自然灾害救治与我国地方政府治理方式的变革

作为突发公共事件之一的自然灾害,给人类带来了巨大的痛苦和灾难.作为危机事件的当然管理主体,地方政府是实现灾害救治重任的最直接的担当者.我国是一个多灾多难的国家,自然灾害的频频爆发,对地方政府治理方式提出了挑战.应积极采取应对策略,变革政府治理方式,以更好地应对灾害.     

政府的公共危机管理职能结构分析

政府的公共危机管理职能包括自然灾害危机管理、事故灾害危机管理、公共卫生危机管理、社会安全危机管理等基本职能;危机预防、危机应对准备、危机应对和危机善后恢复管理等流程职能;危机管理决策、危机管理组织、危机管理协调、危机管理控制等运行职能。     

从四川地震看政府的危机管理

目前我国已经进入了一个危机事件高发期,为了有效地防范危机,降低危机造成的灾难和损失,我们必须要提高政府的危机管理能力.本文以四川地震为例,指出我国政府在危机管理中存在的主要问题,并提出提高政府危机管理能力的对策.     

浅议防灾减灾中的社会工作介入

近年来,自然灾害的发生成为我国部分地区贫困和返贫的主要原因之一,如何有效提升社区防灾减灾能力成为灾害管理的重点。在解决社会问题或危机过程中,社会工作追求系统性、实务性、生态性、能动性、独特性和以人为本,这些专业特质能够有效地指导和介入灾害管理体系,提高灾害应对的效能。同时,社会工作者在防灾减灾过程中能够充分发挥其专业优势,利用专业方法在社区层面开展易被群众接受的宣传教育、链接资源进行灾害模拟体验与救灾演练,增强居民的防灾减灾意识,有效提升其自救互救能力。     

政府公共危机管理能力的提升——基于风险社会理论的视角

近年来,我国进入了公共危机事件的高发期,风险事件越来越多,这严峻考验着我国政府应对突发公共事件的能力.根据风险的多维度治理思路,我国政府公共危机管理能力的提升必须从多角度、多方向来考虑,采取多种有效的措施:建立健全危机管理预警机制;重视专家队伍的力量,提高公共危机决策的质量;完善危机管理的法律制度建设;加强公共危机教育,提升危机救治能力;建立信息资源库,畅通信息流通渠道和加强公共危机管理的国内外合作等措施来提升公共危机管理能力.     

试论科学发展观指导下政府危机管理的路径选择

我国正处于改革开放和现代化建设的关键时期,转型期的中国已经进入了一个危机频发的阶段.政府危机管理的理论和应用得到社会各界的广泛关注,如何提高一个国家管理公共危机的能力和水平,及时、妥善而有效地治理危机已成为当前和今后一个时期内中国各级政府必须高度重视的重大挑战.     

论政府危机管理中的公众参与

公众参与政府危机管理有助于提高社会自我救助能力、解决危机管理中的“政府失效性”以及确保政府危机管理的公共利益取向。当前我国政府危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与政府危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展民间组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善危机教育机制等。     

论公共危机事件管理中的公众参与

近年来，我国公共危机事件频发，对我国政府应对危机的能力提出了严峻的挑战。危机事件的有效解决不仅需要提高政府自身的管理能力，还必须注重社会公众的有效参与。本文针对当前我国危机管理中公众参与的现实困境，从政府、制度和社会公众三方面寻求改善的途径，并提出相应的对策建议。     

地方政府公共危机控制能力建设研究

公共危机控制能力是地方政府公共危机管理能力的重要组成部分,公共危机控制能力的高低决定着地方政府公共危机管理的效能。本文在对公共危机事件进行分析的基础上,对地方政府的公共危机控制进行了研究,提出了地方政府公共危机控制能力建设的内容和途径。     

变革：政府对危机治理的回应

危机治理是政府治理的一种特殊情形,由于它不同于常规情形下的政府治理,因此政府治理效能的高低显得尤为重要和突出,这也是政府危机治理研究的必要性所在。纵观国家危机处理过程,以及危机处理实际取得的成效,只有通过政府的变革,才能使我国政府的治理能力在危机管理中得到提高。变革主要包括危机的事前、事中、事后研究与确立规范常识性的危机治理制度和机构等六个方面。     

论政府危机管理的共治模式

在现代社会,突发性公共事件越来越频繁地发生,对政府的危机管理能力提出了越来越高的要求。政府依靠自身建设来提高危机管理能力的做法,其成效是有限的。面临频发的突发性公共事件的挑战,改善政府危机管理能力最有效的方法是引入共治模式。西方原创的共治模式其预设的条件并不符合我国国情,因此必须对其进行本土化的改造。根据我国政治和社会发展的实际,我国应该依照"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的要求来建构有中国特色的政府危机管理的共治模式。     

政府公共危机管理的困境及其出路探究——基于非均衡环境的视角

政府公共危机管理能力的提高能够防范与降低经济社会风险,保障国泰民安.在国内外非均衡环境的背景下,公共危机呈现出高频化、多元化、破坏性程度加剧的发展态势.我国政府公共危机管理仍存在政府职能过剩与缺位、制度缺失与协作不畅的困境.在分析政府公共危机管理的困境及其成因并借鉴国外经验的基础上,应树立正确的危机意识、鼓励社会力量及民众积极参与、构建政府公共危机管理长效协作机制、完善危机管理制度体系、加强区域合作与国际交流以探寻我国政府公共危机管理的出路.     

