费税改革是德政

税费改革使安徽农村发生了一些喜人变化,农民负担减轻,政府职能归位,农村的生产力开始出现更加活跃的征兆。统计表明,每减轻一元钱的农民负担,其中超过0.8元被直接用于农业再投入,这无疑增加了农村经济发展的后劲。可以预料,随着农民负担减轻的长期化,农村市场将逐步扩大,农村经济有了进入良性循环的基础。因此,无论从哪个意义上讲,税费改革都是“德政”,人们说,税费改革“上合三个代表,下顺百姓民意,是同大包干一样的好政策”。     

对减轻农民负担问题的深层次思考

要从根本上彻底解决农民负担沉重问题,必须对直接加重农民负担的政策制度和法律法规予以废除和改革;调整“挖农补工”政策,消除人为剪刀差;废除城乡隔离政策,取消“双重标准”;深化税制改革,统一城乡税制。     

安徽省定远县农村税费改革和电网改造绩效综合考察报告

“三农”问题是困扰中国实现全面建设小康社会目标的重大难题，国家采取了一系列的举措减轻农民负担，增加农民收入，这些措施的出发点是农民利益，落实到基层的效果如何，以及各种政策之间的协调会不会出现问题，必须回到实际中去检验。近几年来。国家进行的规模较大的减轻农民负担的工程中，以农村税费改革和农村电纲改造最为典型。农村税费改革和电网改造两项宏观政策的绩效和遇到的问题，与现有的研究结论是否相符？政策成本有多大？政策是否可持续？这些政策对解决“三农”问题有何启示？带着这些疑问，本次调研以安徽省定远县为对象，综合考察税费改革和电网改造两个工程的实际效果，探察存在的问题。在一个理论框架下。从缓解“三农”问题宏观层面讨论国家扶农政策制定的着眼点和协调关系。调研过程申，我们采用领导访谈、实地考察和问卷发放的形式．走访了定远县分管财税和工业的两位副县长，到农业、财政、电力等具体部门详细了解情况，实地深入两个乡镇的政府、走访三个行政村的村干部，在全县37个乡镇平均发放100份调查问卷。在数据分析基础上，本文对比了税费改革和电网改造的绩效，井从实施方式、改革成本、实质效益三个角度对适两种减负方式进行了比较，最后得出新形势下有关“三农”问题政策制定的四点结论。     

不得借改革之名增加农民负担

最近,我到农村检查农业承包合同签订和农民负担政策落实情况时发现,部分乡村借改革之名,违反政策,增加农民负担问题严重.从调查情况看,主要表现有五大问题:一是借推行“两田制”,发展规模经营,增加农民负担.某县某村实行“两田制”后,划定“口粮田”543亩,每亩收款85.18元;划定“经营田”1763亩,平均每亩收款54.5元;耕地养鱼池97亩,平均每亩收82.2元,另外,按人头平均收款15元,以上四项共收款66584.64元,比政策规定的上交税收及提留统筹款增加129.7%.每人平均负担占上年农民人平均纯收     

“以史为鉴”：农村税费改革与“黄宗羲定律”

我国历史上几次大的赋税制度改革,都没有跳出“黄宗羲定律”,即没有跳出制度越改农民负担越重的“怪圈”。我国现在进行的农村税费改革与历史上税费改革有着本质区别,吸取历史上的经验教训,一定能够跳出这种“怪圈”。     

税费改革与农村公共产品供给

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决"三农"问题的重要举措,同时也使乡村一级财政面临着财权与事权分离的困境.现有的税费改革导致部分地方政府尤其是西部的地方政府面临的财政赤字,对农村公共产品供给产生了巨大影响.因此,理顺中央政府和地方政府的财权与事权关系;精简地方政府机构;引入市场机制,拓宽公共产品供给的主体范围以及转移消化农村债务将为解决"三农"问题提供充分条件.     

