巴中脱贫真抓苦干

巴中地区曾经是四川省自然条件最为恶劣、人民生活比较贫困的地区之一。但到１９９８年,已解决了８０%以上的贫困农民的温饱问题,农民人均纯收入由１９９３年的４９７元增加到１２００元,增长１４倍。国务院扶贫办将巴中树为全国扶贫的“一面旗帜”,并认为巴中在实践中形成的“艰苦奋斗,苦干兴区,实干改变面貌,大干促进发展”的巴中精神,对全国扶贫工作具有普遍意义。位于秦巴山区南侧的巴中地区是当年红军第二大苏区的川陕革命根据地的腹心地带,１９９３年底地区成立时,全区尚有１０７９个贫困村,３１００多户农民还住着窝棚和窑洞,农村建…     

四川“三州”民族地区扶贫搬迁战略研究

恶劣的自然条件和和特殊的人文环境导致四川"三州"民族地区贫困人口众多、贫困程度深重,必须进行扶贫搬迁才能彻底摆脱贫困。由于受扶贫搬迁耗资巨大、国家补助太低、可迁入地越来越少等因素的制约,四川"三州"民族地区必须确立战略目标、找准实施重点,保障政策、资金、产业、人才支持,才能确保扶贫搬迁工程的顺利推进。     

流动的人权

作为一个从农村考上大学,毕业后留在城市里工作的共和国公民,我对今年3月9日《中国青年报》上的一篇报道感触良多。报道说,国家扶贫开发领导小组副组长吕飞杰透露,中国未解决温饱的人口有2820万,其中有相当一部分居住在西部自然条件非常恶劣、基本生活条件得不到保障的地区。这些地方扶贫成本太高,不具备就地扶贫的条件,因此需要通过移民来解决贫困问题,目前需要移民的贫困农民有700万左右。那些长期生活在“老天不长眼”的化外之地的贫困农民,国家无法帮助他们就地脱贫,他们又缺乏基本的自我发展能力,无法借助高考、参军、劳务输出、婚嫁输出等方式实现移民,难道就只有眼巴巴地呆在掘地三尺也挖不到一文钱的老家受穷、等死?不能,绝对不能,老天不长眼睛,而国家必须承担对公民的责任,应当想办法把他们从那种不适合人群居住的地方解救出来。     

我国扶贫工作取得成效

经过几年连续不断地努力,我国的扶贫工作已经取得明显效益。据有关部门统计,全国累计扶贫一千万户,目前已有一半,即五百万户摆脱了贫困。 党的十一届三中全会以来,随着农村改革的不断深入,商品经济的发展,广大农村经济繁荣,农民生活迅速得到改善。但是,由于自然条件太差等原因,我国农村尚有一部分地区或农户仍处于贫困境地。开展扶贫工作,是促进农村经济全面发展,实现共同富裕的一项重要工作。党中央和国务院把千方百计帮助     

精准扶贫中的伦理问题反思

脱贫攻坚过程中乡村社会诸多关系被触动和重塑,本文尝试从乡村伦理角度对此进行反思。在家庭伦理方面,脱贫攻坚以消除农村贫困为目标,但是强调帮扶责任同时不能弱化家庭内部伦理责任。在社会伦理方面,我们要关注贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村、贫困村贫困户和非贫困村贫困户之间形成的不平衡问题。在基层政治伦理方面,扶贫干部不仅要做好帮扶工作,还应该坚持公平正义,提高扶贫资源分配公平性;帮扶工作中干群关系需要正确定位,扶贫干部的任务是帮扶,而不是包办。     

精准扶贫的运行过程与“内卷化”困境——以湖北省W村的扶贫工作为例

以湖北省E州W村的精准扶贫为例,考察精准扶贫的运作过程及存在的困境。在精准扶贫中,"贫困村""贫困户"的认定和识别存在很大偏误,没有准确把握当前农村贫困问题的主要问题,扶贫资源的配置和利用陷入"内卷化"困境。正确把握发展型扶贫与保障型扶贫之间的平衡点,是进一步推进精准扶贫工作中需要面对的重要问题。改进精准扶贫效果,需要从准确认识当前我国贫困问题的阶段性特征入手,以此为基础正确把握特定地区致贫的主要问题,重视完善个体性保障体系的治理机制和公共性保障体系的资源配置模式,提升精准扶贫的实际效果。     

