中国协商民主制度的历史演进

借助西方协商民主理论的分析框架,对中国协商民主制度的历史演进过程进行梳理,能够清晰地发现中国的协商民主制度建设经过半个多世纪的艰苦探索,已经取得了显著进步。我国协商民主制度建设的历史经验表明,加强党的领导是我国协商民主制度建设的根本保证,法制化是协商民主制度建设的基本途径,公共理性的培育是协商民主制度建设的重要前提。在借鉴西方协商民主理论合理内核的基础上,认真总结我国协商民主制度发展的历史经验,对于继续推进我国协商民主制度建设意义深远。     

基层协商民主的制度优势转化为治理效能的现实路径

我国悠久的协商思想为基层协商民主奠定了政治文化之基,而新时代则赋予了基层协商民主以新的内涵和实质。基层协商民主的演进发展之路,不断凸显出基层协商民主的制度优势。基层协商民主是实现党的领导的重要方式,是实现我国社会主义民主政治的独特形式,是推进基层社会治理现代化的重要力量,体现出我国国家制度和国家治理体系的显著优势。把基层协商民主制度优势转化为治理效能的现实路径有:坚持党对基层协商民主的领导,更好发挥基层协商民主的制度优势;加强基层协商民主制度建设,强化基层协商民主制度执行力;加强基层协商民主制度自信宣传教育,培养人们积极参与基层协商的意识;建设高素质基层协商人才队伍,为把基层协商民主制度优势转化为治理效能提供人才支撑。     

当代西方政治理论中的协商民主

协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论与民主制度。协商民主的核心是理性的公共协商,即通过讨论、审议、对话和交流,从而实现立法和决策的共识。协商民主关注民主的具体过程,在国家制度、特设论坛、公共领域等不同领域发挥着作用。协商民主具有合法性、理性、公开性、责任性特征。协商民主制度的实施激发了政治参与和公民自治,促进了决策的合法化、培养了公共精神、促进了不同文化间的理解。协商民主过程中的平等参与、达成共识、关注公共利益已成为现实的政治目标,协商民主作为一种新的民主理论与制度在人们的政治生活中发挥着重要的作用。     

就协商民主的现状与完善研究

协商民主是重要的政治理论和公共决策模式,它具有丰富的价值内涵。现代以来,我国探索出了独具特色的社会主义协商民主制度模式。经历数十年的实践和发展,社会主义协商民主具有的内涵更加丰富,价值追求更加明确。当前,社会主义协商民主在中国发展态势良好,也存在一些问题。对社会主义协商民主实践中存在的具体问题提出了改进对策如下:继续增强公民的权利意识和公民精神;努力提升协商民主的程序化制度化水平;继续扩大协商民主的公开性和透明度。     

习近平关于协商民主理论中的国际视野

党的十八大以来,习近平总书记提出了关于社会主义协商民主制度的一系列理论。其中,习近平关于协商民主理论中的国际视野体现在他重视和强调人民政协制度形成与发展进程中的国际因素,从国际视野的角度强调人民政协的历史使命;习近平肯定了中国协商民主制度取得的成就,并从民主多样性的角度为中国协商民主制度正名与发声,强调在国际社会中争取制度话语权的重要性;习近平把协商民主制度与国际体系治理相联系,提出了国际体系治理中需要协商民主的观点,指出了人民政协在构建人类命运共同体中应当发挥的作用,其国际治理观中融入了协商民主理念。     

协商民主理论在中国的研究和实践

20世纪80年代协商民主理论在西方国家兴起,随后国内也掀起了一股研究的热潮。为了进一步研究和探索中国特色协商民主理论和实践,本文对近年来协商民主在我国的理论和实践研究作一梳理。     

约束与创新:中国特色协商民主制度建设

协商民主不是民主实现形式的唯一途径,有一系列因素制约着中国的协商民主制度建设:中国协商民主制度的植入性,决定了协商主体的多元对立、一元主导特征;中国协商民主制度面对的当代国情,决定了协商只能作为民主实现形式之一;中国协商民主制度的现有格局,决定了制度建设的渐进性。只有在充分而且深刻认识这些约束性因素的基础上,才能创新性地建设中国特色的协商民主制度。     

