以人为本 依法治税──访山东省地税局党组书记、局长宋协秀

“以人为本，依法治税”，是山东省地税局1999年工作的指导思想。这是一个非常有理性的提法。那么，该地税局提出的“以人为本，依法治税”的含义和本质是什么，它又如何指导全省的地税工作呢？就此，记者专门采访了宋协秀局长。记者：家局长，请问“以人为本、依法治税”是如何提出来的？其含义是什么？宋协秀：1998年6月我局党组成立以来，按照国家税务总局“带好队，收好税”的工作要求，我们一手抓队伍建设树形象，一手抓依法治税组织收入，取得了明显成效，也积累了宝贵的经验。今年1月13日，在国务院召开的税收工作座谈会上，我以“以…     

提高农民的货币收入是构建和谐社会的基石

高农民的货币收入，是引导广大农民致富奔小康和构建社会主义和谐社会的基本前提，也为正确解决“三农”问题寻找到一条新的突破口。提高农民的货币收入，是解决分配不公，逐步消除城乡差别的重要途径，也是构建社会主义和谐社会的重大举措。提高农民的货币收入，是解决“三农”问题和维护农村稳定的关键。也是构建和谐社会的基础性工作。     

为国收税 为民办税——辽宁省沈阳国税局沈河分局圆满完成税收任务

辽宁省沈阳市国税局沈河分局克服重重困难，圆满完成了 １９９９年各项税收任务，实现税收３０５０６万元，取得了有目共睹的佳绩。沈河分局做好税收计划的分析与预测，突出一个“早”字，年初就采取了重点税源调查与普遍调查相结合的办法，在辖区内开展了全面的税源调查工作，以翔实的第一手资料为依据，进行科学分析和预测，使组织收入工作做到了心中有数。 （一） 在组织收入中，对任务实施目标管理，把握一个“紧”字。为确保收入任务的完成，结合属地管理的新的征管模式，按照征收、稽查和税务所三条线，将全年的收入任务指标，有计划…     

构建社区党建新格局

党的十六大提出：“要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”，这为加强和改进社区党建工作指明了方向。南开区在构建社区党建新格局的过程中，坚持与时俱，积极探索，取得了初步成效。     

检察机关保障和推进陆会管理创新的基本途径

中共中央政治局常委周永康同志在全国政法工作电视电话会议上提出“要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作”．充分体现了对新形势下政法工作规律性的认识和抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，对检察工作具有十分重要的指导意义。检察机关作为国家的法律监督机关，在推进社会管理创新、促进科学发展、构建和谐社会中担负着重要的使命和责任。深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求．充分发挥其在社会管理中的职能作用，是当前检察机关应认真思考的一个问题。     

增源扩收 清欠节流──来自税收第一线的信息

1999年税收目标已经确定，各地反应如何？本刊特地选择老工业基地辽宁省、中西部地区的陕西省和非国有经济较集中的温州市，“管中窥豹”，可以看出各地对完成今年的税收任务充满信心n辽宁——新增税源堵漏扩收今年年初，辽宁税务系统确定了全年税收指标：工商税收必保275．9亿元，比去年增长6．8％；完成地方税收192亿元，比1998年增长8％。辽宁将通过调整经济结构增加新的税源和加大稽查堵漏力度扩大收入，实现今年税收增长的目标。1998年，以国有经济为主体税源的辽宁，税收面临极其严峻的经济环境。相当一部分国有企业陷入困境，亏损面…     

像雷锋那样做人像焦裕禄那样为官——南开区20年坚持开展“双学”活动的经验与启示

从1987年开始，南开区在全区广大干部群众中开展“学雷锋、学焦裕禄”活动（简称“双学”活动），至今已走过了20年历程。20年来，随着经济社会环境的变化，南开区的“双学”活动，在精神内涵上不断丰富，在主题内容上不断深化，在组织形式上不断创新，现已经成为南开区大力弘扬先进、激励昂扬士气，扎实推进精神文明建设的特色品牌，     

完善国有（控股）企业的收入分配制度

党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的目标,胡锦涛总书记在“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上的讲话中关于切实维护和实现社会公平和正义、高度重视收入分配问题以及深入做好新形势下党的群众工作的要求,为各级工会组织围绕大局、切实维权指明了工作方向,提出了新的课题。为此,总工会对区属国有(控股)企业收入分配情况进行了专题调研,为进一步落实党的十六届四中、五中全会精神,我们认为,进一步完善区属国有(控股)企业的收入分配制度,应大力推行工资平等协商机制的建立,它对于建立利益共享的和谐劳动关系、促进构建和谐社会具有重要的现实意义。     

天津市南开区房地产管理局

南开区房地产管理局为适应改革开放不断深入和房地产业日益发展给房地产管理工作带来的新的挑战，对内抓强化管理，对外抓职能到位，加强了以下行政管理职能：1．贯彻执行国家和本市有关房地产和住房制度改革的法律、法规、规章和政策；依法对全区各类房屋实施行政管理。     

学习先进楷模 弘扬时代精神 推动经济发展

经过22年坚持不懈的探索和努力．南开区“学雷锋、学焦裕禄”活动的内涵不断丰富．活动范围不断拓展，长效机制不断健全，已经成为大力弘扬先进、激励昂扬斗志的生动载体．成为扎实推进思想政治建设、积极传播精神文明的特色品牌。当前．南开区的发展正处在一个紧要关头．面临着非同寻常的重大考验。在这种特殊形势下，更需要全区上下保持和发扬多年形成的“双学”优良传统，大力弘扬雷锋、焦裕禄精神，坚定信心、攻坚克难、奋力拼搏，推动南开经济社会平稳较快发展。     

