强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设

党的十八大报告中关于提高领导干部运用法治思维和法治方式的重要论述,对领导干部的执政理念、执政方式和行为准则等提出了明确而具体的要求。强化领导干部运用法治思维和法治方式是贯彻依法治国基本方略的具体体现,是提升领导干部执政能力的基本要求,是发挥领导干部引领示范作用的需要。当前,逆法治型思维及领导方式如"特权意识"和行为、"法律只是手段"、"权大于法"等在一些领导干部身上依然根深蒂固。因此,强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设刻不容缓。     

论领导者的法治理念

实现从人治向法治的社会转型,一项基础性的工程就是人们法律意识的提高和法治理念的确立。各级党政领导者应当率先确立起法治理念。这些理念主要包括:法律至上、法律平等、重在“治官”、权利本位、依法行政、程序正当等。     

领导干部要善于运用法律思维

依法治国,建设社会主义法治国家的历史责任,决定执政者必须树立法治意识,并善于运用法律思维去化解社会矛盾,追求和实现社会的公平正义。因此,如何养成领导干部法律思维的习惯,各级党委与干部教育部门必须高度重视。     

领导干部要善于运用法律思维

依法治国，建设社会主义法治国家的历史责任，决定执政者必须树立法治意识，并善于运用法律思维去化解社会矛盾，追求和实现社会的公平正义。因此，如何养成领导干部法律思维的习惯，各级党委与干部教育部门必须高度重视。     

论领导干部法治思维的内涵和能力的生成

提升领导干部法治思维运用能力,在全社会具有引领示范作用;对破解改革发展稳定难题、加强党的执政能力和推进法治中国建设具有重大意义。领导干部法治思维内涵要在与法律人的法律思维的比较中把握,并确立法治思维的主导思维、基本思维地位。建立领导干部法治教育培训工作长效机制、法治思维能力考核评价机制和良好的社会法治环境是领导干部法治思维能力生成的具体路径。     

中国依法治国障碍之分析

中国传统法治思想产生于春秋战国时期,它带有强烈的权治特点,与现代法治观有着根本的不同,但它却深深影响着国人对法治的认识,同其他一些因素共同构成了中国依法治国的障碍。为此,应当扩大法治宣传,增强社会民众的法治意识,树立法律的最高权威,同时要承认法治的局限,并理性地接受法治的代价。     

当前我省政府法制宣传工作的指导思想和主要任务

加强政府法制宣传培训工作，是提高广大公务员尤其是各级领导干部法治意识和依法办事能力的有效途径，是积极推进依法行政、促进我省依法治省进程的一项基础性工作。各级领导干部在社会主义现代化建设中承担着重要职责，发挥着特殊作用，他们的法治意识、法律素质如何，直接关系到党政机关能否依法决策、依法行政和依法管理；广大行政执法人员处于执法的第一线，他们的法治观念、执法水平如何，直接关系到执法质量，直接关系到执法队伍的整体形象，直接影响到群众对法治的认识和理解，影响到法治环境的形成和发展。     

法治思维与法治国家

何为法治思维 学术界原来对法治思维的关注并不多。我主张把法治思维做比较狭义的定义，法治思维属于人的思维方式、形式，就是各级领导干部办事情首先不是根据上级领导是怎么说的，红头文件怎么说的，而是首先想到宪法法律是否赋予我这方面的权力，法律没有赋予这方面的权力而为之就是违法的。所有的公民都将法律作为思考问题的出发点、将法律作为行为的首要准则和方式的一种思维方式。法治思维如果解释太广，就会与法治理论、理念、精神等相混淆。     

加强法治宣传 强化法治思维

<正>法治是我们治国理政的基本方式。党的十八大报告不仅对全面推进依法治国进行了集中阐述,还特别提到要"弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力"。这是我们党第一次把法治思维和法治方式写入党代会的报告,是对依法治国基     

领导干部应尊崇法治，做守法模范

胡锦涛同志在十七大报告中号召全党和全国人民，要求“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。”学习贯彻十七大精神，深入落实依法治国基本方略，进一步增强金社会法制观念，取得法治政府建设新成效，需要我们的领导干部进—步发挥守法模范作用。这就需要我们的领导干部进一步地增强尊崇法治的意识，进一步地深化对遵守法律的认识，进一步地提高依法办事的能力水平。     

私法在乡村治理法治化中的独特功能

针对如何构建乡村治理体系所涉法治,既有研究多围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》等公法展开,故存在不足,亟待考察私法能否发挥某些独特功能。鉴于公法在培养村民的基本法治意识上存在一定的不足,同时,村民与私法的现实联系更为密切,尤其是考虑到私法严格奉行“私法自治”根本原则,由该原则所引申的“私法自治”“合法私利”以及“德法融合”等重要法治意识,不但有益于培养村民的基本法治意识,而且将极大促进在乡村治理进程中,对相通的、根本性的村民法治意识的良好培养。     

依法治国的历史进程及其未来发展前瞻

依法治国或者法治是一个历史的概念 ,在不同的时代有着不同的实质、内涵和发展特点。法治在近代中国的发展可以说是道路坎坷 ,行程艰难 ,有些许成功和诸多失败 ,其经验教训发人深思。新中国法治发展走了一条曲折的道路 ,沉痛的教训有之 ,成功的经验更多。瞻望未来中国法治发展 ,前景广阔 ,形势复杂 ,工程艰巨 ,需要我们从多方面寻找对策 ,做出努力 ,以尽快把我国建设成为社会主义法治国家。     

坚持依法执政完善领导方式

依法执政,宪法是重心.宪法乃国家根本法,规定了最根本的制度,代表了党和人民最根本的利益.所以治国要以宪法为基础.依法执政,党本身要坚持在宪法和法律的范围内活动,全党同志都要牢固树立社会主义法治观念.     

