产业政策的制订与战略性产业的选择

产业政策是一种政府行为,是政府为了促进、引导、保护或限制某些产业发展的各种政策措施的总和.在市场经济条件下,产业政策的作用主要是纠正市场失灵,弥补市场缺陷.产业政策的重点是对战略性产业进行扶持和保护.我国现阶段宜将能源、技术密集型的机械装备制造业、以信息技术为先导的高新技术产业和高技术武器装备研发与制造业作为战略性产业.     

产业集群培育的路径与政府作用

产业集群已经成为提升区域竞争力的具有时代潮流性的产业组织模式,我国各地已纷纷确立了产业集群发展战略。但我国处在经济转轨时期,必须充分借鉴西方产业集群培育的市场路径与成本路径,充分借鉴我国东南沿海等地产业集群培育的九条具体路径经验,坚持以市场配置资源为基础手段,避免政府主导,积极发挥政府在引导产业发展、营造产业环境、加强招商引资、实施政策吸引、优化公共服务等方面的作用,防止政府干预过大和干预力度不够两种偏失。     

社会主义市场经济条件下政府的经济职能及其实现

市场可以有效地实现社会资源的合理配置,但市场并不是完美无缺的,会存在自身无法克服的市场失灵,因此在社会主义市场经济条件下政府必须弥补市场的不足及缺陷。但政府也不是万能的,在体制转轨和政府职能转变过程中,政府既要弥补市场缺陷,又要防止政府失灵,以避免重蹈其他市场经济国家发展过程中的挫折。     

地方政府职能与产业集群升级

从理论上讲,作为产业集群的行为主体,地方政府应当在产业粟群升级中发挥重要作用,并承担起"网络经纪人"和"集群升级催化剂"的重要职能,以促进产业集群创新网络优化和高级化.为避免市场和政府双失灵,地方政府推进产业集群升级必须遵循"3C"原则、扶持性原则、优先性原则和整合性原则.在策略选择上,则必须制定产业集群升级规划、完善产业集群网络、促进产业集群创新和人力资本增强以及塑造产业集群升级环境.     

加强制度建设减轻公共失灵

公 共失灵是指公共权力对经济和社会生活干预不当 ,未能有效地克服市场缺陷 ,甚至妨碍和限制市场功能的正常发挥 ,引起社会经济关系的扭曲 ,加剧了市场缺陷和紊乱 ,从而不能使社会资源实现优化配置。公共失灵的现象在世界各国都不同程度地存在 ,在发展中国家则更严重 ,我国也不例外。主要表现为 :一是公共政策法规失效。政府对经济和社会生活干预的基本手段是制定和实施公共政策、法规 ,并以之调节经济和社会活动 ,弥补市场机制的缺陷 ,纠正市场的失灵。但是 ,由于人、组织、制度和环境诸多因素的影响 ,政府难以制定合理的政策、法规或者难…     

企业专业技术人员继续教育中政府作用初探

企业对专业技术人员进行继续教育,使得继续教育成果具有外部性,存在“市场失灵”,需要政府的有效介入。政府对企业专业技术人员继续教育的支持是一种非市场力量,其本身存在着“政府失灵”的可能性。因此,弥补企业专业技术人员继续教育的“市场失灵”,同时又能防止“政府失灵”,是发挥政府作用的关键所在。     

浅析“市场失灵”与“政府失灵”

浅析“市场失灵”与“政府失灵”王勇，凌梓市场调节和政府宏观调控作为市场经济运行的两种手段，各自都存在着其自身无法克服的缺陷，这种现象被称为“市场失灵”和“政府失灵”。正确认识“市场失灵”和“政府失灵”存在的原因及其表现，对于有效的发挥市场机制和政府调...     

国外产业集群政策研究综述

集群政策的含义及发展过程在国外,集群政策(为简略起见,本文将“产业集群政策”简称为“集群政策”“,集群”也指“产业集群”)有两种叫法:一是集群政策;另一是基于集群的政策。从他们各自的相关研究中可以看出,这两种名称的内涵相差无几,概括来说都是由政府或其他公共主体制定和实施的,以集群为服务对象的各种政策和措施的总和。一般而言,集群政策是某国或地区产业政策、科技政策和区域发展政策等的综合和延伸,其作用是保持和促进集群的健康发展,并发挥集群对繁荣当地经济的牵动效应。集群政策不同于传统的产业政策,后者只关注于国民经济的…     

陕西产业集群发展水平提升对策研究

近几年陕西产业集群快速发展,但存在着产业关联度低、产业链条不完善、产业集群缺乏升级能力等制约因素.提升陕西产业集群发展水平要加大政府的宏观指导,实施大企业带动战略,扶持龙头企业,培育名牌产品,建立健全产业集群服务支撑体系和技术创新平台.     

发达国家高等教育财政拨款体制比较及其对我国的启示——以美、英、德、日为例

高等教育作为一种具有非竞争性和非排他性的"准公共产品",存在"市场失灵"问题,必须依靠市场以外的力量,即政府的力量来弥补由于市场失灵所带来的公共产品短缺状况,而财政拨款恰恰就是政府发挥调控力量的有效手段。对美、英、德、日等发达国家高等教育财政拨款体制的比较研究表明,政府可以通过加大财政投入来保障高等教育事业的顺利发展,也可以通过对不同类别、不同层次和不同专业高等学校拨款数量、拨款方式的变化和拨款绩效的考评来调节其发展方向和发展速度,实现高等教育的均衡发展和质量发展。发达国家高等教育财政拨款体制各有特色,值得我们认真总结和借鉴。     