在城市化进程中要关注农民的就业和社会保障

落实科学发展观，构建以人为本的社会主义和谐社会，是党中央在新的历史时期确定的重大方针。天津市第九次党代会提出：要按照构建社会主义和谐社会的要求，更加注重利益协调．更加注重社会公平。全面构建和谐天津。劳动保障工作事关民生．是建设以人为本的和谐社会的重要基础。在滨海新区开发开放和建设社会主义新农村的新形势下，如何加快推进本地区农民的就业转移和社会保障工作，维护社会的和谐稳定．促进全面落实科学发展观，实现率先发展、科学发展、和谐发展，是各级政府和劳动保障部门面临的重要课题。近年来，东丽区委、区政府结合“创百亿强区”的奋斗目标．在这方面做了许多有益的工作。取得了明显成效。     

构建和谐社区：以数字化为切入点

党的十六届四中全会确定了在我国“促进社会公平和正义，建立一个社会主义和谐社会”的目标，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在天津考察工作时也曾强调．“加强和谐社区建设要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体。以党的领导和党的建设为关键，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。”可见，社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会应当把构建和谐社区作为重要切人点，和谐社区的建设将是我市未来的一项重要任务。     

围绕加强党的执政能力建设 扎实做好2005年的组织工作

过去的一年，在省委的正确领导和中组部的有力指导下，各级党委及其组织部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委“高举发展的旗帜、高举改革的旗帜、发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的战略方针和工作思路，按照“围绕一条主线．做好五项重点工作”的总体要求，集中精力抓大事，求真务实抓落实，各方面工作都取得了新的成效。     

勇乘东风 借势而上

中央把天津滨海新区建设纳入全国发展战略总体规划。市委八届八次全会提出加快滨海新区开发开放的战略决策，这为我们的区域经济发展注入了新的活力。南开区近年来经济发展取得了显著成果。全区生产总值、社会消费品零售额年均增长始终保持在23％和20％以上，去年三级税收突破20亿元，区级财政收入突破10亿元，同比增长36％，提前两年实现超10亿元的奋斗目标．经济发展达到了历史最好水平。今年，南开区提出“抓住新机遇，站在新起点，再创新优势．实现新跨越”的总体要求。滨海新区开发开放，将会给南开区的经济和社会各项事业大发展带来难得的历史机遇。     

创新党建工作 建设和谐华明——中共天津市东丽区华明街道党委着力构建城乡统筹党建工作新格局

华明街道党委在中共天津市委和区委的正确领导下．两头带中间”的工作思路，创新“1＋8”党建工作模式，党建工作新格局。紧紧围绕“打基础，重创新，促提升”的工作目标，坚持“抓不断提升党建工作科学化水平，努力构建适应城乡统筹发展的     

加强党的组织工作 推动和谐社会建设

党的十六届六中全会，是我们党在抓住历史机遇、加快科学发展的关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》，从九个方面提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和重要任务，提出的构建和谐社会必须遵循的六项原则，涵盖了工作出发点和落脚点、工作方针、工作动力、工作保证、工作条件、领导核心和依靠力量，这些共同构成了当前和今后一个时期我们构建社会主义和谐社会的“路径图”。同时，《决定》把群众利益作为着力点，用制度保障公平正义，使我们看到了中央更加关注民生的政策倾向。     

坚持以人为本理念做好法院思想政治工作

坚持以人为本，是科学发展观泊勺核心内容，也是做好新时期人民法院思想政治工作的有效途径。近年来，上海市第二中级人民法院秉持以人为本理念，进一步加强和改进法院思想政治工作．徽到在继承中创新，在改进中加强．在发展中提高，发挥了思想政治工作服务和保障作用，队伍的整体素质明显提升，审判质量效率得到提高，为构建社会主义和谐社会，推进上海实现“四个率先”、建成“四个中心”提供了有力的司法保障。     

创新干部教育培训工作

干部教育培训工作，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，在理念、内容、方式和机制四个主要方面有所突破和创新。就创新内容来讲，要围绕提高干部的思想政治素质，深入开展科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等重大战略思想的培训，引导广大干部用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。围绕省委提出的“四抓三支撑”的目标，     

天津市南开区房地产管理局

南开区房地产管理局为适应改革开放不断深入和房地产业日益发展给房地产管理工作带来的新的挑战，对内抓强化管理，对外抓职能到位，加强了以下行政管理职能：     

进一步完善企业工资调节机制

“十一五”规划提出,要“完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制。”据有关部门组织的上海市民问卷调查表明,对于影响构建和谐社会的主要因素,有74.6%的市民认为是“贫富差距”,居各个影响因素之首。因此,提高人民生活水平,合理调节收入差距,是构建社会主义和谐社会的重要任务。一、在人民生活水平提高的同时收入差距继续扩大1、城市居民收入和消费水平不断增长十五期间,上海生产总值年均增长率达到11.9%,实现连续14年保持两位数增长;按户籍人口计算的人均生产总值,从2000年的36217元,增长到2005年的67417元,超过8000美元。在此基础上,…