基层社会管理创新:模式、路径与对策

基层是创新社会管理模式的前沿阵地,基层社会管理创新为我国的社会管理体制改革提供了现实支撑。文章分析了基层社会管理创新的必要性;总结梳理了我国基层社会管理创新的四个典型模式:天津滨海新区模式、石家庄模式、深圳模式和成都模式;探讨了实现基层社会管理创新的三条路径,即外部力量推动、自上而下推动和自下而上推动;并提出了进一步更新社会管理理念,建立完善基层社会管理创新的法律体系,完善基层社会管理的体制和机制,创新虚拟社会管理服务体系,强化社会工作人才队伍建设,提升基层社会管理专业化水平等对策建议。     

提高基层党组织服务社会的能力

基层党组织是党服务社会的基础力量。近年来,北京、上海、浙江、广州、深圳等地基层党组织在服务社会方面做出不少探索,取得了一定的成绩,但依然存在诸多问题。在改善民生和创新社会管理的社会建设实践中,基层党组织要逐步突破"条强块弱"的行政建制活动方式,完善组织体系,创新体制机制,在与社会其他服务主体的互动协作中,不断提高服务社会的能力。     

打造生态文明之都建设美丽宜居深圳

本文以十八大报告提出的“把生态文明建设放在突出地位”为契机,首先论述了生态文明建设的重要意义和理论基础;然后简述深圳以“生态立市”为引领,生态文明建设发展的成效和现状;分析了深圳通过大力开展生态环境保护与污染整治,全市整体环境质量持续改善的实践经验,探索出一条经济、社会、生态协调可持续发展新途径,打下了建设生态文明之都坚实的基础.最后明确了“树立绿色价值观和生态政绩观,坚持低碳发展方向,以环境容量为约束”的城市发展理念和战略,提出了深圳稳步向生态文明之都目标迈进、全面打造美丽宜居生态文明城市、建设美丽深圳的路径选择.     

夯实基层基础创新社会管理

基层工作是我们工作创新的源泉.针对辖区大多社区在城市化“村改居”进程中所面临的外来人口密集、利益分化和诉求多元、社会建设难点多、小区管理服务缺位的困境,福永街道以夯实基层基础、创新社会管理为主要抓手,以和安小区等居民小区为试点,下大力气创新社会管理模式,探索建立“党委领导、政府推动、群团参与、居民自治、社会互动”的“多元共治”新途径,取得初步成效,为品质福永建设奠定了坚实的基层基础.     

着力破解社会管理中的难题

考察分析石嘴山市加强和创新社会管理的实践，总的感觉是：思路清晰，特点鲜明，成就显著，经验可贵。其工作思路有具体目标，有实施方案，有组织体系，有配套措施，有基本保障。其主要特点是把加强管理和改革创新结合，把强化服务和管理创新结合，把经济建设和社会管理创新结合，把基层民主政治建设与社会管理创新结合，把党的建设与社会管理创新结合，形成了党委、政府、社会组织、社会成员良性互动、共同参与的格局。从工作成效来看，     

文明凝聚力量助推企业发展

创建文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分,是把两个文明建设任务紧密结合落实到基层的重要载体,也是提高企业整体素质和文明程度的有效途径.但是,如何将企业精神文明建设与物质文明建设相结合,使精神文明建设助推企业腾飞成为诸多企业探索与思考的重要问题.上海新跃物流企业管理有限公司在这一方面就取得了一定的成绩.该公司是一家成立于2007年的民营企业.6年来,该公司秉持"自然信念激情创新团队"企业文化核心理念,以创建文明单位为抓手,强化内部管理,创新发展"物流汇"运作理念,取得了诸多骄人业绩,先后荣获全国物流行业先进集体、中国物流文化建设示范基地等称号和上海市文明单位称号.     

搞好文明机关创建提升管理服务水平

加强基层党组织建设。加强机关作风建设．是党的十七大对广大基层组织的客观要求。近两年来，我们东丽区万新街道党政领导班子全体成员统一思想．团结奋进．努力拚搏，以党组织建设为根本，从机关制度建设入手，狠抓机关环境卫生建设、干部职工队伍建设、科室业务建设．强化各项制度和管理措施的落实．把文明机关的创建工作深入到各项具体工作之中，并时刻发扬“敢立潮头、迎难而上、锐意创新、永不服输”的万新精神．使全街各方面的工作都保持了良好的发展态势。     

对深圳社区文化建设的几点建议

深圳是一个年轻的移民城市 ,历史文化积淀少 ,且农村及外来流动人口的比重大 ,市民文明素质总体不高。为适应建设社会主义现代化国际性城市的发展要求 ,深圳在加强社区文化建设方面要有进一步的思路和作为 ,要切实转变观念 ,深刻认识社区文化所具有的非公益性、“非官办文化”的特点 ,积极探索新的管理方法与机制 ,引导社区文化进入良性发展的轨道。本文拟就促进深圳社区文化建设和发展提几点建议。1 要加强社区文化规划建设与管理。各级政府要在深入调查研究的基础上 ,结合深圳移民城市的特色 ,切实制订好社区文化建设的发展规划 ,使社区文…     

选准创建文明城市的突破口

深圳市委书记张高丽在前不久召开的市委二届八次全会报告中提出，“为进一步提高深圳的城市文明程度，要在全市六个区开展创建文明区活动，把我市建设成为全国文明城市。”这是一项宏大的社会系统工程，工作千头万绪。深圳特区所处的位置以及社会政治、经济独有的特点，决定了其面临的形势更加复杂，任务更为艰巨。如何在新的历史条件下，深入贯彻党的十五大精神，结合特区精神文明建设的客观情况，选准创建文明城市的突破口，进一步推动特区精神文明建设步上新台阶，增创特区两个文明建设的新优势，是摆在我们每个特区人面前必须认真思考的…     

