加快推进惩治和预防腐败体系建设的思考

加快推进惩治和预防腐败体系建设是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的任务。新形势下加快推进惩治和预防腐败体系建设必须以提高党的执政能力和先进性为出发点,以查处违法违纪案件为切入点,以健全权力运行机制和监督机制为着力点,以改革重要领域和关键环节反腐倡廉制度为创新点,以教育、解脱、挽救、保护领导干部为落脚点。通过加强教育、完善制度、制约权力和借鉴经验等方式加快推进惩治和预防腐败体系建设的针对性和实效性。     

抓好反腐败体系的三个重点环节

最近，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建没和反腐败斗争提出的新要求。在实践中我们体会到，构建惩治与预防腐败体系，重点要抓好教育、制度、监督三个环节，教育是基础，制度是保证，     

十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设的回顾与前瞻

建立健全惩治和预防腐败体系是中国共产党加强反腐倡廉建设的创新之举。十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设取得较好的成效,但仍存在对构建高校惩防体系认识不够、反腐倡廉教育效果不明显、反腐倡廉制度不健全、权力运行监督机制不完善等不足。加快推进具有高校特色的院校体系,应该进一步提高认识,增强建设惩防体系的责任感;建立健全反腐倡廉教育长效机制,营造崇廉尚洁的校园文化氛围;着力推进制度创新,构建科学管用的制度体系;科学配置和有效制衡权力,形成权力运行的监控机制;积极运用现代科技成果,不断提高高校惩防体系建设的科技含量;加强研究,为推进高校惩防体系建设提供理论支持。     

抓好反腐败体系的三个重点环节

最近,中共中央颁布了<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>,这是当前和今后-个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件.建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求.     

以强化监督为切入点构建惩治和预防腐败体系

一、构建惩防腐败体系应以强化监督为切入点 构建惩防腐败体系，必须坚持教育、制度、监督三者并重，只有将这三个要素统一于体系建设之中，才能发挥综合效能，更加有效地预防和减少腐败。从纪检监察工作的实际出发，现阶段构建惩防腐败体系，应当把强化监督作为切入点，紧紧围绕规范和制约权力行为来进行。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党面临的重大政治任务。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,必须坚持教育、制度、监督、惩处、改革等各项工作整体推进,从源头上有效惩治和预防腐败。     

廉政文化建设是高校党风廉政教育的重要载体

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。加强高校廉政文化建设，既是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的必然要求，也是高校培养思想素质过硬、综合能力较强、理论知识扎实、业务水平较高的大学生，不断为社会输送高素质人才的重要政治保证。     

领导干部问责制探析

领导干部问责制的推行,是建设民主政治和责任政府的必然要求。在问责制创新发展的过程中,要突出领导责任,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;要强调“人本”理念,与构建和谐社会有机结合,切实做到问责制度化、规范化、程序化。     

关于构建“惩防体系”的几点思考

根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,针对当前反腐的形势,提出了构建＂惩防体系＂的三点办法。     

论“民主”反腐的机制与机率探析

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全＂教育、制度、监督、民主＂并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注＂民主＂惩治预防腐败的机制与＂民主＂惩治预防腐败的机率。     

建立健全完善的惩治和预防腐败体系为企业改革、发展提供政治保障

国有企业做好预防腐败工作,必须坚持在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;坚持在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;坚持在强化监督上下功夫,保证把广大职工的权利用来为群众谋利益上;坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制、建立机制,发挥好预防、惩处和保护的职能作用,从源头上预防和解决腐败问题.通过建立完善的惩治和预防腐败体系,才能有效地减少或防止腐败发生,才能真正地为企业改革、建设、发展提供强有力的政治保障.     

“民主”反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设，必须将民主理念和民主手段引入其中，将民主提升为惩防腐败的新治本之策，着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注“民主”惩治预防腐败的四大基本要素，即“民主”惩治预防腐败的机理、“民主”惩治预防腐败的机制、“民主”惩治预防腐败的机遇、“民主”惩治预防腐败的机会。     

当前我国制度反腐的策略选择

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上,提出"要把权力关进制度的笼子",加强对权力的制约和监督,从而在全党范围内进一步明确了制度反腐的思路。转型期中国在国家治理现代化背景下进一步推进制度反腐实践,关键是要形成科学的权力结构和运行机制,构建起全方位、立体式的惩治预防腐败体系,通过树立制度权威,加大执行力度,使制度"真正成为带电的高压线",结合"三严三实"教育在全社会培育清正廉洁的价值理念,打造对腐败行为零容忍的社会环境。     

反腐之道:管住权力与规范市场

<正>党的十八届三中全会强调,要"健全惩治和预防腐败体系"。而权力与市场关系或政府与企业关系在一些地方、部门和环节上发生扭曲,是腐败产生的重要根源。不受严格管控和严密监督的权力与不规范的市场相结合,必然产生腐败。防腐拒变必需管住权力,同时又要进一步规范市场,其关键是不断弱化,直至切断权力与市场的扭曲关系,铲     

职代会民主评议企业领导干部之我见

年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针,采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断国内形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。     

国外反腐败经验借鉴

党中央制定的<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>确定的工作原则要求:"借鉴国外反腐败的有益做法."遵循并坚持这个重要原则要求,可以使我国的反腐败事业事半功倍,少走弯路,对于我国加快建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争将会起到积极的推动作用,并为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证.     

如何把权力关进制度的笼子里

习近平同志指出,反腐倡廉建设要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在这里,习总书记明确地告诉我们,如何做到不敢腐、不能腐和不易腐的应对之策,就是建立惩戒、防范、保障三大机制,以制度来完善惩治和预防腐败体系,把权力关进制度的笼子里,做到慎权、分权和限权。     

简谈实现惩防体系建设重在有效预防

开展惩治和预防腐败体系建设要标本兼治、惩防并举,但重在预防,加强学习和宣教工作是实现有效预防的坚实基础,强化和完善制度建设是实现有效预防的根本保障,建立完善权力运行监控机制是实现有效预防的重要途径,提高纪检监察干部综合素质是实现有效预防的关键环节,从严执纪、加大办案力度是实现有效预防的重要举措。     

公共治理视角下的预防腐败体系建构

从权力的角度看,腐败是权力的异化。公共治理具有多元化、网络化、互动性的特征,为建构预防腐败体系提供了新的理论视角。权力、制度、法律和伦理是权力运行过程中对腐败的产生与治理都有着重要影响的四个维度。其中权力与法律侧重于内外互动,制度与伦理侧重于内部整合。四者融汇交织,形成网络式互动,产生对权力运行过程的修正作用。以此建构一套预防腐败体系,是克服传统反腐模式重惩治轻预防、重政治动员轻制度建设等弊端的有力举措。     

标本兼治 努力推进惩治和预防腐败体系建设

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。党的十七大报告明确提出，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是从源头上预防和治理腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。