对“三农”问题的理性思考

“三农”问题事关国家改革、发展、稳定的大局,是中国的根本问题。目前解决“三农”问题,我们应主要从以下几方面抓起:必须站在全面建设小康社会的高度认识“三农”问题;乡村政治改革是解决“三农”问题的关键;改变二元结构,统筹城乡经济社会发展;大力发展农村非农产业,加快小城镇建设步伐;加快农村税费改革,坚定不移地减轻农民负担;适应农民增收需要,实施更加灵活的宏观调控政策;大力发展农业产业化经营,重点培育农民收入新增长点;加快农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。     

税费改革后完善我国农村义务教育投入体制的对策思路

税费改革后,中国农村义务教育投入体制依然存在着教育投入严重不足、农民负担的教育投入太重、教育财政体制与国家财政体制不相适应等许多问题。要使这些问题及时得到解决,必须建立“国家办学,分类承担”的农村义务教育投资体制,增加教育投入的总量,提高国家财政对义务教育的经费投入,拓宽农村义务教育融资渠道。     

减轻农民负担要让农民来监督

减轻农民负担要让农民来监督编辑同志：重庆江津市切实加强农民负担监督管理工作，动脑筋，出新招，将《农民负担通知书》改为《农民负担监督卡》，把农民当年法定的税费、统筹、提留、劳务等纳入管理，一户一卡，乡镇和村凭卡收取，农民依卡履行义务，全市农民领卡率达９...     

对山西省农村税费改革的几点思考

农村税费改革是减轻农民负担的重要途径 ,各类配套改革措施的尽快落实到位则是改革顺利进行的关键 ;要充分认识到税费改革后 ,乡村可用财力减少对乡村组织正常运转带来的压力 ;对于乡村债务 ,虽然初步探索出一些治理的办法 ,但任重而道远 ;减轻农民负担和增加农民收入 ,是农村发展的当务之急 ;消除农村税费改革中的负担不均的情况 ,在目前仍十分重要。     

费改税后看负担——两个农业大省的农民负担状况

马年岁末,记者深入到河南、湖南两个农业大省的乡村、集镇、校园采访,农村税费改革带来的新鲜气息令人陶醉。谈到费改税,河南省周口市的农民称,“党的政策真是好,农民负担减轻了,农村实行费改税,广大群众喊万岁”。但记者通过走访也发现,农业、农村、农民问题涉及十分复杂,仅靠税费改革不可能包打天下,在一些已经实行改革的地方,也还存在这样那样的不如     

成都市农村税费改革的成果、问题及建议

20 0 2年 ,成都市在全市范围内进行了农村税费改革 ,理清了农村分配关系 ,减轻了农民负担 ,取得了阶段性成果。通过调查 ,发现在税费改革中还存一些有待解决的问题 ,并针对这些问题提出了进一步完善农村税费改革的建议。     

从我国农村税费改革看乡镇政府公共产品的供给

我国农村税费改革在安徽省试点的基础上,已在全国普遍推开。温家宝总理在十届人大一次会议上表示,这次农村税费改革一定要冲破历史上的“黄宗羲定律”,在改革不适应农村经济基础的上层建筑方面,迈出新的步伐。从安徽以及后来试点的其他省份的情况来看,农民负担已得到较大的减轻.有的省甚至农民负担平均减轻了50％。作为一项由中央政府和省政府强力推行的改革政策,目前取得这样的进展应该是意料之中的事情。     

"后税费时代"的乡镇管理体制探讨

当前,中国已进入农村税费改革之后的"后税费时代".在这样的历史背景下,乡镇政权组织需要建构乡镇分治的组织结构形态,强化公共服务型财政管理体制,并逐步改革现有的干部管理体制,深化事业单位改革,从而实现税费改革的根本目标,即在减轻农民负担的同时重建国家在农村社会的合法性基础和统治权威.     

