政府上网、电子政府及电子政务辨析

政府上网、电子政府及电子政务是政府信息化建设的重要举措和具体步骤。详细、系统地辨析政府上网、电子政府及电子政务的内涵、外延、特征、构成、功能和目标,对政府信息化建设有重要的理论和实践意义。     

推行政务电子化的问题与对策

１９９９年１月，中央４０多家部委（办、局）的信息主管部门，在北京宣布“政府上网工程”全面实施，揭开了１９９９年政府上网年的序幕，也揭开了中国“电子政府”的面纱。所谓电子政府是指政府部门运用现代先进的电子信息通讯技术将政府可公开的信息面向社会公众发布，使政府服务工作网络化；同时使政府内部办公与运作实现电子化、网络化。在当今全球化、信息化的时代背景之下，世界各国十分重视本国的信息化进程，美国总统克林顿９０年代初就提出了建立“信息高速公路”并以全国之力推行此项计划；随后各发达国家纷纷发展自己的“信息公…     

政府上网是政务公开的新形式

顺应人民群众对知政、议政和参政的民主权利的呼唤，以掌管人、财、物的实权部门及以与群众直接打交道的公共管理机构和具有行政管理职能的公共服务行业和窗口单位为重点的政务公开活动已在全国各地蓬勃开展起来了，政府上网这种政务公开的新形式应运而生。所谓政府上网，即是在计算机国际互联网络上建立一个虚拟政府、电子政府，履行现实中的绝大多数政府职能，让人们足不出户就可方便地完成与政府打交道的过程。本文主要讨论了政府上网给推行政务公开带来的若干好处：第一，发挥了政府的信息资源优势，扩大了政府的信息共享范围；第二，便利了群众办事，降低了社会总成本；第三，削弱了行政权力意识，遏制了腐败现象的产生。同时，本文还简要指出了政府上网目前存在的不足之处，并介绍了少量基本的上网知识。     

中国: 上网?还是上“最后一课”?(下篇)

中国上网还是上﹃最后一课﹄（下篇）中国的情况是不容乐观的：迄今为止，我国仍未完成工业化，而在这一时刻，我们又得回应全球信息化浪潮的挑战。于是，我们自建国以来的“赶超”式的社会发展，如今又增加了一项新的内容：“赶超”全球的信息化浪潮。而这一种“赶...     

“无缝隙政府”理论视角下的政府工作流程再优化

政府作为现代社会中最主要的组织结构，其价值取向是追求公共利益，根本任务是提供高效优质的公共服务，改善社会生活质量，提高经济发展水平，使社会有序运行和发展。优化政府工作流程，实现运作便捷化、行为规范化、职责清晰化、过程信息化和绩效最大化，是确保政府实现工作目标的重要保障，有助于提升政府工作绩效，提升公众对社会管理和公共服务品质满意度、提升政府的公信力，从而防止政务支撑流程和政务信息失真和阻断。政府工作流程再优化，是服务型政府建设的基础环节，是行政管理方法、技术、技巧的创新。     

日本电子政府初探——立足于法制和效果的考察

社会信息化、经济全球化、政治民主化是新时代的世界发展趋势，其影响着生活的方方面面，而传统的政府治理模式开始难以满足新时代的要求，于是以美国为代表的西方发达国家，相继启动电子政府的建设计划，从而掀起了全球范围的政府信息化浪潮。其中我们不难发现，虽然各国在电子政府的建设过程中，起步有早晚、国情亦各异，但是重视制度建设，重视政策手段和法律手段运用，成为共识。日本作为较早着手建设电子政府的国家之一，为实现电子政府的目标进行了一系列的制度建设。本文通过梳理日本电子政府的发展过程，整理各种相关制度，分析其制度的利弊得失，试图为我国电子政府的制度建设提供必要的警示和有益的借鉴。     

