“三不腐”机制在规范高校权力运行中的思考

"不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制"是党中央推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。将"三不腐"机制运用到高校权力运行的监督制约中,是有效遏制"象牙塔"腐败和消极腐败的治本之策。     

反腐败动力机制:内涵、理论依据及构建思路

反腐败动力机制,是指执政党在惩治和预防腐败过程中有机整合各种内外部要素、有效利用和开发反腐败动力资源的运行机理.关于反腐败的主体动力问题是一个历史范畴,马克思主义的"人民主体论"思想是现代民主社会反腐败的基本理论依据.要正视执政党历史方位的重大变化,从我国反腐败斗争的实际出发.坚持积极稳妥的原则,逐步探索一条依靠群众而又不搞群众运动的新路子.     

中国反腐败机制问题研究

中国反腐败工作必须从机制问题入手,唯有如此才能从根本上解决中国当前反腐难点。本文以中国现阶段腐败现状为切入点,对中国现有反腐败措施进行述评的同时,着重研究了中国反腐败的三大机制问题——即建立健全不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制和不能腐的预防机制,根据中国腐败与反腐措施的现状,我们得出反腐工作刻不容缓以及建立健全系统化的反腐败机制是中国反腐败必由之路的结论。本文首次创新性地解读了不敢腐、不易腐、不能腐的概念并以此为出发点深入讨论了三大机制的内涵和制度措施,这将为中国彻底遏制腐败奠定坚实的理论基础。     

完善腐败发现机制,有效降低“腐败黑数”

腐败是政治的杀手,更是社会的毒瘤.党的十八报告提出:“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣……坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题.”[1]查处腐败,发现是关键.发现腐败不仅是查处的开端,更是遏止小患酿成大祸的要害.因此,在加大反腐败力度的同时,健全完善腐败发现机制,增强对腐败的发现力和预见性,有效降低未被发现和未被查处的“腐败黑数”,对实现标本兼治、综合治理的反腐败目标具有十分重要的意义.     

金融发展抑制腐败关系网的路径和机制

运用金融功能观和效用函数模型可以揭示金融发展减少官员腐败关系网的腐败剩余,从而发挥抑制腐败作用的机制和路径,辅以2003～2016年中国30个省市面板数据的实证结果表明:官员腐败具有传染性且损害经济增长;金融发展能够通过金融功能的扩展与提升削弱关系网腐败的联结程度和覆盖范围,监督腐败关系网的经济活动。在促进经济增长诸多途径中,不仅金融发展自身,而且其通过抑制腐败关系网而促进经济增长的效果是显著的。针对中共十八大以来反腐败效果的检验表明,高压反腐不仅有效遏制了腐败蔓延、净化了执政党队伍而具有正向经济效应,而且强化了金融发展对腐败关系网发挥遏制作用的机制。     

弘扬党内民主 遏制权力腐败

中国共产党从中华人民共和国建国初期历来重视反腐败,积极维护执政党权力的纯洁性,进入21世纪更加把反腐败放在国家政治生活的突出位置。然而我们党经历如此多的努力,中国社会反腐败形势依然严峻,当然这里原因很多,但其中一个重要原因就是党内民主发展不充分,权力过集中,党内权力制约监督不够完善。因此,本文试图尝试从党内民主与遏制权力腐败关系;弘扬党内民主,遏制权力腐败等几个方面,探讨弘扬党内民主对遏制腐败重要价值。     

完善执政党反腐败动力机制的多维思考

反腐败的主体动力是一个历史范畴。马克思主义的"人民群众主体论"思想是现代民主社会反腐败的基本理论依据。从我国国情出发,完善执政党的反腐败动力机制,就是针对目前反腐败体制机制存在的问题和弊端,以唯物史观和系统思维为指导,以突出人民群众在反腐败中的主体地位和动力作用为核心,重点把握反腐败系统中影响运转动力的各种要素之间的协调互补、制约互动关系,从激活主体动力的角度最大限度地发挥反腐败系统的整体功能和作用。     

完善党内权力运行制约和监督机制的思考

权力与腐败相伴而生。健全防治腐败的党内权力运行制约和监督机制,是用系统控制论方法研究解决防治腐败问题的重要举措。从当前反腐败的实际出发,要以健全体现党员主体地位的党内民主监督制度为基础,以构建制约有效的党内权力监控机制为重点,以完善党内权力运行的制度体系为保障,使权力运行中的各种制约要素和监督主体环环相扣,紧密衔接,良性互动,最大限度地实现系统的整合功能和综合效应。     

群众路线教育实践与反腐败长效机制建设

腐败问题是阻碍社会进步的绊脚石。新时期,我国面临的腐败问题表现出了新的特征,比如权力家族腐败、权力资本腐败和权黑联姻腐败。防止腐败与广大人民群众也是密不可分的。与群众路线教育实践相结合、把人民群众紧紧团结在党的周围,不断加强我党和政府的反腐倡廉能力建设,才能达成社会、国家和市场之间的平衡,建立反腐败的长效机制。     

遏制腐败需提升腐败惩治力度

提升腐败惩治力度对于我国当前遏制腐败蔓延具有重要意义。但是从近年来的反腐倡廉实践来看,我国却出现了与遏制腐败蔓延势头南辕北辙的腐败惩治力度下降趋势、腐败案件刑事转化偏低。为了坚决遏制腐败和为提升腐败惩治力度提供坚实保障,我国亟待推进反腐败机构改革、反腐败职业化专业化建设、反腐败法律改革。     