增强法律观念 实施依法管理

依法执政是新的历史条件下我党执政的基本方式,公安院校的学生工作必须针对公安院校培养的对象,紧密结合新的历史条件下学生工作新的特点、新的情况,进一步增强依法管理的观念,实施依法管理。不断创新和完善学生工作的法规制度体系,使学生工作干部掌握依法管理的基本方法,不断提高依法管理的能力,使公安院校的学生工作与党依法执政的大环境同步前进,不断开创学生工作的新局面,为公安机关培养可靠的合格人才作出新的贡献。     

加强法治建设是首都维稳工作的重要途径

维稳越来越成为地方政府的重要任务。针对首都维稳呈现的重人治轻法治的现象,提出必须加强法治建设才能实现彻底维稳。建议采取强化立法、完善行政法律解释体系、强化监督、对疑难信访案件公信听证等措施,推进法治以预防和化解矛盾,实现法治状态下的长期稳定。     

“礼法合治，德主刑辅”理念及当今启示

本文以习近平总书记讲到的古代“礼法合治,德主刑辅”理念为背景,较为系统地阐释了该理念的内涵及它发生、发展和形成的途程。着重点在于探讨同该理念紧密相关的前贤们在以民为本与富民教民、法治与治国、德治与法治、为政与治吏诸关系上的经典论述,以揭示这些文化遗产对当今中国特色社会主义国家与法治建设的镜鉴和继承的重大意义。     

推进我国行政收费的法治化建设

近年来,行政收费问题一直受到社会的广泛关注。通过政府系统内部专项清理、整顿,我国在行政收费规范化方面确实取得了一些进展,但运用政策性文件约束行政收费效果有限,如何将行政收费纳入法治化轨道越来越受到重视。根据我国行政收费领域存在的实际问题及法治化的要求,首先必须贯彻法治行政原则,规范政府的行政收费行为;并通过制定行政收费法,严格限定行政收费的项目与标准;以及进一步完善行政收费监督体系,加强对行政收费的监管。     

市场经济现代转型中的法治与责任政府

政府在我国市场经济的建立和转型中发挥着重要的作用.然而诺斯"国家悖论"所揭示的两难困境告诫我们在充分利用政府作用的同时,必须对行政权力的不当干预和政府失责的负面影响加以防范.我国已建立了初级市场经济并正在向现代市场经济转型,现代市场经济的基础是法治,现代市场经济转型的关键在于法治的确立.而法治下的政府应该是一个责任政府,我国要顺利实现市场经济的现代转型,建立良好的市场秩序和有效保护产权,就要建立责任政府.法治是责任政府不可或缺的制度保障,责任政府是法治理念在公共行政领域的体现.责任政府作为现代市场经济体系的重要组成部分,是一切向现代市场经济转型国家必须确立的政治基础.责任政府需要一系列制度构架确保政府对人民责任关系的确立.责任政府制度构架的基本方面包括:政府责任规范体制、政府责任履行的评价制度和政府责任的问责制度.     

论社会主义法治一体建设

社会主义法治一体建设的实质，是统筹协调社会主义法治的各个领域、各个环节、各个层面，把社会主义法治视为一个整体，以一体建设的思维，全面推进社会主义法治。社会主义法治一体建设具有多方面的指向。从目标来看，法治国家、法治政府、法治社会需要一体建设。从主体来看，依法治国、依法执政、依法行政需要一体建设。从环节来看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法需要一体建设。此外，依法治国与以德治国也需要一体建设。社会主义法治一体建设既是社会主义的法治世界观，也是社会主义的法治方法论，可以在社会主义法治实践中得到普遍运用。     

The rule of law and citizenship in central India: post-colonial dilemmas

This article argues that the ‘rule of law’ has become a central goal in popular struggles the world over, and it is citizenship struggles which infuse the rule of law with substantive, as against a thin procedural, meaning. This is especially true in post-colonial societies like India, with a tradition of inherited colonial law designed for subject-hood rather than citizenship, growing inequality which affects both the enactment and interpretation of law, and the violation of law by those who are meant to protect it. Demanding implementation of existing laws, breaking laws that are patently unjust whether through armed struggle or non-violent social movements, or seeking to change laws in favour of new and more democratic laws, are all major avenues by means of which people express their aspirations as citizens. However, law's mutually constitutive relation with social practice means that people enter into political and legal negotiations already constituted as certain kinds of legal subjects, which constrains their imagination in certain ways.