城市规划:城市发展之纲

城市规划是一定时期城市发展和各项建设的综合部署，其核心内容是综合平衡社会经济发展和资源环境的各种需求与可能，将其落实到空间地域上，制定城市发展战略以及城市性质、规模发展方向、建设时序等，同时依法对用地和建设活动进行有效管理，使城市和区域协调发展，因此、也可称空间规划。城市规划是城市建设和城市管理的总纲，不仅决定城市的现在，而且决定着城市的长远，是城市建设与发展的基本依据和关键所在。有什么样的城市规 中国城市规划的严肃性至少涉及：局部与整体、近期利益与远景发展、城市建设与保护耕地、环境保护、历史文…     

依法规划城乡

一、从城市规划到城乡规划(一)城市规划及城市规划法城市规划是指为了确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署。建国以来,特别是改革开放以来,我国城市规划工作有了较快的发展。1984年国务院发布了《城市规划条例》。但是随着城市改革的深入发展,该条例已不能适应城市规划工作的要求。     

经营城市土地的三个支柱

城市建设需要大量资金,而政府财政大都是“吃饭财政”,不可能拿出多少钱来搞建设。“经营城市”,作为市场经济条件下的城市规划、建设与管理的一种新理念,越来越引起人们的关注和认同。“经营城市”是指运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的各种资本进行聚集、重组和市场化运作,以达到为城市发展提供资金的目的。而土地是城市的最大资本,是城市建设的“资金源”,经营城市重点在经营土地。 支柱一:控制性详规。 规划是龙头,城市土地经营要从规划抓起。按照我国城市规划编制体系,城市规划由三个层次组成。总体规划是高层次的,主要是管城     

以经营土地为切入点大力推进城市化进程

经营城市是城市化发展的一个全新理念和模式。几年来，武清区委、区政府紧紧围绕城市发展战略，用经营手段运作土地资本，走以地招商、以地引资、以地养城、以地兴城的路子，通过“五统一”、“两公开”、“一滚动”，实现了土地资本效益的最大化，有力地推动了城市化发展的进程。     

共同缔造：文明实践站助力智慧社区建设——基于中新天津生态城季景社区的实践

<正>习近平总书记指出：“坚持人民城市人民建，人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”中新天津生态城的智慧城市及智慧社区确立了由1个智慧城市运营中心、“物、数、人”3个综合服务平台、N种智慧应用组成的“1+3+N”智慧城市建设主线。共同缔造文明实践站扎实强化党建引领，聚力服务群众与新时代文明实践工作,是践行党建引领共同缔造美丽滨城发展理念的有力诠释。     

迈向二十一世纪的上海城市规划

今天的上海正面临着再度崛起成为国际经济中心城市的重大历史机遇，同时也面临着严峻的挑战。这一艰巨的目标需要全市乃至全国人民坚持不懈的努力才能实现。因此，上海的城市规划和规划管理也应围绕这个战略目标予以修订、编制、充实与完善。城市规划是对城市未来状态的预期模式和城市发展的目标，以创造优化，可持续发展的城市生态、社会和物质形态环境。城市规划并不是城市”终极状态”的理想蓝图．而是引导城市合理、有序发展的依据和目标。城市规划是一种政府行为，是对城市发展的宏观调控手段，以实现有效干预、根据其不同的层次，即总…     

要找准城市定位

(一)在全面建设小康社会的进程中,许多城市都在精心打造“经营城市”这张牌,然而,经营城市是一个极其复杂的系统工程,如何打造?其前提和基础要解决城市定位问题。没有准确的定位,就谈不上城市的发展战略。城市定位,简单地说,就是找准城市个性、灵魂和理念。一个城市如果没有个性,就没有差     

对土地资源向土地资本转变几个问题的认识

实现土地资源向土地资本的转变必须注意 :解放思想 ,大胆创新 ;不唯书、不唯上、只唯实 ;政府垄断土地一级市场 ,对经营用土地一律实行招标拍卖挂牌出让 ;建立土地收购储备制度 ,实行非饱合供给 ;坚持政府创造环境 ,企业创造财富的经营城市的正确理念 ;作好城市规划 ,突出城市特色     

城市规划中的环境保护问题及对策

近几十年来，在我国经济快速发展和迅速城市化进程中，城市的环境破坏正以与其相同或更快的速度扩展。本文试图用城市规划与环境保护学交叉学科研究的理论方法和现代环境科学的理论方法，对城市规划中的水污染、大气污染、固废物污染、噪音污染综合整治等问题提出一些对策和建议。     

对城市经营若干问题的思考

城市经营是指对城市资源和资产的市场化运作 ,它反映了城市管理模式从传统的计划经济向现代市场经济模式转变、并形成有效合理的现代城市治理结构的要求。要实现城市的不断增值和可持续发展 ,提高城市的区域平台价值 ,从而强化城市的吸引力和凝聚力 ,就必须处理好城市经营与城市规划的关系以及城市经营与城市管理的关系。     

龙头进入法轨 才能运行无阻

党的十一届三中全会以来,我国法制建设进入了一个新的阶段,各项法律的颁布,对四化建设起到了保障作用。城市是一个复杂的系统工程,要使城市建设有序进行,必须搞好规划,城市规划对城市建设和发展起着龙头作用。而要使城市规划顺利实施,必须以法律作保障。龙头进入法轨,才能运行无阻。城市规划是建设和管理城市的一项基础性工作,在城市总体管理中占有重要地位。几年来,城市规划对加速城市化的进程发挥了重要作用,规划的重要性已被越来越多的人所认识。但当     

