加强铁路公安工作必须推进社区警务建设

社区警务是目前世界警务改革方向 ,被誉为第四次警务革命。公安部也正在全国推广实施社区警务战略 ,以求探索专门工作与群众路线相结合的新路子 ,最终实现警务工作“由打击型向服务型的转变” ,从而真正实践“立警为公、执法为民”的指导思想 ,实践“人民公安为人民”的根本要求。笔者就铁路公安机关如何推进社区警务建设作了一些粗浅的分析和探讨 ,以供参考     

论服务型警务模式的特性与运行机制

服务型警务模式是以人民是否满意为标准和是否满足公众安全需求为本位的警务多元供给模式,通过政府、市场与公民社会三个方面的相互配合,协同供给警务产品来实现社会基本的公共秩序和满足不同阶层民众的多元安全需求。它具有服务性、有限性、参与性、回应性、公开性、有效性等特征。公民对警务的参与,实际上反映了警察职能所经历的后现代解构,政府控制的正式警务不再是公共安全唯一的供给者,警务供给结构完整性仰赖警务服务的多元化与社会化格局。     

新公共管理视域下我国社区警务改革研究——以西方经验为鉴

目前,发展社区警务已成为国际警务改革的大趋势。随着我国公安机关建设逐步与世界接轨并走向正规化,社区警务模式被广泛接受。针对我国社区警务建设中存在的问题,借鉴西方国家社区警务经验,建议从以下几方面推进我国社区警务改革:着力构建服务型社区警务模式,建立合理的绩效考核和评估机制,树立善治理念和"打防结合,以防为主"的战略思想,提高警察队伍素质并完善警察培训机制。     

新时期服务型警务建设的困境与出路

服务型政府是我国政府的建设目标,警察机关作为我国公务员人数最多的政府部门,建设服务型警察机关是我国建立服务型政府最重要的组成部分,它的成功与否直接关系着我国建设服务型政府的进程。在现阶段的社会经济发展大环境下,建设服务型警务还存在着诸多负面因素的影响,这也是警学界必须研究的问题。     

新形势下构建“公安+”路地警务协作机制的探索与思考

在新的时代背景下,平安铁路建设已成为全力支持服务国家重大发展战略的重要一环。洛阳铁路公安处围绕“铁路是平台、地方是依托”的发展理念和落实“深化协同作战改革”的建设方向,积极探索构建“公安+”的警务协作模式,与地方公安、地方政府、铁路企业协同作战、融合发展,并在实战中检验了路地警务协作机制的成效。针对当前警务协作中存在的管理机制、配套保障、交流协作等方面的问题,应从深化理念、组织、机制、业务、资源、科技等方面着手,进一步完善和延伸警务协作效能,加快推进铁路公安融入地方治安一体化防控体系。     

浅谈警务社会化的理论与实践

警务社会化是指将警务工作普及到社会之中,使警务运行过程成为对社会的适应过程.新的警务改革主张引入市场机制来完善政府公共管理,除属于国家警察权范畴的强制措施和执法活动外,警察的日常管理、保护、救护、服务等职能可以由社会其他职能部门履行.目的在于允许社会其他组织提供部分服务,使其进入良性的竞争状态,从而使公众具有更多更好的选择治安服务的机会.     

服务型政府背景下行政文化建设的哲学思考

行政文化作为行政管理体制的思想文化根基,是行政管理实践的核心和灵魂,对行政管理的各构成要素、具体活动以及行政全过程均产生重要影响,并为行政改革提供文化支撑、价值导向和内在推动力.因此,服务型政府的构建离不开服务型行政文化的支撑.在新形势下,从哲学角度探讨服务型行政文化的建设路径,对构建服务型政府具有重要的现实意义.     

从统制型到服务型:当代中国政府建设的模式取向

政府发展是当代中国政治发展的关键环节，政府改革也是当代中国政治改革的焦点与难点。十一届三中全会以来，随着经济体制改革的逐步推进和社会主义市场经济体制的建立与发展，当代中国的政府行政体制改革也不断深入，其趋向就是逐步扩大政府的服务职能和领域，限制、规范政府的统制范围与领域。即从“统制型政府”走向“服务型政府”。服务型政府是当代中国行政体制改革的目标，也是当代中国政府文明建设的模式取向。     

扎实推进政府职能转变和机构改革——中共山西省委党校领导干部培训班问卷调查

围绕推进政府职能转变和机构改革,在山西省委党校、山西行政学院领导干部培训班进行了问卷调查.领导干部对国务院机构改革和职能转变的关注度非常高,对新一轮机构改革和政府职能转变较有信心,但也有“换汤不换药”的担忧；对当前我国行政体制和职能转变中存在的问题认识清醒,对转变职能、推进服务型政府建设充满期待；对地方行政体制改革目标、重点任务认识明确,认为省直管县应加速推进,行政审批制度改革要有新举措,对避免机构改革陷入“精简—膨胀—再精简一再膨胀”怪圈提出建议；对于政府职能转变和机构改革涉及个人利益的态度较为开明积极,同时希望组织上考虑个人意愿.     

关于推进警务督察工作创新发展的思考——以杭州铁路公安处为例

近年来,警务督察工作形势有了新变化,呈现出新特点.加强警务督察工作创新,要认真学习贯彻新《条例》,深刻领会警务督察工作改革的重要性和必要性,积极探索警务督察工作机制创新发展的新路子,切实加强警务督察队伍的作风建设和能力建设.     

