推动“网格+热线”深度融合 全面提升基层治理效能——以天津市武清区为例

<正>党的二十大提出要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。推动“网格+热线”深度融合，是完善基层治理平台的内在要求。近年来，天津全面推行网格化管理，不断完善12345政务服务便民热线工作机制，推动基层治理水平和治理能力现代化。为进一步完善“网格+热线”深度融合的体制机制和政策体系，更好落实党建引领基层治理行动，本文以武清区为例，深入分析当前“网格+热线”工作现状及存在问题，并提出相关对策建议。     

构建高质量发展阶段的人才发展治理体系：新需求与新思路

新时期以来,我国人才发展治理经历了管理式治理、整体性治理、协调式治理等三个主要阶段,不同阶段有着不同的治理背景、治理特征、治理方式、治理成效。面向高质量发展,提升我国人才发展治理水平需要解决一些相关问题,以满足新的战略需求。调研发现,专业组织发挥作用不足,人才工作与产业发展之间存在一定间隔,政府、社会、市场没有形成人才推动合力,市场配置人才的决定性作用发挥不足等问题还比较突出。因此,构建高质量人才发展治理体系的战略需求在于围绕形成人才引领发展整体布局,充分发挥市场配置人才资源的决定性作用,优化政府、市场、社会的角色作用,着力解决我国人才发展不平衡不充分的问题,人才资源发展和高质量发展之间的协同性偏差问题,进一步激励释放人才发展活力。为此,构建新时代高质量人才发展治理新体系的基本思路是:强化党管人才的战略协同和议程协同能力;围绕更好地发挥政府作用调整、优化政府人才工作职能;推动建立基于"职业分类"的专业人才分类治理体系框架;推动地方打造各县治理特色的创新创业生态系统。     

以实际行动贯彻落实党的十九大精神

正1.深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,以新发展理念为指引,加快建设现代化经济体系。一是市场主体现代化。着力培育和引进一批创新型、引领型、国际化、市场化的企业集团,大力推进国有企业混合所有制改革,推进法人治理结构、商业运营和资本运作现代化,大力提升企业市场竞争力和抗风险能力。二是产业体系现代化。加快发展先进制造业,推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低     

我国制造业高质量发展的基本逻辑与现实路径

制造业是建设工业强国的重要依托,是提升科技与产业创新能力的主战场,也是建设现代化强国的产业基石。制造业高质量发展是新时代我国顺应世界大势的战略遵循,是推动经济持续健康发展的必然要求,是加快建设制造强国的关键环节。当前,我国制造业高质量发展面临着传统制造业受内外部环境约束明显、制造业传统发展模式难以为继、制造业供给侧结构性矛盾突出、制造业企业对人力资源重视不够等主要问题。新时代创新驱动制造业高质量发展,要推动制造业与现代服务业深度融合,转换制造业人才培养和使用机制,完善质量为先崇尚实业的市场环境,加快建设协同发展的产业创新体系。     

创新驱动发展的理论基础、内在逻辑和实践路径

创新驱动发展通过科技创新和体制机制创新“双轮驱动”构建国家创新体系，实现推动发展方式、发展要素、产业分工、创新能力、资源配置和创新群体等转变的目标。马克思的创新驱动发展思想、创新驱动发展基础理论、国家创新系统理论等为创新驱动发展奠定了重要理论基础。创新驱动发展的内在逻辑体现在创新驱动发展对实现高质量发展提供强力支撑，创新驱动发展对科技创新体制机制提出新的制度要求，创新驱动发展的根本之道是推动科技成果向现实生产力转化。因此，可以从推进创新链产业链资金链人才链深度融合确保关键核心技术自主可控、完善科技创新体制机制增强国家战略科技力量、加速科技成果向现实生产力转化实现技术与市场紧密结合等方面，积极探索我国创新驱动发展的实践路径。     

创新基层社区治理模式的思考

基层社区治理创新的核心就是在加强党委领导的前提下,充分发挥党组织在社区治理中的领导核心作用,形成联动协同的工作格局,优化社区治理结构,构建起社区自治、居民共同参与、不同群体深度融合的局面,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。深圳在社区治理改革中要敢于创新,大胆试新,在全国发挥示范、引领和排头兵、尖兵作用,用法治思维和方式来统领与推动社区治理的各项工作,以基层社区治理体制的创新推动国家治理体系和治理能力的现代化。     