论和谐劳动关系构建中的政府角色定位——基于“国家悖论”的理论分析

"国家悖论"揭示了经济发展中国家作用的矛盾性。这一悖论启示政府干预劳动关系,应该充分发挥市场配置劳动力资源的基础作用;立足于弥补市场体制的缺陷;紧密结合本国劳动关系的特点;衡平政府各目标之间的价值关系。在转型期,中国政府应该注重:制定合适的产业发展战略;协调公平与效率的关系;弥补市场经济体制的缺陷;提供科学的立法、严格的执法和公正的司法;完善就业保障体系;倡导集体谈判,促进职工民主管理;做国有企业的模范雇主。     

论区域产业发展战略与产业集群

文章对我国曾推行的区域产业发展战略进行了简析 ,对产业集群作为一种成功的区域经济发展战略进行了论证 ,提出了我国发展产业集群的思考     

论四川产业集群政策体系及其优化

以集群政策为核心的产业政策体系是促进四川省工业集中发展,加快产业集聚向产业集群发展的重要政策手段。针对四川省目前产业政策的内部构成与绩效,要发挥产业政策对产业集群发展的积极作用,必须要做到"一个转变"和"三个调整"。"一个转变"是指转变传统观念,将工业集群式发展作为工业经济发展的主要方向,将促进产业集群发展作为产业政策的主要目标。"三个调整"是指产业政策内部构成、政策对象、政策类别的调整。     

非市场缺陷及其理论阐释

在我国从计划经济向市场经济过渡的过程中,政府与市场的关系模式是经济学、政治学和政策科学等领域的学者共同关心的问题之一。目前中西方的学术界已经达成这样的共识:政府和市场作为两种基本的制度安排,各有其利弊。“市场与政府之间的选择并非是一个在完善与不完善之间的选择,而是在不完善的程度和类型之间、在缺陷的程度和类型之间的选择。”对于市场缺陷,国内外许多学者已经进行了系统、深入的分析;而对于非市场缺陷,却一直缺乏卓有成效的研究。对政府和市场各自缺陷认识上的差异,导致了查尔斯·沃尔夫所说的“有趣的不对称”现象:“关…     

政府绿色采购推动我国绿色产业发展问题研究

在我国,政府采购作为一项兼顾行政性和市场性的特殊行为,其发挥的作用不仅仅表现为节约资金,同时还体现满足社会的公共要求,贯彻政府的政策意图,为实现社会经济发展等诸多目标服务。迫于自然环境、生态资源具有公共性、危机性、复杂性,自然环境的保护工作无奈成为享受政府政策外溢性活动的主体,如何更好的利用政府采购行为弥补市场缺陷,优化政府购买行为,利用政府采购规模占有消费市场分额优势,选择环境危害小的绿色产品,推动政府绿色采购工作,支持和刺激绿色产业发展,形成购买与生产的良性循环成为研究重点。     

创新集群演化模式研究

作为一种有效的空间组织形式,创新集群不仅是促进区域发展、提升区域创新能力的主要载体,也是一国经济发展的重要增长极、动力源和创新中心,是提升国家竞争力的关键.文章首先界定了创新集群的内涵:其次,根据动力源的不同将创新集群演化路径总结为市场自组织、政府主导和混合驱动型三种发展模式,在此基础上对政府的创新集群政策进行了设计.     

东北黑土区水土流失的经济分析与政策改进

从长期看我国的粮食安全形势并不乐观,保障和提升未来的粮食供给能力显得尤为重要。东北黑土区作为我国非常重要的粮食主产区,其水土流失治理成效直接影响我国粮食的有效供给。从市场失灵与政府失灵的角度分析了东北黑土区水土流失的原因,经济主体的有限理性、公地悲剧、负外部性的存在、农地市场发育不足等原因,是导致市场失灵的几个关键因素;政府体系的自身缺陷、公共决策的不科学性以及政府寻租的存在,导致了政府失灵。东北黑土区水土流失的治理关键在于克服市场失灵和政府失灵。从宏观层面、微观层面提出了黑土区水土流失治理的政策建议,并就构建公众参与的水土流失治理机制提出设计方案。     

非营利组织的发展背景、缺陷和政策建议

在多元化的公共管理主体中，非营利组织是重要的管理主体之一。但是非营利组织在发展过程中存在着缺陷和负面的影响。如非营利组织的独立性受到挑战、在弥补“政府失灵”和“市场失灵”方面显得力不从心、税收优惠产生负面影响等。需要加强非营利组织自身建设、理顺政府与非营利组织关系、规范税收制度、加强政府的推动作用，以及采取拓展非营利组织的财政来源等对策。     

提高政府驾驭市场经济的能力三题

提高政府架驭市场经济的能力,绝非强化行政手段,而是主要提高政府运用经济手段和法律手段引导、规范、管理、调控经济运行,推动经济持续快速健康发展的能力。一是优化市场机制高效运行的体制环境;二是强化弥补市场失灵的政府职能;三是硬化、规范宏观调控的政策工具。     

东北地区“二次振兴”视域下产业集群效应研究

2016年,我国出台新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署。在国家发展改革全局中,东北振兴的战略地位被提升到了前所未有的新高度,东北地区迎来了"二次振兴"的春天。而产业集群的发展是实现"二次振兴"的关键所在。本文分析了东北地区产业集群的发展问题,并提出了加强东北地区产业集群发展的对策:一是加强政府的引导、管理和监督;二是逐步从产业支持政策向集群政策转变;三是企业建立网络化、研发生产一体化蜂窝结构体制;四是建立项目合理流动机制;五是充分发挥龙头企业的辐射、示范、带头作用;六是围绕传统产业,依托当地资源优势,以现有产业集群或萌芽中的产业集群为基础,发展特色工业园区。