尚缺乏基本的行业性法律；3．现行服务行业普遍存在不少法律真空现象；4．对整个服务业的法律规范和保护有待加强；     

我国城市轨道交通立法的模式选择

完善的法律规范体系能够为城市轨道交通的健康发展与安全运行提供保障。当前我国城市轨道交通立法严重滞后,不仅影响了行业的快速发展,也无法为城市轨道交通执法、司法提供法律适用依据。全面梳理城市轨道交通相关法律可发现,我国目前在中央和地方都有了一些城市轨道交通方面的立法,但这些法令存在缺乏统一性、立法层级较低、适用范围不一致、立法存在空白或冲突等问题。借鉴其他国家或地区的经验,我国城市轨道交通立法应选择单独立法的模式,即制定专门的城市轨道交通法,该法与其他交通运输法各成体系,这样更适合我国轨道交通发展现状,也宜于形成基本法、行政法规和部门规章或地方性法规相衔接的规范体系。     

论我国矿地复垦的立法现状及其完善

我国现行以《土地复垦规定》为主的矿地复垦立法,在法律体系、立法理念、适用范围、管理体制、权利保障等方面均存在不足。应当肯定《土地复垦条例》(征求意见稿)的立法成果,并从以下角度完善我国矿地复垦立法:以专章规定矿地复垦;转变立法理念,注重生态价值;扩大矿地复垦的范围;建立专门的土地复垦管理机构;建立完备的矿地复垦规划制度;建立矿地复垦基金和复垦保证金制度;强化对复垦义务人的权益保障机制。     

我国劳动法律制度调整的现实基础和立法趋向析论

我国现行两部劳动法律在立法理念、立法技术等方面都存在与现行经济社会发展不相适应的问题。调整我国劳动法律制度既合乎社会呼声,也具备一定的现实基础。我国劳动法律制度调整在立法趋向上应从立法体例、立法理念、立法技术三个方面入手,提升法律位阶,固守社会法本性,并通过实行差别化的调整方法,真正实现劳动关系的和谐稳定。     

我国弱势群体法律保护的危机及对策

弱势群体的法律保护,是当前我国的难题。目前我国对弱势群体的法律保护存在着严重的不足,立法的适用对象范围比较狭窄,并且立法层次低;法律对权利的规定过于笼统,可操作性不强;司法救助的形式过于单一等。要加强对弱势群体的法律保护,首先要废除制度的藩篱,使所有劳动者享受平等的国民待遇,实现“法律面前人人平等”的形式正义;还要完善对弱势群体保护的立法,构建多层次立体化的法律保护体系;要完善、落实法律援助制度和司法保护制度等。     

全面建成小康社会与社会救助水平的提升

我国社会救助发展源远流长,已形成以基本生活救助为核心,以专项救助与临时救助为主体的具有中国特色的社会救助法律体系。但从当前社会救助立法理论研究和实践运行来看,我国社会救助存在立法层次低、标准不科学、救助方式过于单一等问题。2020年是我国脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜之年,在新的历史时期,我们要更新救助理念,提升立法层次,设计科学的社会救助标准,逐步提升救助水平,发展建立多元化救助方式,利用现代化科技手段,理顺社会救助管理体系,提升管理效果。     

石油天然气立法问题思考

我国现行有关石油天然气过于分散的立法有一定局限性:没有形成较为完整的法律体系,存在一定的应急性、临时性和滞后性,立法技术也存在一定缺陷.鉴于这些缺陷,制定统一的石油天然气法十分必要.石油天然气统一立法的基本思路应当是:采用油气一体化的立法模式,坚持科学的立法原则,合理设计各项具体法律制度.     

治理现代化的国家必须有完备的法律

没有规矩不能成方圆,治理一个国家没有法律不行。治理现代化的国家更需要完备的法律。十一届三中全会以来,在小平同志提出的“一手抓建设,一手抓法制”的思想指导下,我们国家的法制建设有了很大的加强,已经扭转了十年动乱时期的“无法无天”的无政府状态,使我们的国家走上了健康发展的轨道。但是我们应该看到,我们的法制还不能说是很完备、很健全的。无法可依、有法不依和违     

论我国个人信息的立法保护

信息技术的发展与进步在给人类带来生活方式、交往方式巨大变化与便利的同时,也给人类带来了隐私信息被窃取及滥用等各种信息伦理问题.我国现行立法的缺失无法很好的保护公民的个人隐私.我国应秉持科学的立法理念,对个人信息进行立法保护、构建信息伦理规范体系,将其确定为一项具体人格权加以保护,把保护个人信息上升到宪法的原则性高度,尽快建立专门的个人信息保护立法.     

社会立法亟待提速和补课

中国特色社会主义法律体系已经形成,而完善中国特色法律体系依然任重道远。党的十八大报告提出:"加强重点领域立法"。笔者认为,社会立法应当成为当前和今后一个时期的立法重心。在我国,相对于日趋完善的经济立法和蓬勃发展的文化立法而言,社会立法严重滞后,社会管理法律体系依然有待进一步完善。客观地讲,我国现有的社会法体系相当薄弱,远远不能适应社会管理体制变革的需要。加强和创新社会管理就必须加快社会立法步伐和完善     

完善法律冲突解决机制 维护法制统一

法律是秩序的象征,秩序是良法的基础性价值。但是,近年来,我国大规模立法所带来的负面效应表现在,各种法律与法律之间、法律和法规之间,以及法规和法规之间的冲突越来越严重,出现立法无序的状态,严重影响了我国社会主义法治的进程。 法律冲突现象种种 2003年10 月,随着国务院颁布的《婚姻登记条例》开始实施,很多地方的婚姻登记机关已发现了该条例与现行法律的冲突。结婚登记涉及到《婚姻法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》及《婚姻登记条例》等多项法律、法规,如《母婴保健法》第12 条规定: “男女双方在结婚登记时,应当持有婚前…     

四位法学家呼吁——法律实施不力的状况亟需改变

社会主义法制建设的核心是依法办事。历经十多年的艰苦努力,我国无法可依、立法滞后的状况已有了明显改善。但法律制定后,如何使它们成为任何组织和个人都必须严格遵守的不可侵犯的力量,切实维护其权威和尊严?这是目前我国法制建设中迫切需要解决的一个突出问题。     

中国环境立法模式的新选择——环境法法典化研究

自20世纪70年代末以来,环境法是我国发展最快的法律部门之一,逐步建立了较为完善的环境法律体系,但这一体系仍旧存在众多问题。从分析现行环境法体系的发展现状入手,针对存在的问题阐述我国环境法法典化的优势与局限,结合我国环境法治的需要,提出我国的环境立法模式应实行开放式(适度)的环境法法典化。