加强社会治安打防管控的新探索——三门峡市公安局情报信息合成作战中心的实践和启示

中原地区的治安保障问题在全国治安治理战略发展中的重要性日益凸显,三门峡市公安局结合辖区治安要素特点,打造了"情指一体、警种联动、常态研判、混编作战"的情报信息合成作战平台,有效地加强了社会治安管理和控制,取得了良好的社会效果,为信息化引领下的警务改革和社会治安治理提供了新模型。     

水域警务及其专业化教育刍议——兼论我校开展水域警务专门人才培养工作的可行性

水域警务是公安工作不可或缺的部分,依循水域警务特点研究水域警务教育制度和人才培养意义重大且势在必行,但目前该领域的研究仍十分薄弱。因此,回顾水域警务的源流及发展变化历程,厘清水域警务的概念,找寻并借鉴我国铁路警务人才培养模式和经验,构思"教、学、练、战"一体化模式下的水域警务教育内容和专业化人才培养,不仅非常必要和具有可行性,而且对完善大交通警务教育制度和人才培养具有补充和促进作用。     

完善现代警务机制探析

近年来,铁路公安机关为解决工作任务繁重和警力紧张之间的突出矛盾,对岗位设置、勤务模式和警务机制作了多方面改进。当前,应根据铁路发展加快、治安形势严峻的新特点,进一步完善现代警务机制。要以指挥室建设为龙头,建立快速高效的应急处置机制;以情报信息为导向,建立打防控一体化的治安防控机制;以提高群众工作能力为抓手,建立完善警务合作机制;以提升履职能力为目标,建立符合铁路公安工作特点的队伍管理机制。     

轨道交通安全与执法专业建设思考

在公安院校设置轨道交通安全与执法专业既能满足当前和今后轨道交通行业警务人才需求,也是专业学科本身长远发展的要求。该专业的培养目标是轨道交通安全保卫人才,此类人才应具备搜集分析、处理与轨道交通相关的情报信息等专业核心能力和使用武器警械及其他警务装备等职业基础能力。为此,该专业应设置轨道交通警务导论等"主干"课程,治安史、轨道交通安全防范基础等"分支"课程,以及警务指挥、地铁反恐警务战术等"树叶"课程。     

论湖州“民意导向”警务改革

湖州"民意导向"警务改革主要内容是通过采取"警务广场"、"电子政务"和警务信息公开等措施,打造一个筑牢公安基层基础、构建和谐警民关系的新途径。"警务广场"不仅涵盖了传统公安"警民恳谈"、"大走访"、"平安和谐大家谈"等社区警务建设中的好经验,而且蕴藏着警务理念与警务运行方式的变革。"警务e广场"是电子政务在公安领域的现实应用,它通过互联网和手机等现代信息工具实现警务公开,使社会公众在日常生活中有效参与治安治理和对警务进行监督。警务信息公开是提高公安机关执法公信力和构建民意导向型警务改革的又一重大举措。     

社会治安综合治理亟待解决的若干问题

当下的社会治安综合治理应当顺应时代发展,满足治安需求。在"推进国家治理体系和治理能力现代化,全面推进依法治国"国家战略指引下,社会治安综合治理亟须准确理解机制建设、基础治理、法治治理、防范治理、动态治理和精准治理要求,深入研究治安发展规律,适时调整治理方略,科学矫正综合治理体系存在的本源性问题,不断拓展治安治理空间,更加注重解决治安突出问题和治理薄弱环节,在实际工作过程中不断增强社会治安综合治理体系的运行效果。     

空域警务学科概念域解析

概念认知是学科专业建构与建设发展的前提条件,空域警务较多相互交叉的概念需要清晰厘定,包括空域、警务、空域警务等本体概念,民航警务、低空治安管控警务、警用航空警务等主体概念,以及民航公安与机场公安、空中警察与航空警察、航空安全与空防安全等其他相关概念。只有明晰其所涉概念范畴,才能清晰界定其内涵和外延,准确认定空域警务的本质属性和特有属性,为空域警务学科专业建设导引研究方向。     

