做一名“四土”干部

<正>会说"土话"。这里的"土话"是指群众的地方语言。"土话"反映群众心声,凝聚群众智慧,一个地方的土话乡音是贴近群众生活的催化剂。对于领导干部而言,学会说"土话",就掌握了联系群众的"通行证",是做好基层群众工作的一项基本功。试想,如果一名领导干部在传达党和国家的政策、征求群众意见建议的时候,习惯于操着一口流利的普通话跟群众讲官话套话,势必会拉远与群众的距离,得不到群众的认同,工作效果自然也就大打折扣。因此,领导干部只有会说"土话",多讲群众听得懂的方     

坚持依宪治国、依法治国、法制思维

十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业全局的高度,多次就依法治国发表重要阐述,提出加快建设社会主义法治国家的方向和基本思路.其中最为重要的论述有五个方面:更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用;依法治国首先是依宪治国;法治国家、法治政府与法治社会一体建设;努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义;提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力.     

别让“有困难找我”成为空话

黑龙江省五常市市委书记肖建春,把自己的手机号码向群众公开了4年。这期间,接了多少电话已无法统计。但每一个电话,他都仔细地听,认真地解答,能解决的问题,就立即要求有关部门限期解决,问题不清楚的派人调查。随着群众来电话数量的减少,五常也摘掉了全省“上访第一县”的帽子。在现实生活中,我们不难发现这样的现象:有些地方领导干部的交通工具     

论法治政府在构建和谐社会中的基础性作用

民主法治是社会主义和谐社会的首要特征,是衡量社会是否和谐的首要尺度,是区分先进型的和谐与落后型的和谐的首要标志。倡导法治必须推进依法行政、建设法治政府。法治的精髓是约束政府权力、捍卫公民权利,依法行政与违法行政的主要区别在于前者承认权力是有限的,后者却景仰无限权力。政府的法治化在构建和谐社会中起着一种基础性的重要作用,即法治政府虽非和谐社会的充分条件,却是和谐社会的必要条件,单靠政府讲法治还不足以实现社会和谐,但如果政府不讲法治就会毁掉社会和谐。因此应采取三条措施,一、对于行政诉讼案件实行全国范围内的竞争性审判;二、政府的法定代表人在诉讼过程中必须出庭应诉;三、以启动行政法律法规的违宪审查为核心捍卫宪法的尊严与权威。     

论领导干部法治思维的内涵和能力的生成

提升领导干部法治思维运用能力,在全社会具有引领示范作用;对破解改革发展稳定难题、加强党的执政能力和推进法治中国建设具有重大意义。领导干部法治思维内涵要在与法律人的法律思维的比较中把握,并确立法治思维的主导思维、基本思维地位。建立领导干部法治教育培训工作长效机制、法治思维能力考核评价机制和良好的社会法治环境是领导干部法治思维能力生成的具体路径。     

依法治国与行政公开

实行依法治国，建设社会主义法治国家是我国走向现代化过程中追求的一个重要目标。依法行政是依法治国的重要内容。依法行政要求行政公开，把行政置于广大人民群众的监督之下。因此，行政公开是实现依法治国和法治国家目标的一个重要条件。一、法治国家的基本标准建设社会...     

成安开启县权阳光路

<正> 在河北成安县,群众有问题和疑惑可以直接进门、找人,也可以在家直接给书记、县长或相关单位领导打电话咨询在河北成安县委县政府大门口两侧,树立着32块公开栏,清楚地标明了各种行政事务的办事程序,公开了全县各单位每个月的财政开支情况,重大工程、重大事项的公开信息;成安县委、县政府各位党政领导的照片、简历、职责分工、手机及办公电话等也全部在列。     

领导干部看书学习应“三公开”

整改落实是群众路线教育实践活动的第三个环节,也是最关键的环节,这个活动搞得成不成功,关键要看整改落实的效果。领导干部中存在的享乐主义和奢靡之风主要是在八小时外发生的。鼓励领导干部八小时外"三公开"看书学习,即:公开学习计划、公开学习形式、公开接受群众测评,是一个一举多得的选择。不但对纠正"四风"问题大有益处,而且领导干部通过公开学习,能够不断提高自身政治理论水平、科学文化素质,加深党和人民群众的血肉联系。提高认识、做出计划、带头执行、活跃氛围、纪检监督、定期评比是保证"三公开"看书学习的较好办法。     

推进领导干部能上能下的对策思考

疏通领导干部出口,推进领导干部能上能下必须健全完善制度机制,重点把握好四个方面:一是以群众公认为前提,依据群众公认度把好入口关,实行动态管理和诫勉;二是以业绩表现看高低,讲业绩但不唯业绩,业绩考核讲科学,结果运用要及时;三是以监督管理作保证,加强党内监督、群众监督和舆论监督;四是以素质品质为根本,在广大党员干部中扎实深入地开展践行"三严三实"教育和宗旨作风宣传教育,使其形成坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态。     

杨晶:让内蒙古走进前列

我作为来自基层的领导干部,深深地懂得为老百姓谋利益的重要性。如果我们不能关注民生,那么群众要我们做什么?换位思考一下,如果我们是群众,又会怎么想?     

