新农村公共文化服务发展构想

建设社会主义新农村，解决好“三农”问题，不仅只是“生产发展、生活宽裕”等农村发展和农民收入增加，还应该有“乡风文明、村容整洁”等农民整体精神状态和素养的全面提高，以及农村公共文化事业的全面发展。通过公平、公益、均等的基础性公共文化服务，农村社会逐步形成了一种弥合城乡“二元结构”，促进农村经济社会协调发展的新模式。     

实施“三个率先”着力“三个加速”

党的十七届三中全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业的发展全局。只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业的基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向．坚持走中国特色农业现代化道路．坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力．推动农村经济社会全面发展。蓟县作为天津市的农业大县．我们根据本县的实际制定并实施了“三个率先”、“三个加速”的发展思路，以农业增效、     

以“三级联创”为总抓手 推进农村党建不断发展

党中央始终强调，农业、农村和农民问题是关系经济社会发展的重大问题，解决好“三农”问题，始终是全党工作的重中之重。大力加强和改善党对农村工作的领导，全面推进农村党的建设新的伟大工程，是完成这一新的历史任务的根本保证。     

依靠“富民党建”推动新农村建设

近年来，江苏省灌云县在开展“富民党建”工作过程中，围绕建设社会主义新农村的目标，把加快农村经济发展、增加农民收入作为农村党建工作的出发点和落脚点，创新机制，活化载体，拓展功能，充分发挥了党的农村基层组织在新农村建设中的示范引领作用，稳步促进了农村经济的又好又快发展，也打响了“富民党建”的工作品牌。     

正确处理农村“三委”关系

村党支部、村委会、村集体经济组织在农村被称为“三委”。正确处理好“三委”关系，是目前农村面临的一个突出而紧迫的重要问题。天津农村从前年下半年以来，按照有关规定，先后进行了村党支部委员会和村民委员会的换届选举，从组织上保证了农村的稳定发展。但在一些地方，村党支部、村委会、村集体经济组织之间，尤其是前两者之间，出现了不协调的问题。     

加强农村基层民主政治建设的探索

近年来，天水市秦州区把加强农村基层民主政治建设作为促进农村改革、发展和稳定，解决“三农”问题，加快小康建设步伐的重要任务，紧紧依托“三级联创”活动及农村保持共产党员先进性教育试点活动，不断创新工作机制，扩大基层民主，有效解决了农村基层组织建设中长期未能解决好的一些根本性问题。     

有中国特色的农村组织化道路初探

有中国特色的农村组织化道路初探郭剑鸣农村、农业、农民问题将会在相当长一段时间成为我国发展之关键所在，如何解决好“农”字号问题，党和政府及社会各界都在进行方方面面的探索和实践。从农村社会存在的问题看，无论是农村行政管理、农业经济发展，还是农民权益保障、...     

胡耀邦好求甚解

胡耀邦读书有个习惯——好求甚解。 1954年，团中央召开一个小型农村青年工作座谈会，请了国务院副总理、中共中央农村工作部部长邓子恢讲话。邓子恢在讲话中说到治理黄河、淮河等水利建设问题，说这是农村青年施展身手、实现抱负的大舞台，他对此寄予厚望：“一定要在我们这一代手中，把黄、淮治理好。”他还引用了一句古语说：“俟河之清，人寿几何？”     

大力促进我国农村劳动力"二次转移"

“三农”问题是困扰我国城乡发展的重大问题,解决好“三农”问题,关键在于加速农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。当前,在全面加快产业升级和工业化、城镇化的新的发展阶段,必须创新农村劳动力转移思路,加快农村劳动力的“二次转移”,为统筹城乡经济社会发展、全面建设和谐社会做出新的历史贡献。     

“四位一体”：农村计划生育工作的探索

“四位一体”：农村计划生育工作的探索安身健在有效地遏止住人口过快增长势头之后，农村计划生育工作如何贯彻落实好“抓紧抓好”的方针，是一个值得认真研究和深人探讨的问题。从河南省内乡县这凡年的实践来看，人口工作与经济、科技、教育“四位一体”是一种比较好的方...     

农村公共财政建设与村级组织公共产品供给问题初探

农村公共财政建设是指财政如何满足农村公共需要，为农村提供公共产品。党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展”的战略目标。“统筹城乡经济社会发展”对财政来说，关键是要增加对农村公共投入，为农村经济社会发展创造必要的外部条件。因此，加快农村公共财政建设，既是“统筹城乡经济社会发展”的需要，也是财政改革和发展的需要。本文结合实际，以农村村级组织“一事一议”问题为例，就加快农村公共财政建设作出探讨。     

加强农村党支部建设的几点思考

最近江总书记在广东考察时强调：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民衷心拥护，并带领人民不断前进。”“三个代表”的重要论述，具有鲜明的时代特征，是我们党的建设理论的新概括、新发展。 农村党支部是党在农村最基层的组织，是农村的各种组织和各项工作的领导核心。按照“三个代表”的要求，建设好农…     