作为公共政策的城市规划——政治嵌入与利益整合

城市规划、城市设计和城市更新是城市公共政策的重要组成部分。从城市问题入手,通过大规模的相互割裂的城市规划和城市更新来实现城市发展,这样的思路由于忽视了城市社会价值而往往陷入政策失败。事实上,作为公共政策的城市规划背后,是城市权力和多重利益的调整,这种调整既体现在政府之间,也体现在国家与市场、社会之间,还体现在个体城市与都会区域之间。因此,只有当我们认识到城市规划是一项涉及正义分配的制度设计时,是一项涉及利益平衡的公共政策时,是一项关于良好公共生活的持续供给时,城市规划才真正地回答了城市发展与社会生活的双重命题。     

城市规划能带来光明未来吗

可持续发展城市建设的新尺子 “城市病”由来已久，且越来越严重。多少年来，许多城市不得不周而复始地进行头痛医头、脚痛医脚。痛定思痛，人们将希望寄托在城市规划上，并希望以其科学智慧之手，拯救呻吟中的城市。 ８０年代以前，城市规划基本上与社会经济发展同步并反映国家的经济建设水平。随着城市化进程的加快和城市经济的迅猛发展，城市规划的实施和管理严重滞后，见之于交通拥堵、环境污染，见之于基础设施与公用设施同城市的发展脱节，见之于城市形象单一、粗糙，甚而近年来的“广场热”、“商场热”等无序发展，都与之直接相联。…     

经营城市——城市公共资源的市场化配置探析

经营城市理念要求把城市中可资经营的公共资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境等有形资源以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色等无形资产的使用权、经营权、冠名权等按照市场化的方式进行运作以获取最大收益。经营城市的本质是搭建一个城市公共资源市场化配置的平台,为政府扩大招商范围,使城市公共资源在“阳光下”配置,最大限度地使城市公共资源增值。     

生态城市离中国还有多远

绿色主题城市在觉醒 经济可持续发展必须有合理的空间，即生态环境；环境质量提高了，城市的档次提高了，必然促进城市经济的发展，这是一个良性循环。城市经济的可持续发展和城市环境的可持续发展是密不可分的ｃ许多城市规划的实践证明，城市本身就是一个非常宝贵的国有资产，只要认真规划，处理好城市发展与生态环境等关系，城市这一巨大的国有资产就会大大升值。 近年来，大城市起一种潮流：市中心区一批批居民迁出、一片又一片的棚户区老里弄被拆除，腾出土地及时种草、植树，使高楼大厦与绿地、公园相辅相成。上海在市中心区爆破一幢楼…     

论城市治理中的公众参与

城市治理中的公众参与是城市资源所有者、利益主体和价值观念变化的客观要求,也是社会发展和城市治理演进过程的完善与必然。我国城市治理当中公众参与的缺失、公众参与意识淡薄和制度空缺,导致城市规划、建设和经营中决策的非科学性、低效率、高成本,有失公平、伤害公众利益的行政行为多有发生。城市管理者必须加快转变职能,建立严格的公众参与制度,完善公众参与的法律保障。     

喜看小城绽新颜──三河市城市建设发展纪实

河北省三河市地处京津唐金三角区域腹地，西襟北京、南附天津、东临唐山，是一座年轻的省辖县级市。改革开放以来，尤其是１９９２年燕郊省级经济技术开发区的设立和１９９３年３月国务院批准三河撤县设市。给三河城市建设的发展带来了前所未有的机遇。十几年来，三河市以加强规划为先导，以基础设施建设为主线，以强化城市管理为保证，按照“前五年打基础，后五年大变样”的目标，努力构筑城市发展的主体框架，全面加快了城市规划、建设和管理工作步伐，城市面貌发生了巨大的变化。三河先后荣获过“全国城市环境综合整治先进城市”、“河北…     

城市土地管理与民营经济发展相关性分析

土地经营是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念。其实质就是要运用市场经济手段，对土地资产实行市场化运作，实现土地资源的优化配置，从而实现土地资产的价值。一方面．城市土地管理机制的转变为民营经济的发展创造了条件；另一方面，民营经济的发展对城市土地管理提出新的挑战，两者相互影响、互为促进。     

欧美城市规划理论对新城市主义的启示

美国作为二战后城市规划理论和实践的中心,孕育并活跃着许多城市规划理论、城市设计与发展模式的思潮流派。这其中,产生于20世纪80年代的"新城市主义"(New Urbanism)深入分析和反思了欧美主流规划思想。新城市主义并未割裂与旧城市规划理念的联系,而是对以往规划理论进行了一次全面的整合。     

城市规划的基本属性以及与我国转型期间政府行为的矛盾

当前我国的城市化进入了加速发展时期,城市的发展需要正确、合理的城市规划作为保障。充分认识城市规划的公共利益属性、法律属性、开放属性、可持续发展属性,对于城市规划的编制和实施具有非常重要的意义。但是在我国转型时期,有些城市政府在规划中片面注重经济效益、规划决策非程序化,急于扩大城市的发展规模、没有建立起与公众长期开放的沟通渠道,这一切有悖于城市规划的基本属性。因此必须利用科学发展观对政府行为的规范加以引导。