准确理解和深刻认识服务型政府建设

服务型政府建设中的认识误区,对服务型政府建设产生十分不利的影响,即导致一些地方没有将服务型政府建设摆在行政体制改革和政府管理创新的重要位置,且忽视服务型政府建设的全面性和全局性、长期性和可持续性,使服务型政府建设与经济社会发展难以协调,与其他改革措施难以配套,服务型政府建设流于形式。服务型政府,是指在以人为本和执政为民的理念指导下,将公共服务职能上升为政府的核心职能,通过优化政府结构、创新政府机制、规范政府行为、提高政府效能,以不断满足城乡居民日益增长的公共需求的政府。其主要特征:在政府职能结构中,公共服务职能成为政府的主要职能或核心职能;在政府组织结构中,公共服务部门成为政府的主要部门或核心部门;在政府财政支出结构中,公共服务支出应成为政府的主要支出;服务型政府同时必须是民主政府、责任政府、法治政府和廉洁政府;服务型政府的运行机制必须规范有序、公开透明、便民高效。正因为服务型政府体现了人民政府的本质,体现了时代发展的要求,代表了我国行政体制改革的根本方向,因此,建设服务型政府是深化行政体制改革的核心和重点。     

服务型政府建设论纲

"服务型政府"是我国政府依据国情和行政变化的实际能动地创造的新概念.它有着丰富和深刻的内涵,可以从本质、宗旨、职能、特征等不同视角进行解析.建设服务型政府是一个系统工程,必须从转变政府职能,树立服务理念,改变管理方式,提高队伍素质,推进制度改革,坚持依法行政,培育社会组织和落实政府属性等多个方位进行思考、选择建设思路和策略.     

当前新军事变革与警务改革——借鉴军队“C4 ISR”系统

当今世界，以信息技术为核心的高新技术发展，极大地改变了人们的生活方式、传统观念和国际关系，同时有力地促进着世界军事变革的迅猛发展。所谓新军事变革简而言之就是信息技术给军事理论、武器装备、军队体制等军事领域带来的信息化根本性变化。新军事变革与警务改革在许多方面有共同性，拟将新军事变革尤其是建设“C4 ISR”系统的成功经验应用于当前的警务改革，以推动警务改革深入发展。     

列车“巡乘制”改革的实践与思考

实行列车“巡乘制”，既能确保列车治安平稳，又能有效缓解警力紧张的矛盾，是警务规范化管理的一次重大改革。要逐步对条件成熟的列车推行巡乘警务，加大站车视频监控等科技装备投入，不断完善以地保车机制，强化巡乘队伍自身建设，切实提升警务改革成效。     

试论推进警务公开进程的策略

警务公开是公安体制改革的一项重要内容,在新的公安执法环境中推进我国的警务公开化进程,必须从具体策略上注意解决以下几个问题:一是树立正确的行政观念(包括树立服务行政的观念,树立警务公开是公安机关的义务而不是恩赐的观念,树立警务公开是达到行政公平、公正前提的观念),二是必须使警务公开制度化与法制化,三是必须要有方便灵活的程序与手段,四是必须充分重视互联网对警察行政公开的革命性意义。     

兰州市城关区以改革之力推动基层服务型党组织建设

今年以来，兰州市城关区结合党的群众路线教育实践活动，深入推进基层服务型党组织建设，在铁路东村街道试点推行基层行政职能改革，将基层行政职能与服务职能相分离，充分发挥社区在服务群众中的重要作用。     

服务型政府的定义和内涵

服务型政府是指在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能,承担着服务责任的政府。建立服务型政府作为新时期行政改革的一个目标选择呈现出丰富的内涵。1、“以人为本”、“执政为民”是服务型政府的治理理念。“向人民学习,为人民服务,请人民评判,让人民满意”,是我国服务型政府建设的基本要求。政府实施对国家事务和公共事务管理的目的是维护最广大人民的根本利益,全心全意为人民服务。这就要求政府牢固树立“公民权利本位,政府义务本位”的思想,完全从人民需要出发,以为人民谋幸福为宗旨,…     

做实社区警务的主观要素

英国是近代警务革命的先驱和现代化警务运动的中心。20世纪60年代以来,该国坚持推行以社区警务为主的警务工作,在构建社会治安防控体系、犯罪预防机制、社区警务工作等方面积累了大量经验。武汉市自2012年以来,大力推进以派出所为核心的警务机制改革,社区警务取得长足进步。通过比较、借鉴英国在推行社区警务方面的工作做法和经验,做实社区警务核心理论、减少犯罪条件和因素、修复社区各层级人防网、提升民警信息应用能力等主观要素,是提升社区警务工作水平,提升中国在世界社区警务领域地位的重要路径。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

我国服务型政府建设中的重点难点问题

服务型政府的建设是当前我国改革进程中的一项艰巨而紧迫的任务,是经济体制改革和行政管理体制改革的核心内容,是全面深化改革的杠杆支撑。我国服务型政府建设历经多年理论与实践上的探索,取得了显著成就,但要进一步深化完善服务型政府建设,依然面临着理论深化、主体培育、职能转变、体制机制创新等方面的问题,亟需通过创建全新的政府治理模式来破解,具体包括行政理念、发展目标、政府职能、组织形态、行为准则和运行方式等方面的创新发展。