协商民主理论视角下的中国人民政治协商会议制度

从协商民主理论研究中国政协制度,在比较传统民主理论和协商民主理论后,通过研究政协的运作,揭示协商民主与政协的契合和联系,从协商民主的角度论证政协存在的必要性和对中国特色社会主义民主实践的意义。     

协商式参与与全过程人民民主的高质量发展

协商民主是中国民主独特的、独有的、独到的民主形式，其本质是协商式参与。在中国共产党领导下，协商式参与成长为实践全过程人民民主的重要形式。协商式参与不仅是全过程人民民主链条的一个重要环节，而且具有丰富实践样态，呈现为一种泛在、高频、常态化运作的民主政治形态，贯穿耦合在全过程人民民主之中。立足中国实践，沿着协商路径推进全过程人民民主，要在协商式参与中不断完善全过程人民民主制度体系、增进全过程人民民主践行能力、优化全过程人民民主运行生态、降低全过程人民民主运作成本，朝着人民合法权益深度实现、人民当家作主功能强化和民主绩效帕累托最优的目标迈进，在全过程人民民主高质量发展中开创人类政治文明新形态。     

论中国协商民主研究的马克思主义学术话语权

中国共产党对协商民主进行了长期而丰富的实践。在这一过程中,中国共产党赋予了中国协商民主独具中国特色的无与伦比的内在优势。但是,中国协商民主仍然缺乏与其长期而丰富的实践相匹配的理论构建,尤其是随着西方协商民主理论在中国广泛传播,使得西方学术话语体系日趋掌握中国协商民主诠释的学术话语权。这就倒逼着从事中国协商民主研究或相关研究的每一个理论工作者都应该担当起研究中国协商民主的理论责任。这就要求我们在明确中国协商民主的内涵、抓住中国协商民主的本质、彰显中国协商民主的优势基础上,真正掌握中国协商民主研究的马克思主义话语权。     

多层协商视域下的公民文化素质建设

社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的精髓在于突出作为社会主体的人民对社会公共事务的积极参与,正所谓"商以求同,协以成事"。党的十八大和十八届三中、四中全会强调,要积极推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主不仅要具有"广泛性",更应具有"多层性",即体现在政党协商、人大协商、政府协商、人民团体和社会组织协商以及基层协商等各方面。同时,协商民主制度的确立与切实发展还需要提升公民的主体意识、理性能力等方面基本素质。因此,要推进多层协商民主制度的发展还要加强公民文化素质建设,从而为这一制度的有效运转提供必要的主体支持。     

社会主义协商民主的中国道路探析

社会主义协商民主建设将是一个长期而复杂的社会历史过程,不能简单照搬西方模式,没有捷径可走。这一过程首先要以理论创新为先导,要在历史唯物主义指导下思考并确立社会主义协商民主所应追求的价值理念,以使社会主义协商民主坚持正确的发展方向和建设目标;其次要以创新实践为载体,探索和发展符合我国实际的社会主义协商民主的具体实现形式,不断健全社会主义协商民主制度,以开创社会主义协商民主建设的中国道路。     

构建中国式协商民主:中国共产党的理论与实践探索

民主既是一种政治理念,又是一套政治制度。在借鉴西方民主理论成果和开发中国传统政治资源的基础上,中国共产党将协商民主作为社会主义民主政治建设的新路径。中国共产党对协商民主的发展主要表现在两个方面,一是确定了协商民主的社会主义规定性,明确了协商主体之间的权力关系;二是将协商民主视为群众路线在政治领域内的体现,谋求协商民主广泛化、多层次、制度化的实现机制。在实践层面,协商民主制度表现为不同的形态,增强了公众有序政治参与的有效性以及国家治理体系和治理能力的现代化水平。以协商促进民主已经成为中国共产党在改革时期推动社会主义民主政治建设的重要方式。     

国外关于协商民主理论的研究综述——理论流派、政治实践与存疑及回应

在反思选举民主理论和实践的基础上,协商民主理论获得了当代复兴.多维理性视角探索形成了自由主义协商民主理论、批判主义的商谈民主理论和合作主义的协商合作思想.多元理论指导下,协商民主获得了广泛而义多样的政治实践.在理论探索和政治实践中,协商民主理论和实践受到了多方质疑,但也不断获得回应,正日益彰显其在民主政治中的生命力.对国外协商民主理论和实践的深刻解读和准确把握,势必将促进对政协理论研究的深化和中国民主政治的建设.     