县域视角下西部地区易地扶贫搬迁后续扶持研究

我国易地扶贫搬迁有效解决了“山水难育人”的深度贫困问题。“十四五”时期，易地扶贫搬迁进入以后续扶持工作为重心的阶段，西部地区易地扶贫搬迁后续扶持工作直接关系到我国脱贫攻坚事业的巩固和乡村振兴事业的开局。本文在县域视角下，观察西部地区易地扶贫搬迁的产业转化、身份转化、文化转化，在三种转化之下研究易地扶贫搬迁后续扶持面临的问题，并据此探索易地扶贫搬迁后续扶持的发展策略。     

重视新阶段扶贫工作

改革开放20多年来,我国解决了2.2亿贫困人口的温饱问题,贫困发生率从30％下降到3％,堪称世界奇迹,国际社会也高度赞扬。但当前扶贫工作形势依然严峻,要高度重视新阶段的扶贫工作,以科学发展观来统筹新阶段扶贫开发工作。 目前我国人均国内生产总值已达到1000美元,走出了低收入国家的行列,开始进入新的社会转型期。通过25年的扶贫开发,一些自然条件相对较好,人口素质相对较高的贫困地区,都逐步摆脱贫困甚至走上了富裕的道路。剩余的未解决温饱问题的贫困人口,致贫情况变得十分复杂,扶贫攻坚越到最后越难。要完成到2010年2900万未解决温饱贫困人口的脱贫目标,形势紧迫。     

精准反腐:脱贫攻坚战的政治生态保障——精准扶贫绩效提升机制系列研究之九

在脱贫攻坚战的实施进程中,精准扶贫领域的贪污腐败现象层出不穷。基于中央纪委对第一批重点督办的九起扶贫领域典型案例分析,可以看出精准扶贫领域的腐败现象呈现出涉及环节广且形式多样化、腐败案件关联性强且涉案金额大、腐败群体基层化且社会影响恶劣的主要特点。通过对精准扶贫领域腐败现象产生的原因,即扶贫开发资金管理环节存在漏洞、扶贫监管督查机制不健全、社会转轨条件下"权力寻租"、扶贫领域工作干部存在侥幸心理等进行分析,笔者指出完善精准扶贫的权力制约与监督机制,规范精准扶贫资金动态管理机制,建立精准扶贫纵横向结合的问责考评制度,强化精准扶贫工作违纪违法的预警教育机制,建构精准扶贫畅通便捷的群众举报渠道,夯实贫困村基层党组织建设,是建构精准扶贫领域的腐败预防机制主要路径。     

发挥思想政治工作“生命线”作用 凝聚脱贫攻坚强大精神力量

正高县是四川省乌蒙山连片特困地区扶贫工作重点县,有贫困村50个、建档立卡贫困人口16728户48641人。2018年是全县脱贫摘帽年。近年来,高县县委始终把思想政治工作紧紧扛在肩上、抓在手上,充分发挥思想政治工作"生命线"作用,坚持做到情况到群众中了解、感情在相处中融洽、效果在发展中体现,全面吹响"向贫困宣战、向小康迈进、向陋习宣战、向文明迈进"的集结号,为脱贫攻坚凝聚起强大精神力量。     

“联系点”不能走样

据悉,某县委书记选定了一个全县闻名的贫困村作为自己的扶贫联系点.为让该村尽快甩掉贫困帽,县财政、银行等有关部门在书记的授意下或因是书记的联系点而主动大开方便之门,给钱给物给项目,使该村一年后便脱贫致富,令其它贫困村甚是眼红.又有传媒说,有的贫困地区为了成为一些主要领导的扶贫联系点,相互之间     

打赢脱贫攻坚战亟需解决“贫与非贫”的问题

正【提案背景】中共十八大以来,我国农村贫困人口累计减少6853万人,精准扶贫、精准脱贫深入人心。但是贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村的问题仍然是脱贫攻坚的硬骨头。目前存在的主要问题:一是同一贫困地区中,非贫困村与贫困村生存环境相似,村民住房、生产生活条件差不了多少,而两者得到的帮扶措施截然不同。对重点贫困县贫困人口的     

扶贫之重

<正> 现阶段扶贫难度加大、任务更加艰巨,应加强部门之间的协作,形成扶贫合力,不能只关注部门利益,把蛋糕分了 "全县一共285个行政村,贫困村达138个。目前还有自然村1079个,这些自然村都是贫困村。贫困主要是历史遗留的原因。一些自然村仍旧存在吃水难的问题,一些村庄甚至还未能通电。"说起     