构建区域协作治理新机制——罗平县三省区结合部系列联合协作治理新模式的调研报告

罗平县鲁布革乡所处的三省区结合部的特殊区域位置,为寻找落实接边地区区域协作机制的治安问题及社会经济发展等一系列问题提供了必要条件。三省区结合部根据实际情况,相继采取了系列协作治理机制,包括联合党工委制度、派出所警务联动机制、法庭司法协作机制、司法所联合调解委员会机制,共同促进接边地区社会和谐稳定。协作机制虽已取得较大的进步,但还存在许多不足,通过具体分析研究,认识到区域协作机制是社会经济发展的必然产物,也是接边地区治理的必然趋势。     

新时代空域警务教育建设构想

新的历史发展时期对于空域警务人才的培养提出了更高要求。但空域警务职业教育的缺失明显与当前社会治安形势发展和空域安全维护需求不相适应。适应性开办空域警务学历教育、有效满足空域交通安全需求成为现代交通运输安全保障亟待解决的现实问题。应当从专业团队建设、特色课程开发、实践教学平台建设、职业培训能力提升等方面强化新时代空域警务教育建设。     

车站公安派出所警务协作刍议

车站公安派出所是铁路公安机关的重要组成部分 ,它直接担负着维护铁路治安秩序的任务。在铁路公安改革中如何加强车站派出所工作是一个重要内容 ,随着铁路治安形势的日趋复杂和严峻 ,铁路公安跨警种、跨区域协作是必然趋势 ,派出所居于最基层 ,加强协作是提高派出所战斗力的一项重要措施。本文就车站派出所警务协作的重要性和警务协作的内容作一论述。     

社会治安治理现代化的内涵及推进路径

党的十八届三中全会第一次提出了"治理体系和治理能力现代化"及"社会治理"的概念。要推进国家治理体系和治理能力现代化,关键是要准确把握内涵,选择适当的现代化发展路径:以法治化为根本要求,完善相关立法、推进全民守法、严格规范执法;以系统化为基本战略,处理好打击与防范、现实斗争与基础工作、专门工作与群众路线的关系;以社会化为必由之路,抓住平安建设契机、运用市场化手段、建设社区警务平台;以信息化为有力支撑,用信息化支撑基础工作、警务决策和警务实战。     

民主自治背景下的城乡社区警务比较

城乡社区警务工作受到党和政府的高度重视,随着城市社区警务在官方推动下蓬勃发展,农村社区警务又在村民自治的内生增长的动力下迅速突破,成为中国现代警务改革中最有活力的基础性部分。城乡社区警务具有承继性并相互影响,都着眼于基层社会。但两者处于不同的背景和生态之下。作为对传统警务的改革,两者在制度变迁的背景、组织结构及运行机制、发展走向等方面各有自己的特点。从总体上看,城市社区警务的外部推动力充足而内在动力较弱,而农村社区警务内生需求较强但外部环境欠佳。两者共同发展的基点在于社区治安自治能力的培育。     

大交通智慧治安建设与治安工作创新

大交通智慧治安的建设发展以大交通治安工作实践作为源泉,大交通治安工作创新以大交通智慧治安作为引导,两者互促互惠。基于大交通治安工作的智慧治安应重点在大交通治安管理系统、治安预警系统、治安远程监控系统、指挥调度系统与云平台、数字化预案编制和预案管理应用平台等方面开展建设。大交通治安工作应乘势而上,构建适应智慧治安建设发展的大交通治安工作机制、治安责任体系,公安机关也要通过机制完善、职能拓展等改革举措,实现公安机关警务与大交通智慧治安的融通。     