党建引领中国社会治理的实践逻辑

改革开放以来,党建引领中国社会治理的实践具体表现为从国家层面推动一轴多元治理结构的形成与完善,并通过这一结构的动态发展保障党建引领的功能稳定。社会综合力量成为社会治理实践过程的合理补充,基于公共性培育与社会增能,党建引领促进社会参与的合法性实现;加强基层组织建设成为社会治理实践的创新发展,基于有机链接和系统多元的结构化发展,党建引领进一步促进社会治理实践实现了一轴多元模式下沉和基层转化。     

党建引领基层社会治理的实践形态与路径探索

党建引领基层社会治理具有坚定的逻辑理路，是马克思主义政党理论的根本体现，蕴含着中国传统文化中社会治理思想的价值底蕴，是习近平基层治理观坚持党建引领的创新与发展。在基层社会治理实践中，各地形成以机制创新、资源协同、技术融合、群众路线等内容为核心的基层党建创新的实践形态与基本经验。回应基层社会中的现实问题与民生需求，需要从政治引领、组织引领、能力引领、机制引领等方面为重点，提升党建引领基层社会治理的创新效能。     

加强人才队伍建设的对策

人才资源是科学发展的第一资源,人才资源开发对推进产业优化升级、推动技术创新和实现科技成果转化具有重要的基础性作用。近年来,白银市在人才队伍建设方面力度不断加大,取得的成效也比较明显,但人才队伍结构还不尽合理,人才资源开发力度不够,高层次人才供需矛盾突出,部分人才作用发挥不充分。今后应把人才资源开发作为一项重要任务,按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010--2020年）》和全国人才工作会议对人才工作提出的新部署新要求,全面贯彻“服务发展、人才优先,使用为本、创新机制,高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,创新体制机制,完善政策措施,不断提高人才工作的质量和水平,努力开创人人成才、人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面,为加快小康社会建设、实现跨越式发展提供人才支撑。     

乡村振兴背景下发展乡村生态旅游的行动策略

发展乡村生态旅游与促进乡村振兴具有显著耦合关系,发展乡村生态旅游有助于促进乡村产业兴旺、生态宜居,有助于改善乡村社会治理和提高村民收入水平,对实现乡村全面振兴具有独特价值。当前,乡村生态旅游发展主要存在项目同质化、经营管理粗放、融资困难、人才短缺、环境污染较为严重等问题。基于此,今后要发展好乡村生态旅游,带动乡村振兴,应着力发挥政府主导作用,推动产业转型提质;大力培育新型经营主体,增强其发展内能;加快完善融资政策措施,夯实融资保障;创新农村人才工作,强化人才支撑;加强生态环境保护工作,厚植生态资源优势。     

天津市党建引领社区治理存在的问题及其应对

<正>党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。实施党建引领基层治理行动，作为天津全面建设社会主义现代化大都市目标导向的“十项行动”之一，是推动社区治理高质量发展，推进基层治理现代化的重要举措。近年来，天津坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，深入推进党建引领基层治理实践创新，     

社会治理智能化视域下的智慧社区探索

随着信息化、数字化的快速发展,智慧社区的建设已成为提升社会治理智能化水平的有力抓手。在推进智慧社区建设的过程中,宝山区大场镇形成了立足高效、推动机制创新,立足精细、实现技术创新,立足融合、打造模式创新的特点,并依托智能化硬件和智慧管理平台将信息化和城市化相融合;探索出完善顶层设计、优化总体布局,发挥党建引领、凝聚治理合力,贯彻以人为本、明确治理目标,坚持因地制宜、突出重点领域的提升路径,从而形成有序、稳定、平衡、健康的智慧社区"生态圈"。     

乡村振兴战略视角下乡村社会治理创新研究

实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署。推进乡村社会治理体系和治理能力现代化既是落实乡村振兴战略、实现乡村全面振兴的重要支撑和保障,也是社会治理创新的重点领域和关键环节。面对新时代我国乡村社会治理运行中存在的管理体制机制不够健全、整体治理能力与基层群众综合性需求契合度不够、治理的现实基础和保障机制不够完善等新问题新挑战,要健全农村组织体系,为社会治理创新提供坚强政治保障;推动社会治理重心下移,为社会治理创新提供坚强支撑保障;增强社会治理主体合力,为社会治理创新提供坚强体系保障。     