走向竞争性与协商性兼容的党内民主之路——当代西方政党发展党内民主的路径与启示

一些西方政党在现代民主政治进程中,为了生存和发展的需要,对党内民主建设方面作了积极的探索,尤其突出的是把公共政治生活中的竞争性民主和协商性民主引入到党内,进一步拓展了党内民主发展路径;一方面加强党内竞争性民主制度建设,另一方面注重党内协商性民主制度建设.以协商性民主弥补竞争性民主制度的某些缺失,坚持走竞争性与协商性兼容之路,延伸和更新党内民主的传统功能,以提高政党的竞争力、生存力和凝聚力.     

健全中国特色社会主义协商民主制度

协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式。但是,我国的协商民主还存在协商主体的不平等性、协商意识薄弱、协商形式不健全等不足。完善中国特色社会主义协商民主制度应从保证协商主体的平等性,增强协商民主意识,完善协商民主形式等方面着手。     

哈贝马斯的商谈民主理论及其对中国社会主义民主政治建设的借鉴价值

哈贝马斯是西方马克思主义重要流派法兰克福学派第二代的杰出代表,是世界顶尖哲学家.他在交往行为理论的根基之上建构了商谈民主理论.商谈民主作为民主制度的一种新设计,是对西方竞争性民主模式的反思与替代.协商民主已成为我国社会主义民主的两种重要形式之一,中国特色的协商民主的发展完善还需要积极借鉴和吸收西方协商民主理论的思想精华.哈贝马斯的商谈民主理论对中国社会主义民主政治建设具有借鉴价值.     

乡村振兴进程中协商民主嵌入乡村治理的内在机理与路径选择

协商民主作为重要的民主制度设计和治理形式,对于优化乡村治理具有极为重要的意义与价值。将协商民主嵌入乡村治理,实现协商民主与乡村治理的有效融合,契合党和政府推动乡村振兴战略顺利实施的迫切需要。协商民主嵌入乡村治理体系和治理过程,不是单纯的制度吸纳和整合,而是包括制度嵌入、行动嵌入和认知嵌入在内的多维嵌入结构和过程。从全国各地的治理实践来看,民主协商机制尚未真正嵌入乡村治理的各个环节和各个领域,协商民主的制度优势和治理功能未得到充分发挥。为此,必须加快协商民主嵌入乡村治理的进程,将协商民主理念嵌入到广大农村基层干部和群众的认知之中,形成有事好商量的思维方式和行为习惯;不断健全与完善协商民主的各种体制机制,促进协商民主制度优势转化为乡村治理效能。     

国家治理现代化进程中协商民主的信息传播

在国家治理现代化进程中,协商民主是一项重要的政治活动。协商民主的理论本质是政治行为主体在多向度的政治"交互"过程中对信息进行传播的过程,这突破了传统政治学理论中协商民主单向度的"参与"视角。信息传播的优劣决定了协商民主过程的好坏。政治行为主体在信息传播中可采取的行动策略是诚实或隐瞒,不同的行动策略会导致不同的协商结果。公道德和私道德约束不足、各政治行为主体之间的利益博弈不均衡及参政党派参与方式形式化是协商民主信息传播过程中存在的困境。通过改进现有道德约束体系、推进政治公共信息公开制度、创设政党监督体系来解决信息传播困境,可完善协商民主制度,并进一步推进国家治理现代化进程。     

中国特色协商民主体系研究的战略定位与主要议题：一个分析框架

近年来，中国协商民主研究在概念和实践层面实现了广度和深度的拓展，经历了“国外理论译介”“理论本土化”“协商民主制度化”三个重要发展阶段。从学术史的脉络来看，构建协商民主体系是中西协商民主研究需要解决的共同理论性问题。当下，中国特色协商民主体系的研究本质是以实践为导向，通过理论要素、制度要素、效能要素、话语要素四大关键议题的设置，形成中国特色协商民主的理论体系、制度体系、效能体系和话语体系，使协商民主研究的主要内容与社会层面的主要需求相匹配，从而为推动中国特色协商民主体系的构建提供分析框架和理论指引。