建设一个有自治能力和负责任的社会

2011年2月19日，胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上就社会管理创新问题发表了重要讲话，5月30日再次主持中央政治局会议研究社会管理创新问题。十八大报告更提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局。足见社会管理和社会建设的重要性。     

与时俱进 务实创新 全面推进辖区文明建设——福田街道办事处创建文明建设工作纪实

福田街道认真贯彻市、区关于开展创建文明社区活动的实施意见,按照市、区的统一部署,街道(党)工委把“创建文明”工作提到了重要的议事日程,紧密结合辖区实际,在区“大文化”战略推动下,与时俱进,务实创新,从两个大的方面扎扎实实开展各项创建文明建设的工作。 一、夯实基础、突出重点,形成创建特色 多年来,该街道(含5个股份公司)投入了近2亿元资金抓精神文明建设,硬件上上     

社会建设的三“W”、-“H”

第一个“W”（What）：社会建设是什么？ 现在从学界、政界并未完全形成共识。北京市目前对于社会建设的认识就是构建“五大体系”：完善社会服务体系、创新社会管理体制、健全社会动员机制、创建社会文明环境、构建社会和谐关系。     

“基层社会管理创新研讨会”综述

2011年11月19至20日，由同家行政学院主办，国家行政学院社会和文化教研部、深圳行政学院、深圳坪山新区管理委员会承办，特区实践与理论杂志社协办的基层社会管理创新研讨会暨全国行政学院系统社会管理教研协作会议在深圳行政学院召开。     

新加坡社区治理经验及启示

新加坡政府自70年代以来,不断推进社区建设,社区规划、社区组织、社会组织、基层党建同步发展,形成了一个层次分明、功能完善的社区治理体系。新加坡的经验做法,对于深圳完善社区治理体系,推动形成主体多元、管理有序、参与广泛的基层社会治理新格局有着一定借鉴意义。文章结合深圳实际情况,从组织体系、角色定位、服务功能、社会活力等四个方面对加强社区治理提出对策建议。     

从协商民主视角看盐田区"会站分离"改革模式

深圳市盐田区的“会站分离”模式,在社会管理创新、基层民主建设和构建和谐社会等方面起到了很好的示范作用,代表了我们城市社区民主发展的某种方向,标志着协商民主发展的新境界。     

总建线领助推转型跨越发展——兰州市安宁区创新基层党建工作的探索与实践

“战略决定未来，组织关系成败”。近年来，兰州市安宁区始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展“一个导向”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范“两大作用”，不断提升各级干部谋事、干事、成事“三种能力”，着力强化党的思想、组织、作风和制度“四个保证”，切实注重基层党建与经济发展、项目建设、民生保障、社会管理及文明和谐“五个结合”，走出了一条“党建引领、转型跨越”的统筹城乡发展新路子。     

加强和创新社会管理 努力建设人民幸福指数快速攀升的文明先导区

<正>举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会,吹响了全面建成小康社会的强劲号角。在学习过程中,我特别关注加强和创新社会管理方面的内容,在由12个部分构成的党的十八大《报告》中,就有3部分内容多次强调加强和创新社会管理的问题。作为一名基层政府社会管理创新的基层领导,通过认真学习和思考,就贯彻落实十八大精神,加强和创新社会管理,努力建设人民幸福指数快速攀升的文明先导区,谈几点体会。     

基层党组织应发挥好三个作用

作为我们党执政基础的基层党组织,如何在建设“和谐深圳,效益深圳”中发挥好作用,是我们面临的一个重大课题。因此,各级基层党组织必须清醒认识自身所处的地位和所担负的历史重任,自觉把建设“和谐深圳,效益深圳”当作实践党的宗旨、实施“固本强基工程”、保持先进性和推进本单位、本部门工作的重要内容,不断增强使命意识和责任意识,团结和带领人民群众不懈奋斗,以实现“和谐深圳,效益深圳”的宏伟战略目标。基层党组织在建设“和谐深圳,效益深圳”中责任重大,任务艰巨,需要做的工作很多,但从当前看,应着重发挥好三个方面的作用。一、思想…     

让农村基层党组织成为新农村建设的组织者、推动者和实践者

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是当前和今后一个时期广大农村基层党组织和党员群众肩负的一项重大战略任务。近年来，我们着眼把基层党组织建设成为落实科学发展观的组织者、发展农村经济的推动者和建设新农村的实践者，积极培育新队伍，探索新架构，创建新机制，创造新模式，从而增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供了强有力的保证。     

以邓小平理论指导深圳率先基本实现现代化

深圳经济特区的建立和发展 ,是邓小平理论在实践中的创造性运用。特区党员干部讲学习 ,最重要的就是要结合深圳经济特区近 2 0年来改革开放和现代化建设的实践 ,认真学习和深刻领会邓小平、江泽民关于特区建设的有关理论。邓小平、江泽民十分关心特区建设与发展 ,并形成了以特区发展、改革与开放、两个文明建设和率先基本实现现代化为主要内容的完整的理论体系 ,其中“发展是硬道理”、“深圳的经验就是敢闯”、“经济特区两个文明建设都要走在全国前面”、“增创新优势 ,更上一层楼”等一系列重要论述和指示精神尤其需要我们去深刻领会、武…