“千里之堤,溃于蚁穴”——森林病虫害的警示

森林火灾、乱砍滥伐、病虫害.被称为林业三大灾害.大兴安岭森林火灾这“红色的警告”,已使各级政府和领导们刻骨铭心;时起时伏的乱砍滥伐“刀灾”,也早已引起社会各界的普遍关注;唯独森林病中害因属于自然灾害,却成为被人们遗忘、忽视的角落.而正是病虫害给我国森林带来的侵蚀甚至毁灭性灾难,令人触目惊心.不少森防专家和有识之士为此疾呼:治理森林三害,不能失之于偏.森林病虫害是“不冒烟的火灾”且猛于火灾,是到了非抓不可的时候了!     

加强政府危机决策能力建设

现代政府面临诸多危机事件,危机决策是政府危机管理中的关键环节。如何不断提高政府的危机决策能力,以应对突如其来的危机事件,是政府必须认真面对的课题。要提高政府危机决策能力,除了树立危机决策意识以外,还要完善信息、咨询系统,加强危机管理知识理论教育与实践训练。     

创新我国政府应急管理预警机制探析

当前,我国经济社会发展进入了黄金发展时期,但是也是一个公共危机频发期。尤其是近几年频发的灾害类危机,已然成为中国政府应急治理能力的一项高度的挑战,迫切要求完备政府应急管理预警机制。本文通过对我国政府应急管理预警机制存在的问题分析,从创新的角度,提出应建立政府应急管理预警管理体系并使之科学化,尤其强调信息化系统建立和社会力量的参与,强化公众突发事件的自我保护机制。     

公共危机信息公开问题研究

信息公开是实现政府与民众危机管理活动双向交流互动的重要途径,也是提高政府应急管理能力的基本要素。公共危机信息公开是当今世界的发展趋势,我国政府也越来越重视公共危机信息公开工作。目前我国的公共危机信息公开的现状堪忧,监管不严,信息披露不到位,责任制流于形式,信息公开缺乏法制保障,信息沟通不畅等是当前存在的突出问题。为此,必须借鉴国外的有益经验,加强信息公开法制建设,建立先进信息技术系统,重视民众参与与监督,不断完善危机管理信息公开机制,以提高政府应急管理的能力。     

推行政府绩效管理应体现中国特色

政府绩效管理是当今世界公共管理领域的重要课题,也是我国深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力和领导水平、建设公共服务型政府的重要工具.鉴于目前国际国内政府绩效管理的经验与不足,从我国的独特优势出发对政府实行绩效管理,必须充分体现中国特色,采取切实可行的有效措施,做好指标体系的确定、责任目标的认同和绩效契约的签订.在绩效管理的履职信息收集和督察上具体要建立台账,落实措施和时限;全程记实,及时总结和纠偏;提高监察效能,促进工作落实;跟踪考核,发现和解决问题.这样,才能把政府绩效管理工作做实做细,推动政府效能不断提高.     

构建体制性的政府危机管理系统——恐怖活动猖獗对我国政府危机管理能力的预警

恐怖活动作为社会危机的一种重要表现,在改变社会生活的同时,也正把政府的危机管理能力放上磨刀石。如何将应对恐怖活动作为一面镜子,加强政府危机管理系统的构建,提高政府的危机管理能力,是对世界各国政府,尤其是我国政府的严峻考验。本文试图从体制性的政府危机管理系统这个角度入手,简要介绍危机与政府危机管理,提出我国进入危机频发期的命题,并阐明体制性政府危机管理系统构建的几个要求与主要方面。     

危机环境下的政府管理--对我国公共危机管理若干问题的分析

随着当今世界危机事件的增多 ,加强政府危机管理已成为各国政府建设的一个重要方面。我国政府也应该适应这种行政环境的发展要求 ,不断加强政府危机管理建设 ,提升防变抗变能力。本文介绍了政府危机管理的相关内容 ,就我国的政府危机管理中存在的问题进行了分析 ,并就我国的政府危机管理体制建设提出了相关建议     

政府公共危机处置的阶段划分与管理对策

公共危机管理是现代政府亟待加强的重要职能之一,为了提高政府公共危机的管理能力,应当科学认识政府危机管理的全过程,正确处置危机管理程序.政府危机管理依据工作重点的不同可分为储备、预警、控制和恢复4大阶段,针对政府危机处置的程序,可以从10个方面加强管理.