发挥党建引领作用破解商品住宅小区治理难题

正商品住宅小区是新时代城市基层党建工作的重要阵地。党的领导要全面落实到城市基层,必须在商品住宅小区治理进行破题,深刻把握其基本结构和特点,有效嵌入内部治理结构,与业委会、物业公司有机结合,深度融合,实现以党建引领基层社会治理创新。     

充分发挥高校资源优势 主动融入天津产业发展

<正>2021年8月，天津市委、市政府出台《关于深入实施人才引领战略加快天津高质量发展的意见》，提出将天津打造成全国自主创新重要源头和原始创新主要策源地、全球创新人才汇聚发展高峰高地，为实现天津高质量发展，全面建设社会主义现代化大都市提供坚实人才保障的总要求。高校作为人才重要聚集地，应主动融入天津产业发展，进而为推动天津经济社会高质量发展贡献力量。     

数字化改革视域下社会治理模式系统重构问题思考——基于浙江衢州市“三通一智(治)”的实践探索

以数字化改革推进社会治理是当下社会治理的热点。在加强和创新社会治理道路上,浙江衢州市以数字化改革为动力,通过价值、职能、技术多维度重构,打造“三通一智(治)”平台,实现了行政型治理向服务型治理的转变,推动了社会治理服务供给的改革与创新。衢州市坚持党建引领为数字化社会治理改革的核心要义;创新、融合、赋能为数字化改革推进社会治理模式重构的选择路径;行政主导转向服务优先为数字化改革下社会治理模式提升效能的基本逻辑;社会“智治”回归到社会“自治”为社会治理的内在要义,从而推动市域治理体系和治理能力现代化。     

我国中小银行风险生成机理及稳健发展路径研究

中小银行既是促进经济高质量发展的重要力量,也是打好防范和化解重大风险攻坚战的重要领域。当前,我国中小银行的风险防范工作面临严峻的国内外经济形势,也得到了国家的高度重视和政策支持。中小银行的风险生成主要包括过于依赖同业负债及资产性投资收入导致流动性风险、风险预估不足和风控能力较弱导致信用风险、治理机制不健全和缺乏有效监管导致治理风险等三个方面。可以从加强顶层设计和完善政策、明确经营定位、加强金融科技创新、走特色化差异化发展道路、推动内部治理与外部监管协同完善等方面,构建我国中小银行可持续稳健发展的路径。     

促进健康管理服务发展

正2020年全国两会,民进中央提交《关于促进健康管理服务发展的提案》,得到国家卫生健康委经商中国银保监会、国家医保局的答复。答复中表示,下一步,将继续配合相关部门,完善制度措施,促进商业保险结合模式,逐步提升健康管理水平;加快家庭医生人才培养及能力提升,挖掘并总结梳理地方典型经验,发挥示范引领作用;加快推动各级全民健康信息平台建设力度,推动健康医疗业务与大数据技术深度融合,为逐步实现全人群全生命周期的健康医疗大数据管理应用奠定基础。     

加强天津人才创新创业联盟建设：现状、问题与对策

<正>习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，在全国人才工作会议上作出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的重大战略部署。天津一直以来不断探索建强人才创新创业联盟，推动政产学研深度协作，实现一批创新项目落地，加快创新人才高地建设，开展校企共育培养人才，构建起“创新强、产业兴、人才聚”的政产学研协同创新发展模式。     

从经济优先型到整体性规划:中国城市群发展新型动力建构战略及其实现路径

经济优先型城市群发展动力模式在国内外城市群发展演进历程中发挥重要作用。为适应全球化和信息化背景下经济社会的快速变迁和当代中国新型城镇化战略新格局的布局,整体性规划引领模式脱颖而出,原因在于其紧密结合当代中国城市群发展动力机制的创新需要和治理模式的转型实际,实现从非均衡式发展到整体性协同发展的根本转变。整体性规划引领模式从顶层设计的高度对城市群发展形成全面的、规范的整体性发展战略理念,其内涵包括顶层设计、整体性治理和法治化等三大理念,其内容包括规划引领、创新驱动、协同共赢、绩效保障和生态友好等五大战略。整体性规划引领模式的实现路径包括整体性规划前瞻引领、跨区域制度对接融合、区域经济社会文化一体化发展、多样化组织共同参与以及法治化保障落实等。整体性规划引领模式为当代中国城市群的发展提供持续稳定的制度化新型动力,将成为当代中国城市群发展的主导模式。