推进国家治理体系和治理能力现代化的三个基本问题

推进国家治理体系和治理能力现代化,必须以完善和发展中国特色社会主义制度为基础,离开了中国特色社会主义制度,国家治理体系与治理能力现代化就会变成无本之木、无源之水。国家治理体系是指按照一定的治理理念确立起来、使国家能够顺利运行的体制机制。国家治理能力是国家统筹各个领域治理主体、处理各种主体关系,实现经济社会发展进步的水平与质量。实现国家治理体系和治理能力现代化就是要到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟更加定型。     

税收政策调整有助于提高外资利用水平

国家发改委主任马凯指出，要深刻理解确定今年为改革攻坚年的重要意义，把改革放到更加突出的位置，力争在重要领域和关键环节取得实质性突破。     

牢牢把握深化国防和军队改革的目标任务

正习主席在中央军委改革工作会议上指出,2020年前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。这一重要论述,不仅明确了深化国防和军队改革的目标任务和     

脱贫之后防返贫

脱贫不只是数量脱贫,更要看实绩。2019年我国减少建档立卡贫困人口1100多万、贫困县摘帽340个左右,脱贫攻坚已经取得决定性进展。但深度贫困地区脱贫任务依然很重,巩固脱贫成果防止返贫的压力不小。2020年中央一号文件在坚决打赢脱贫攻坚战方面提出,防止返贫和继续攻坚同样重要。今年将加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶,为巩固脱贫成果提供制度保障。     

国有企业民营化和市场化的对策研究

21世纪10年代，我国经济的持续快速增长将成为奠定我国长期稳定发展的重要基础。我国的综合国力和现实情况说明，在经济社会发展处于复杂多变的环境下，改革对于经济发展、社会稳定、生活提高具有决定性的作用。依靠改革实现制度创新显得越来越迫切和越来越重要。改革已真正到了一个整体攻坚的阶段．必须在一些诸如所有制改革等一些重要方面取得实质性突破的关键时期，才能确实解决目前的经济社会快速和稳定发展中存在的各种制度性障碍问题。     

找准当前国有经济改革的切入点

国有经济改革取得阶段性成果后,如何在新的平台上找准改革切入点备受瞩目。从改革现实与目标来看,以下三点至关重要:首先是继续深化竞争性领域的国企改革。有人认为竞争性领域国企改革已取得了决定性胜利,今后的改革应主要针对垄断性国企展开。此观点有失偏颇,因为垄断性领域的改革固然需要启动和攻关,但竞争性国企改革也不能放松,这     

深刻领悟“两个确立” 自觉坚定历史自信

<正>“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果，是推动我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定历史自信，增强历史主动，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。     

新时期干部人事制度改革的实践与思考

干部人事制度是国家政治制度的重要组成部分，是国家管理的重要内容，也是实现国家管理的基本条件，它体现和贯穿于其它各种国家的政治制度之中，是国家全部政治制度的组织基础。干部人事制度改革是推进政治体制改革，建设社会主义政治文明的重要措施，是建设高素质干部队伍和人才队伍的重要保证，是深入贯彻落实科学发展观的实践需要。改革开放以来，干部人事制度改革经历了一个从实践创新到制度创新、从重点突破到整体推进的过程，取得了丰硕的实践成果和制度成果。面对新形势，     

只有坚持标准 才能确保质量——四论把群众路线教育实践活动开展好

开展群众路线教育实践活动，有什么样的标准，就有什么样的质量。中央强调，要始终坚持高标准、严要求，积极探索有效途径和方法，在学习教育上更加深入，在联系群众上更趋紧密，在解决问题上更具成效，形成一批实践成果、制度成果、理论成果。这是确保教育实践活动取得成效的根本保证，也是我们党开展集中教育活动的重要方法。     

胡锦涛支持深圳改革发展纪实

从"经济特区"到"国家综合配套改革试验区",充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央对深圳经济特区的改革发展提出了新的更高的要求,标志着深圳将在改革的重要领域和关键环节继续先行先试、取得新的突破,力争在全国率先形成科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义创造新鲜经验     

着力推进干部人事制度的科学化、民主化、制度化——党的十八大以来干部人事制度改革的进展与成就

党的十八大以来,干部人事制度改革进入了全面深化的新阶段,在总体规划部署、党政领导干部制度关键环节、公务员分类管理、国有企业负责人薪酬及履职待遇、事业单位人事制度改革等方面又取得了一系列重要进展。这些进展从多个方面推进了干部人事制度的科学化、民主化、制度化,标志着干部人事制度改革取得了重大成就。     