论政府的网上责任

本文探讨了政府网上责任的内涵 ,分析了我国政府网上责任的现状 ,特别是存在的突出问题 :政府上网工程已经启动 ,但仍有诸多局限 ;政府网上道德教育功能弱化 ;政府上网带来网络参政 ,但也为西方强势文化的入侵带来了可乘之机 ;政府工作人员信息意识落后、政府网上职能转变滞后。在此基础上 ,本文提出了加大对网络建设的资金投资力度 ;以政府信息化来扩大政府在信息网络中的影响力 ;优化网上传媒环境 ,保护本国民族文化等对策建议。     

加速政府信息化需要克服哪些障碍

在信息社会中，信息就是力量和 财富。政府是最大的信息收集 者和信息源，若能充分利用此资源，实现政府信息流通和共享，必有助于国家的整体发展。在全球社会和经济飞速发展的今天，世界各国莫不把构建信息化政府作为国家发展的一个战略性措施。 中国作为一个发展中国家，在政府信息化方面进行了不懈的努力，并且已经奠定了良好的基础。目前，国家已经认识到了信息资源的重要性，并将推动包括政府信息化在内的整个国民经济和社会发展的信息化作为发展的长远目标之一；在经济、国土资源、环境、科技、教育、卫生、劳动就业、交通等一系列领…     

论服务型政府建设--兼评南京市政府的服务型政府建设

现代科技的进步、全球化、信息化浪潮促使社会发生了重大变化 ,同时社会公众也对政府提出了更高的要求 ,为了适应这一要求 ,政府需要及时调整自身的职能结构的重心。以社会管理、公共服务为重心的服务型政府逐渐成为我国政府建设的取向 ,并成为大多数地方政府的共识。南京市政府顺应了这一潮流 ,在服务型政府建设方面作出了有益的探索 ,探讨其发展过程是有借鉴意义的。     

电子政府在社会信息化中的地位和作用

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。深刻认识电子政府在社会信息化进程中的地位和作用,对于促进我国的电子政府建设、推进社会信息化具有重大意义。     

我国建立政府CIO制度的社会环境分析

任何制度都必然建立在一定的社会基础之上,我国已有的政府架构、行政文化、经济和信息化发展情况是建立政府CIO制度的客观依据.政府架构是政府CIO制度建立的政治基础,行政文化是政府CIO制度建立的软环境,而经济和信息化发展阶段则是政府CIO制度建立和发展的器物基础.社会环境不仅为政府CIO制度的建立提供了基础条件,更对政府CIO制度提出挑战,如何在已有社会环境中建立和完善政府CIO制度是当前信息化和电子政务的重要课题.     

电子政务发展前瞻及对策研究

“电子政府”是世界各国为应对全球信息化挑战而倡导的信息化五大领域之首要领域。在新一轮的国际竞争中，政府形象与政务水平已成为决定国家或地区综合竞争力的重要因素。电子政府在经过了办公自动化和政府网建设以后，在新世纪开始进入一个政府行政在线化，政府管理数字化，政府与用户互动双向化，政府服务规范标准化以及通过政务信息化缩小“数字鸿沟”的新的发展时期。文章认为，信息网络化正在孕育和敦促人类社会产生一种新文明形态。不能把这种能够引起人类文明形态变革的信息网络化仅仅看成是一种“工具”、“手段”，它更是一种“方法论”。信息技术在政务领域的应用只有在引起包括工作方式、作业流程、管理模式甚至组织机构的变革、转型与重塑之后，才会真正产生效益，就象信息化在企业的应用引起企业业务流程与组织结构的变革、重组，产生巨大的效益一样。这种技术开发与政务“重塑”的互动导致整个电子政务戏台的整合与一体化。     

对安装绿色上网过滤软件的思考——基于青少年思想道德教育的视角

为构建绿色、健康、和谐的网络环境，避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害，工业和信息化部、中央文明办、财政部按《政府采购法》有关要求，使用中央财政资金买断“绿坝一花季护航”绿色上网过滤软件，本文从网络对青少年思想道德教育的负面影响出发，介绍了国内外绿色过滤软件的现状，指出了安装绿色上网过滤软件的作用，并对怎样通过绿色上网过滤软件提高青少年道德素质提出几点建议。     