当前农村“村官”腐败问题与对策

“村官”腐败主要表现为以权谋私的经济腐败、失职渎职的政治腐败、生活腐化的道德腐败。“村官”腐败不仅直接侵害了农民的切身利益,降低了党和政府在群众中的威信,还引发出干群矛盾甚至群体事件,严重破坏了经济社会的发展和稳定。“村官”腐败与中国转型期经济、政治、社会、文化等诸多因素的深刻变化密切相关,是一个复杂的社会系统问题。必须按照中央关于构建惩治和预防腐败体系建设的要求,把反腐倡廉建设融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的融教育、制度、监督、改革、惩处于一体的农村党风廉政建设与反腐败工作新机制：一要加强教育引导,增强“村官”拒腐防变能力;二要完善制度体系,规范“村官”廉洁从政行为：三要强化监督管理,保障“村官”权力正确运行;四要加大惩处力度,增加“村官”腐败违纪成本;五要深化改革创新,消除“村官”腐败的滋生土壤。只有这样,才能从根本上全面有效地遏制“村官”腐败。     

社会整合与执政党建设的系统机制

在社会的现代化进程中,任何现代政党都必须充当社会联结的工具,都必须具有社会整合功能。社会整合功能是中国执政党执政能力建设的基本单元。在社会整合取向下,中国执政党建设面临着诸多挑战。中国共产党作为中国唯一的执政党,以强化党的社会整合功能为主线,加强执政党的建设,是应对这些挑战的针对性思路。在社会整合取向下,执政党的建设,是一个巨大而复杂的系统机制,由内在机制、运行机制、保障机制三个子系统构成。内在机制建设包括思想理论、作风建设;运行机制建设包括组织建设;保障机制建设包括反腐倡廉建设。     

论反腐败的经济学视野

腐败问题是内生于社会经济发展的顽症之一。人们因缺乏对腐败的生成和作用机制的系统认识,而无法提出全面有效的应对措施。腐败形式多样、种类繁多,但在构成要素上是一致的,其生成机理主要可以归纳于人的趋利理性、公共领域的漏洞、并存的混合体制以及社会环境等因素的相互作用。以成本效益的视角看,成本收益的比较是反腐败的作用机制。基于腐败问题生成机理和作用机制的认识,从宏观和微观的不同层面提出了反腐败的战略及对策。     

制度反腐与政党兴衰

<正>制度建设是反腐败的根本性举措。从国外一些长期执政政党制度反腐的经验来看,首先是注重制度的规范性和系统性建设,其次是重视制度的执行力,对腐败实行零容忍,最后注重加强内外约束机制的构建,使政党时刻处于监督之中。而有些长期执政的政党,由于缺乏有效的制度反腐措施,腐败泛滥,积重难返,最终丧失政权。例如,苏共长期缺乏有效的监督制约机制,形成特权和腐败的制度化,最终被人民抛弃;印度国大党实行家族式统治,导致垄断和官僚主义及权力寻租的蔓延,最终失去选票;日本自民党"金权政治"泛滥,失去民众信任,等等。执政党治理腐败     

从源头上预防和治理腐败——尉健行谈加大反腐败治本力度

从源头上预防和治理腐败———尉健行谈加大反腐败治本力度●加强党性党风党纪教育，增强党员干部拒腐防变的能力●健全法制，保证党风廉政建设和反腐败斗争有序开展●强化监督，建立健全权力制约机制●深化改革，减少和消除滋生腐败的条件中共中央政治局常委、中央纪律检...     

廉政文化建设:拒腐防变的重要工程

增强拒腐防变能力的重大工程提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,是党加强自身建设的两大历史性课题。加强廉政文化建设,是增强党的拒腐防变能力的重大举措和重大工程。加强廉政文化建设,是防止干部腐败蜕变的防火墙工程。拒腐防变,就     

廉政学学科2017年度发展综述

廉政学是一门新的交叉型应用学科,是推动反腐倡廉建设规范化和持久深入有效的重要媒介。各国各地区为治理腐败投入大量资源,但因为缺乏学科支撑,廉政理论滞后于实践,反腐政策稳定性和持续力缺乏保障,反腐败队伍素质难免参差不齐。近年来腐败和反腐败研究空前活跃,正式成立的廉政研究机构过百家。2017年,廉政学研究围绕社会关心的热点问题开展研究,在习近平廉政思想、廉政理论创新、反腐败法律机制、惩治腐败、国际反腐败、追逃追赃、绩效评估等方面形成了一批新的研究成果。     

法治视域中“三不”反腐机制论析

法治反腐有利于推动制度反腐向纵深发展。以法治遏制腐败需要积极改革和创新反腐机制,寻求更有效的制度设计与运行方式,建立"不敢腐"的惩治机制是法治反腐的重点,完善"不能腐"的防范机制是法治反腐的关键,加强"不易腐"的保障机制是法治反腐的根本,从而形成结构合理、程序严密、制约有效的"不敢腐、不能腐、不易腐"的反腐机制,以期从源头上预防和控制腐败,使反腐败达到标本兼治的效果。     

为反腐败铸造利剑——《遏制腐败——民主监督的程序与制度研究》评介

为反腐败铸造利剑——《遏制腐败——民主监督的程序与制度研究》评介许耀桐在我国社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设确立、发展的过程中，腐败的滋生和蔓延已成为关系到党和国家生死存亡的严重问题，怎样从理论上系统地、透彻地阐明我国社会主义社会存在腐败现象...     

反腐倡廉视阈中的文化抵抗力探析

腐败产生的原因很多,文化抵抗不力是其中的重要原因。要有效地预防和遏制腐败,必须提升廉政文化建设的科学化水平,营造气正风清的社会环境。廉政文化建设是在当前新形势下突出用文化的力量来推进反腐倡廉建设的一项重要活动,是实现中央从源头上预防和治理腐败现象的战略决策和拒腐防变教育长效机制建设的基本途径。