扭转农民负担久减不轻的局面

养人腐败求政绩基层干部指陈农民负担重的根源编辑部不断收到基层干部反映农民负担问题的信件，剖析农民负担过重的根源所在。变通术山东省招远市委党校张桂习、杨为林、路宏广来信，概述了一些地方如何“变通”５％的限制性政策：有的地方为了多提村提留和乡统筹费，硬性...     

抓住税费改革的新机遇 大力加强农村基层组织建设

正在进行的税费改革给农村基层组织建设带来严峻挑战和考验的同时 ,也给农村基层组织建设带来了新的发展机遇。加强农村基层组织建设 ,必须牢牢抓住税费改革和农村“三个代表”重要思想学习教育活动的历史性机遇 ,制定新目标 ,调整新思路 ,实施新举措 ,实现新突破。一、抓住税费改革后干部职数精简、素质提高的机遇 ,大力加强乡村领导班子建设税费改革后 ,各地都要相应地进行配套改革 ,大力推行乡村体制改革和机构改革 ,合村并组 ,精简机构和人员 ,以解决乡村财力严重不足的问题。农村税费配套改革的实行 ,使农村基层干部的职数得到了精简 ,…     

农民负担成因及其根治对策

最近中央又一次强调要求彻底解决农民负担问题,这确是抓到了当前农村工作的要害之一。泰安市从坚持党性、政治立场和世界观的高度,就减轻农民负担问题,进行了有益的探索,取得了较好的成效。 表现:农民 负担在哪里 农民负担一般讲是指“三提五统”(即三项村提留,五项乡统筹),农民必须承担;不合理的负担,政府必须减除。 从调查了解的情况看,农民负担突出的问题主要是“三提五统”费之外支出多,数额大。一是集资。当     

从税费改革看农村教育体制创新

江苏省沭阳县,人口多,底子薄,税费改革后,通过教育体制改革,一方面大幅度降低了农民负担,另一方面保障了基础教育的运转。 沭阳市的教育体制改革是逼出来的。沭阳县现有中、小学教师13774人,年工资总额13967万元,还不包括2001年上半年国家统一增资部分。这对一个以农业为主的县来说,无疑是勉为其难的,农民负担沉重,乡村负债累累,无不与此相关。     

精兵简政:减轻农民负担的现实出路

农民负担重是近年来农民反映最为强烈的问题之一,也是一个困扰我国农业发展的“顽症”。尽管党中央、国务院采取了一系列政策措施,三令五申,要求各地切实减轻农民负担,但目前农民负担重的问题还没有从根本上解决,中央抓得紧,负担就下降;稍微一放松,负担又反弹。 农民负担真的是久治不愈的“顽症”?非也。参加八届全国人大五次会议的一些代表为减轻农民负担开了个“药方”:精兵简政。 农民负担与精兵简政有什么关系?人大代表、衡水市委书记白润璋这样解释:加重农民负担的行为之所以屡禁不止,农民负担一再出现反弹,很重要的一个原因就是目前许多地方的乡镇机构臃肿,干部队伍和招聘雇用的人员庞大。 中国人常讲一句话,叫“人多好办事”。但在科学技术日新月异,人们越来越讲效能的今天,这一古言开始失灵。人多不一定就好办事,而且有时人多反倒是一大包袱。对党政机关来讲,机构臃肿、冗员过多更是后患无穷,所以我党     

我国城乡收入差距原因及对策分析

我国现阶段城乡收入差距已经成为影响经济和社会发展的热点问题,其产生原因主要有:工农业产品“剪刀差”,人均公共资源禀赋的差别,承担改革成本的不同,财政政策的“非农化”偏好以及城乡分割的“二元经济结构”和人均税费承担的差异。全方位解决这一问题的对策应该包括:推进农业结构战略性调整,深化农村改革,改革户籍管理体制,加大国家对农业的保护和支持力度;加快城镇化步伐和建立健全社会保障制度。