社会工作介入民族地区精准扶贫治理的优势与方略

社会工作介入民族地区精准扶贫是多元社会力量参与精准扶贫治理的重要组成部分。当前以政府主导的扶贫模式存在精准扶贫团队专业能力欠缺、民族地区贫困群众主体性不足、贫困对象缺乏精确认定等问题。与其相比社会工作在资源链接、助人方法、助人理念等方面有自身专业优势。在精准扶贫的具体介入工作中,社会工作者采用多元化的介入策略,将项目运作与培育社会组织相结合;将扶贫、扶智、扶志三者相结合;将外展服务与社会服务整合相结合,共同促进民族贫困地区精准脱贫。同时,社会工作者在对民族地区扶贫的介入中应注意文化敏感性问题。     

文化扶贫:精准扶贫视域下的发展路径探析

全面建成小康社会现已进入决胜阶段,迫切需要在贫困问题上加快精准扶贫和新农村建设的发展步伐。文化扶贫作为扶贫扶智和乡风文明建设的重要着眼点,是实现精准扶贫的必由之路。传统扶贫过程中文化的力量日渐凸显,但仍存在扶"志"动力不足、扶"智"基础薄弱和扶"制"条件匮乏的困境。因此,文化扶贫要紧密结合精准的特点,做到目标精准,满足农民主体真实诉求;制度精准,构筑全面合理保障机制;措施精准,促进多方主体协同参与,真正实现文化软实力带动下的贫困村脱贫致富和乡村振兴建设目标。     

精准扶贫视角下民族地区收入差距特征与治理策略——基于马克思贫困理论的分析

民族地区的脱贫关系到我国全面建成小康社会的战略目标能否最终实现。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话,为我们利用马克思贫困理论指导民族地区的扶贫实践提供了新的理论指导。通过分析民族地区近些年收入差距的变化趋势和特征,运用马克思贫困理论探讨了民族地区收入差距及贫困程度较深的原因。基于精准扶贫视角,提出构建精准扶贫战略、主体有效识别、产业精准扶贫、"互联网+"、精准扶贫及文化精准扶贫等策略,以减少民族地区收入差距,实现共同富裕。     

精神也须扶贫

笔者到某贫困村采访时发现,扶贫工作组成员在为一些贫困户发放优良棉种,而就在工作组成员的身旁,四个村民却在进行麻将大战,旁边还有不少围现的人。笔者还发现,有些村民围在算命先生身旁,听瞎子在那儿胡诌 都到下午三点多了,有的村民还在那里猜拳喝酒。看样子,要帮助这个贫困村脱贫致富,首先还得加强精神文明建设,对村民们进行精神扶贫。     

农村精准扶贫实施机制解析

在中国已经成为第二大经济体时,仍有7 000多万贫困民众基本生活难以保障,改革开放30多年来,中国取得举世瞩目的减贫成就,近2.4亿贫困人口和5亿以上生活在1天1美元以下的贫困人口在这一时期摆脱了贫困,大规模减贫为全球的减贫和联合国千年发展目标的实现做出了突出的贡献。但目前随着扶贫工作的不断深入,扶贫工作出现扶贫对象不清晰、措施针对性不强等问题,新形势新背景下,习近平总书记提出了"精准扶贫"的战略指导思想,靶向治疗,真扶贫,扶真贫。文章以贫困经济学、发展经济学、福利经济学作为理论支撑对精准扶贫进行了讨论,为国家全面实现小康社会献计献策。     

农村精准扶贫:理论基础、多维约束及路径选择——基于四川省南溪区的调查研究

精准扶贫是针对以往粗放式扶贫而提出的一种精准到人到户的新的扶贫模式,是有效消除贫困、实现共同富裕的内在要求。宜宾市南溪区通过发放问卷调查、召开座谈会等形式详细收集、了解贫困村、贫困户的实际情况,探索了一条南溪精准扶贫路径:激发自主脱贫新动力,探索产业致富新模式,构建统筹联动新体系,健全常态长效新机制。     

湖南答卷的精神密码

747万农村贫困人口脱贫,6920个贫困村全部出列,51个贫困县全部摘帽,贫困发生率从13.43%降至0.36%。2020年春天,精准扶贫首倡地湖南宣布,歼灭了千年贫困的最后堡垒。在决战决胜脱贫攻坚的历史大考中,如期交出湖南答卷。