中国国家制度型构与"更加成熟、更加定型"基础

一个国家政治发展最为显性的地带是其形成的国家制度体系。1992年,邓小平提出恐怕再有三十年的时间,才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次把"更加成熟、更加定型"的时间确定在2020年。2019年,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出到党成立100周年时,在各方面制度更加成熟、更加定型上取得明显成效;2035年各方面制度更加完善;新中国成立100周年时中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。中国国家制度体系是一个有着四个层级结构的系统。经过岁月检验后的稳定、持续良好的制度效能、经过深化改革获得的广泛制度认同和制度比较中的"型构特质",为推进制度更加成熟、更加定型提供了基础性的支撑。推进中国国家制度更加成熟、更加定型,展现更为蓬勃的制度生命力,是新时代中国政治发展的主要目标。     

关于完善任前公示制的思考

如何在领导干部选拔任用工作中扩大民主，最大限度地避免和减少用人失察失误，防止和纠正用人上的不正之风，是推进干部制度改革面临的一个重要课题。为此，近年来全国各地都对此进行了许多不懈的探索。而领导干部任前公示制的出现和推广，正是为了解决这一现实问题而不断探索和实践所取得的重要成果。对这一制度所取得的成效以及今后如何坚持和完善进行认真的研究分析，对于整体推进干部制度改革具有十分重要的意义。     

从试点看建立现代企业制度面临的问题及其解决思路

一、建立现代企业制度试点面临的主要问题建立现代企业制度试点作为我国搞好、搞活国有大中型企业的重要内容和措施，目前已进行两年。从调查情况看，公司制试点虽然取得了一定的成效，但由于这一改革是在原有体制框架内进行的，必然会触及到一些深层次的问题，所以试点工作仍然存在着一定的问题和阻力，改革的难度很大，任务很艰巨，其进展和成果仍有不尽人意之处。这主要表现在六个方面：1．对改革试点认识不统一。公司制试点虽然从时间上说已经两年多了，但上下左右和企业内外对这一问题的认识并不一致，对改革的进展、成效和前景的看法…     

务求科学发展新成效——三论深入学习贯彻胡锦涛总书记9月19日重要讲话

胡锦涛总书记的重要讲话，着重强调了确保学习实践活动取得实效的基本要求。这就是：第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。第二，坚持突出实践特色，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破。第三，坚持推进重点领域和关键环节改革。努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展。     

关于如何进一步破解干部人事制度改革难题的思考

当前，干部人事制度改革不断向纵深发展，已进入攻坚克难阶段，面临着一些深层次矛盾和新情况新问题的挑战。有效应对干部人事制度改革面临的挑战，需要我们进一步更新思想观念，把握好干部人事制度改革的重点领域和关键环节，以新的方式方法破解当前干部人事制度改革中出现的新情况新难题。     

进一步加强干部考核深化干部的监督管理——关于我市干部考核工作的实践与思考

干部人事制度改革，是一项艰巨而复杂的系统工程，是干部管理体制领域进行的一场深刻革命，干部考核工作则是干部人事制度改革的一个关键环节。近年来，我市以干部考核工作为重点，不断深化干部人事制度改革，以立体考核为主要形式的干部考核工作，走上了规范化、科学化的轨道，取得了较好的成效，得到了上级有关部门的充分肯定。在新形势下，认真总结我市干部考核工作的成功做法，从宏观的角度，理性地审视干部考核存在的问题，进一步加强和完善干部考核工作，对于深化干部制度改革，努力建设高素质干部队伍，从而有力地推动经济和社会的快…     

中国行政管理学会研讨如何深化行政改革

中国行政管理学会’９９年会于１１月２４日在北京召开。与会人士认真探讨了政府机关如何转变职能、转变工作方式、转变工作作风,提高行政效率（简称“三转变一提高”）的问题。大家一致认为,这是新时期行政改革的重点和难点,也是深化行政改革的关键环节。“三转变”实现与否是行政效率高低的决定性因素,也是机构改革成功与否的重要标志。我国多次行政改革的经验教训表明,只有切实抓好“三转变一提高”,才能根本避免重蹈膨胀———精简———膨胀的覆辙,巩固和深化本次国务院机构改革已取得的成果,推动正在进行的地方机构改革。目前,从总体…     

干部平级调整工作亟待规范

党的十七届四中全会指出，完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。干部之间的交流、调整工作已提上重要议程。十二五规划的出台，干部改革工作更显紧迫。长期以来，我国在积极探索改革创新干部工作上作出了极大的努力，最近《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的出台，     

中日韩合作：新的起点与新的10年

第三次中日韩领导人会议就规划未来合作方向及共同关心的国际和地区问题交换意见，签署和发表了《2020中日韩合作展望》等共同文件和相关合作备忘录，这次会议所取得的重要成果，主要体现在提升伙伴关系、完善合作机制、推动地区合作等领域。