领导干部“就是要不讲人情”

“各位市委书记、市长同志们,在红包问题上要警惕啊,不要以为那是红包,那里面包的是毒药啊……有人说不收红包有点不讲人情,我说就是要不讲人情,你对他一个人不讲人情,体现的就是对群众讲人情。”日前,四川省委书记张学忠在一次工作会上再次强调,年终岁末要警惕送礼风,领导干部坚决不准收受红包(见2004年12月25日《天府早报》的《“红包里包的是毒药”》)。     

强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设

党的十八大报告中关于提高领导干部运用法治思维和法治方式的重要论述,对领导干部的执政理念、执政方式和行为准则等提出了明确而具体的要求。强化领导干部运用法治思维和法治方式是贯彻依法治国基本方略的具体体现,是提升领导干部执政能力的基本要求,是发挥领导干部引领示范作用的需要。当前,逆法治型思维及领导方式如"特权意识"和行为、"法律只是手段"、"权大于法"等在一些领导干部身上依然根深蒂固。因此,强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设刻不容缓。     

论社会矛盾法治化解机制的建构

实现我国转型期社会矛盾的化解方式从人治机制向法治机制转变,是全面依法治国的重大要求。建构起社会矛盾的法治化解机制,需要从立法、执法、司法、普法等环节全面着手。一是要科学立法,在源头上预防和减少社会矛盾的发生;二是要严格执法,维护群众合法权益、畅通诉求表达渠道;三是要公正司法,让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义;四是要全面普法,培养公民通过法律手段解决纠纷的行为习惯。     

读“郑培民打电话”

如果我先冒昧问一句:“你会打电话吗?”你可能大吃一惊,以为我在开玩笑。然而当你读了郑培民的一段故事后,就会发现打电话还真有我们平时没太注意的学问。事情是这样的:曾令超是一位伤残司法干部。郑培民第一次与他通电话,讲完话后要他先放下电话,他坚持让郑书记先挂。结果推来推去,最后他还     

浅析领导干部法律思维的培养

党的十八大报告提出,要提高领导干部运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。针对领导干部在法治思维方面存在的问题,提出培养领导干部法治思维的对策:一是建立健全权力运行机制;二是将"法制状况"引入领导干部考核和选拔中;三是加强法制文化建设;四是加强法治教育。     

领导干部依法治国能力建设的路径

领导干部是依法治国基本方略贯彻实施的领导者、组织者和推动者,他们依法治国能力的高低决定着法治中国这一宏伟目标能否实现。为此,必须科学谋划,整体设计,为领导干部依法治国能力建设提供整体方案;建立健全领导干部违规违纪审查和责任追究制度,增强领导干部依法治国能力建设的内在动力;推动领导干部学习法律知识,参与法律实践,养成法治思维方式;加强法律宣传教育工作,为领导干部依法治国能力建设创造良好的社会环境。     

依法分类治理信访诉求:实践困境、内在张力与优化路径

依法分类治理信访诉求是推进信访法治化的重要制度理念。但在实践中,依法分类的界限和标准的模糊性、法治体系与群众生活诉求的非对称性以及基层领导干部较弱的依法治理能力都制约着依法分类治理信访诉求制度理念的实现。而信访工作机构的科层化运作与群众信访诉求的平面化生成之间的矛盾、法治系统与群众日常生活诉求之间的矛盾则深刻揭示了依法分类治理面临的实践困境。依法分类治理信访诉求本质上反映了信访工作中政治与行政的内在张力,缓和这种内在张力,需要结合基层信访工作实践创新工作机制。优化依法分类治理信访诉求的工作实践,可在党政体制基础上建立信访诉求化解的联席会议制度,并立足于信访的社会治理功能定位,采用"先调后导"的工作模式,逐步吸纳法律精英人士参与到依法分类治理实践,进而有效实现依法分类治理信访诉求的制度理念。     

群众非理性诉求的表现及其合法利益的维护——以法治视野为视角

坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系是我们党和人民始终追求的奋斗目标,但要最终实现这一奋斗目标,还需要更好地实现统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为等多个方面的有机结合。我们党积极建设社会主义法治,高度重视法治建设,但是,也必须清醒看到,随着中国现代化进程加快,我国的社会结构正在发生着深刻变化,同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比,在人民群众当中,还存在着许多与法治建设不相适应,不相符合的问题。     

我国政府行政成本畸高根源探究及其控制

我国政府行政成本畸高已给我国社会带来一定的负面影响,长此以往,必将影响我国社会进步与国家发展。我国行政成本畸高的根源在于:政府的"帕金森"现象——政府成本的最大化倾向;不计成本、不讲代价,成本意识、观念淡薄;政府职能不清,越位与缺位并存;机构庞大,财政供养人员众多,效率低下,财政负担重;预算约束软化,预算管理过于分散,科学性、透明度不高;政府治理人治色彩浓于法治色彩;干部人事制度与政绩考核缺陷;领导干部职务消费失控,公务员隐性待遇不明;政府行政成本监督体系低效;政府成本会计缺失,政府成本管理缺乏信息支持。     

谁在顶牛

“知识分子文化水平高,‘知书达理’,但是又往往‘文人相轻’。如果真的顶起牛来,知识分子也是最会讲歪理的。过去搞运动,知识分子最害怕,因为群众起来了。” 乍一听这番话,我真以为时间又倒退了二三十年。若是在“臭老九”、“知识越多越反动”的谬论盛行之时,这番话可谓“顺理成章”,然而它却偏偏是北京一所著名大学的党委副书记最近在一次会议上公开讲的,并且有文可稽。这不能不使我感到迷惑。