天津农村第三产业的新机遇

经测算，我市农村第三产业在21世纪初将迎来一系列的重大发展机遇，继续保持快速、健康发展的好势头。到“十五”期末，第三产业增加值将基本接近第二产业增加值总量和在农村GDP中所占比重，届时将成为我市建设北方经济中心，实现由工业型城市向服务型城市转变的主要推动力之一。     

对实施新农村建设人才保障工程的探索

农村党员和基层干部是贯彻落实党在农村政策、推进新农村建设的骨干力量，不仅是农村重要的人才资源，而且是农村人才工作的组织者和执行者。推进新农村建设最重要、最关键的，首先必须培养好以村干部、农村党员为主的农村实用人才。为此，金昌市把实施“新农村建设人才保障工程”，培养农村实用人才队伍，作为推进新农村建设的基础性、先导性重大任务和事关全市经济社会发展全局的战略举措来抓。     

小企业发展与“三农”问题缓解

我国在经济、社会结构转换过程中长期实行工业倾斜和城乡隔离政策,造成农村产业结构单一化和农村大量剩余劳动力沉淀,这是“三农”问题日益严峻的制度根源。“三农”问题的缓解有赖于农村小企业的发展,在农村小企业发展过程中,要着力解决好小企业布局分散及与农业相脱离等问题。     

面对中国农业，要常怀忧患之心——访中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进，加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署，实践证明，中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。十六大以来农业和农村的形势很好。粮食连年增产，农民持续增收，而且增产幅度之大、增收幅度之高是多年来所没有的。形势好应充分肯定，但另一方面，也要看到形势有严峻的一面。为更好地了解目前农业和农村发展形势和未来“三农”工作方向，我们采访了中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文同志。     

农业农村现代化按下“快进键”

<正>多项农业农村“十四五”规划密集发布补短板、强弱项成为重点农业农村部连续密集发布了7项行业“十四五”规划，聚焦种植业、农业科技、农业机械、农药产业、农业农村人才队伍建设等内容。从这些已经发布的“十四五”规划内容来看，补短板、强弱项成为未来工作的一个重点。近期，农业农村部先后印发了《“十四五”全国农药产业发展规划》《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》《“十四五”全国种植业发展规划》《“十四五”全国农业机械化发展规划》《“十四五”全国农业农村科技发展规划》等重点行业规划，     

加速推进农村党员“双带工程”适应跨世纪发展需要

认清当前形势，充分正视农村党员“双带工程”跨世纪发展所面临的趋势和挑战。1、农业和农村跨世纪发展目标及农民的现实愿望给农村党员“双带工程”建设提出了新的更高要求。党的十五届三中全会对跨世纪的农业和农村工作作出了战略性部署，制定了农业和农村跨世纪发展的总目标，这就是：建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。具体讲，就是要进一步完善农村所有制结构；在提高、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合；发展多种形式的联营与合作和各类专业服务组织；调整和优化农业结构，发展高产优质高效农业；建立农产品市场体系，搞活流通体制；等等。与此同时，当前广大农村党员干部和农民群众致力于深化农村改革、发展农村经济、致富奔小康的积极性不断高涨。群众从实践中深刻体会到“要致富，靠支部”；“富得快。靠双带”。他们热切期盼致富，迫切需要组织起来，扩大生产经营领域，拓宽增收门路。所有这些，既为“双带工程”的跨世纪发展提供了方向和动力．也给“双带工程”的跨世纪发展提出了新的更高要求。要求我们：在深化“双带工程”建设中．必须以十五届三中全会精神为指导，从服务农村改革发展稳定的大局中把握“双带工程”的发展方向，从满足群众的意愿之中激发动力源泉；必须深刻地把握农村改革发展的大趋势，找准深化“双带工程”的工作着力点。     

加强农村基层党组织执政能力建设的有益探索——甘肃省农村实施“双培双带”工程的调查

2003年以来，甘肃省委在全省农村创造性好组织实施了旨在保持和发扬共产党员先进性，提高农村基层党组织领导能力和工作水平的“双培双带”工程。今年上半年，中央有关领导同志在甘肃考察工作期间，对“双培双带”工程给予了充分肯定，要求进一步坚持和完善这项工作，把这方面的经验总结好。前不久，我们就“双培双带”工程的实施情况赴甘肃进行调研，听取了省委和有关市县领导的情况介绍，走访了一些乡镇、村组和农户，与基层党员干部群众进行了广泛交流。我们深切地感受到，在甘肃农村，“双培双带”已经成为家喻户晓的热门话题，成为广大党员干部和农民群众的自觉行动，成为改革发展的实际成果。     

新农村建设中的村民自治

当前，随着农村民主进程的进一步加快，农村工作方法发生了重要而深刻的变化，原来的“为民作主”已被现在的“由民作主”所取代，原来的“行政命令”已被今天的“民主自治”所代替。处在这一转型时期，基层干部普遍感到找不到抓手，常常对发展农村经济、管理农村事务、维护农村稳定一筹莫展，