政府公报数字化转型流变与路径选择

政府公报是政府管理服务社会的重要工具，历史极为悠久。政府公报的具体形态，随着社会生产力发展而不断变化，与时俱进，不断发展。当前，数字化、信息化技术日益普及使用，政府公报正面临数字化转型的机遇和挑战。一些国家的政府公报数字化转型取得了初步经验。推进我国政府公报数字化转型，需要立足我国现实，从转变观念入手，通过政策发布数字化转型，实现政府公报的全面数字化。     

构建有中国特色的城市信息化

一、城市信息化的概念与思路 1.城市信息化的概念 城市信息化是区域信息化的核心,也是国家信息化的重要组成部分。所谓城市信息化,其涵义就是指城市社会经济结构从以物质与能量为重心,向以信息与知识为重心转变的一种发展过程。这是一个长期的发展过程,在这一过程中,要不断地采用现代信息技术,装备国民经济各部门和社会各领域,从而极大地提高社会劳动生产力。在中国,所谓城     

制约政府网络化建设的主要因素及对策

以计算机科学技术为代表的现代科技迅速发展，不断改变着人类社会的生产、生活方式。实施政府上网工程，建设“电子政府”，推进政府办公电子化、网络化、现代化，全面实现国家公共信息资源共享、政府公共行政事务公开，已成为各国政府建立面向 21世纪廉洁、高效、务实政府机构的共同目标。本文针对近年来我国政府网络化建设的状况和存在问题，通过分析制约政府网络化建设的主要因素，提出今后政府在规划网络建设、实现政府网络化的主要对策。     

政府公共性的学理探源与当代回应

政府公共性问题由来已久，虽然在不同的社会环境和时代背景下表现出的外部特征不同，但实现社会公平公正、履行社会公共职能乃是所有政府公共性应有的实质内容。从政府公共性的历史发展看，在不同的社会环境和时代背景下表现出的外部特征各异。全球化过程彰显了公共化实质及其未来指归，全球化作为一种全球普遍的相关性积累过程，其实质是公共性的增长过程。当下的公共性危机凸显了政府公共性研究的当代价值。国际上的生态环境问题、毒品交易与跨国犯罪问题、地区冲突与恐怖主义问题、南北贫富差距与全球经济安全问题等，是世界各国面临的共同难题和挑战，这需要充分发挥各国政府的主导作用，努力彰显政府公共性价值。从国内看。我国已进入全面建设小康社会的关键时期，我国政府的当务之急是加强以改善民生为重点的社会建设，强化公共服务职能。实现经济建设型向公共服务型政府转变，找回失落的政府公共性。     

良性互动的政府与社会关系改革

政府供给与社会需求的天然矛盾,决定我国政府与社会关系的调整是一个长期过程。后发现代化国家的"身份和资源",决定了中国政府与社会关系变革的渐进模式。在"强政府与强社会"前提下,力争政府与社会关系调节的法制化、规范化和程序化,以及调节手段的科技化和信息化,无疑是我国政府与社会关系改革的未来趋势。     

基于完善科层制的县级政府管理体制创新

科层制是工业社会中有效的组织体制，形式合理性是其理论精髓，并由此表现出等级制、非人格化、规则化等特征。当前我国县级政府管理体制是一种发展并不充分的科层制，不仅未发挥出科层制的优势，而且在我国社会工业化、信息化进程中还暴露出诸多弊端。现时条件下，消除弊端、创新我国县级政府管理体制的合理路径不是盲目摒弃科层制，而是完善科层制，充分挖掘其合理性因素。     

电子政府与电子政务

在政府信息化过程中,出现最高的两个概念是“电子政务”与“电子政府”,二者总是相伴相拥,然而,二者又不能相互替代。电子政府,是现有的政府机构在开展电子政务的过程中,对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态;而电子政务,则是从政府业务角度上讲的,是政府机构应用电子信息化和网络通讯手段,将管理与服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化,突破时间、空间和部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。