交通运输警务刍议

铁路警务、轨道警务、空域警务、水域警务等皆属交通运输警务之范畴,欲发展交通运输警务专业教育,需先建构其基本理论框架。首先,应辨析交通运输的基本概念和产业特征,如交通与运输、交通运输与公共交通和大交通的关系、交通运输业的基本特性和构成要素。其次,应梳理交通运输的法律关系和法律体系。再次,应分析交通运输警务的生长发展基础,包括实务基础、业务基础和共性基础。最后,探讨从"史""论""专"三个维度构建交通运输警务的基本理论体系。     

见微知著 精准治理——新时代社会治安微治理理论与实践研讨会会议综述

"新时代社会治安微治理理论与实践研讨会"主要讨论议题为"社会治安微治理的内涵和要求"、"社会治安综合治理机制"、"特殊人群(区域)管控"、"治安警情处置"和"危险物品精准管控"等,与会代表围绕上述议题展开深入研讨并达成一定共识。这次研讨会的召开有助于准确把握新时代社会治安治理的规律和要求,为实现社会治安治理效能的最优化提供参考和借鉴。     

城市轨道交通警务智能化网格协同治理的模式构建

城市轨道交通网格警务、智能警务、协同警务三种警务机制的出现,加速了城轨公安机关警务工作的实践创新和发展。因应这种形势,城市轨道交通警务工作者应以国家治理现代化为基点,通过"安全站区"建设,划网定格进行源头治理、精准治理,城轨公安机关要依托科技创新,跨部门、跨界别构建智慧、精准、高效、融合的警务智能化网格,牵引城市轨道交通警务机制革新,从而实现因地制宜和讲求实效的社会控制多元化与警务综合治理的协同模式,创建平安有序的城轨交通环境。     

进村入户：线路警务机制改革新模式

铁路线路治安管理工作是铁路治安工作的基础.铁路改革的深化、大提速进程的加快以及和谐铁路建设的发展,对线路治安管理工作提出了越来越高的要求,线路治安的重要性日益凸显.传统线路治安警务模式的弊端已严重制约了线路治安工作的开展,线路治安管理面临全新的机遇和挑战.以进村入户访查为核心内容的线路治安工作制度体系在厦门公安处的实施,为全面推进线路警务机制改革,开创线路治安工作新局面,迈出了坚实的一步.     

高铁线路治安防控体系与警务机制研究

建立物防、技防、人防、联控及情报防控的线路治安防控体系是保证高铁运输安全的客观需要。高铁线路警务模式主要有巡线制、居家制、辅警制、联勤制等不同类型。高铁线路治安防控体系与警务机制建设需要解决的问题包括:提高对高速铁路线路治安防控体系建设重要性的认识,提高高铁线路治安防控体系的技防标准,提升铁路公安监管与处罚权威性,确保高铁线路治安防控体系建设正常推进,解决高铁线路治安体系建设面临的体制性障碍,强化铁路企业和地方政府在高铁线路安保中的主体责任,完善高铁线路案(事)件预警和应急处置机制等。     

高铁时代铁路公安派出所警务机制研究

我国已经进入高速铁路时代,铁路公安派出所工作存在很多问题,传统的警务模式已经难以适应日趋复杂的铁路治安管理与保卫工作的需要。高铁时代铁路公安派出所现代警务机制包括构建科学的组织机构和警务管理机制、治安巡逻工作机制、视频监控巡防机制、安检和实名制验票机制、查缉工作机制、基础工作信息化警务机制、情报主导警务工作机制、安全防范宣传工作机制、护路联防与警务协助机制、应急警务与联合反恐防暴工作机制等。     

精神病人的社区治安防控

在社区警务工作不断深入开展的大形势之下,将精神病人的治安防控工作与社区警务工作相结合,是进行治安防控的新思路。本文在明确了我国公安机关对于精神病人管理范围的基础上,对当前公安机关精神病人治安防控中的难点问题进行分析,提出了公安机关对于精神病人社区防控的工作方法,即通过建立专业档案管理、实现信息共享、突出日常预防工作、构建"四点一面"的防控制度和建立固化方案等五个方面对精神病人实现具体的治安防控。