缺失与重建:中国城市社区社会资本探析

社区社会资本的多寡决定了社区活力和凝聚力的强弱以及社区治理的绩效和效率,它包括关系网络、社区信任和社区规范三个基本方面。社会转型期我国城市社区社会资本普遍缺失,重建城市社区社会资本是城市社会发展和社区治理的必然选择。培育公民社会、促进居民利益的社区化、发展社区非政府组织、构建互动频繁的社区关系网络和平等交换的社区规范是重建城市社区社会资本的有效路径。     

社会资本视角下城市新型与传统型社区比较

我国正处在社会结构转型的关键时期,基层社区建设已经成为城市发展的重要内容,但在从"单位制"向"社会制"转轨的阶段,也暴露出社区居民关系日益疏远,居民交往减少、信任度下降等问题,而关系网络、互惠、信任也是社会资本的核心要素。由此可见,从社会资本视角研究社区治理问题具有先天的契合性,通过对两种社区类型的实证比较,从社区社会资本内在差异的视角进行原因分析有利于深入探讨社区居民关系网络的问题,建构社区居民的良性互动网络。     

社会资本对城市社区生活垃圾分类绩效的影响——基于上海H街道的案例分析

在一些城市开始推行生活垃圾分类的背景下,不同社区的生活垃圾分类效果仍然存在较大的差异,如何解释这一差异需要进一步分析.社会资本作为认识社区公共产品提供和集体行动形成的重要视角,与城市社区生活垃圾分类之间的关系值得研究.基于上海市H街道三个不同类型社区的案例比较分析发现:以社会网络、信任和互惠规范为核心内容的社会资本,能够较好地解释存在差异性的社区居民生活垃圾分类行为和社区生活垃圾分类绩效.在实施垃圾分类的过程中,可以通过培育社会资本有力提升居民参与的意愿,推动居民的参与行为,不断提升垃圾分类绩效.     

论作为一种元制度的社区

从宏观社会制度结构角度看,社区是一种与市场、政府和企业并列的元制度类型,内含情感上相互依赖、经济上互惠互助、政治上权威自治的制度理念,以相对封闭关系网络为基础的和以互助互惠、合作信任等为主要内容的社会资本规范,并以网络治理为主要的运行机制。社区建设的关键在于社区社会资本的形成,社区社会资本主要产生于社区成员日常互动,但政府引导、企业支持可以加快社区社会资本的形成。     

社区服刑人员社会资本测量与构建对策研究

立足于在D市六个区的调查数据,测量社区服刑人员社会资本总体水平与分析社会资本微观、中观与宏观三个维度的状况。研究结果表明,社区服刑人员社会资本总体水平较高,但也有少部分社区服刑人员社会资本欠缺。构建社区服刑人员社会资本需要协调其社会关系、促进其社会参与和解决其生活困难。     

我国城市社区公共服务绩效评价问题研究——以长春市H社区为个案

本文以H社区为个案,对比了政府绩效考评与居民满意度调查两种评估过程和结果的差异,并从显性的绩效评价指标和隐性的社区治理结构关系两个方面分析了造成差异的主要原因.政府的绩效评估重效率,轻效益;重有形,轻无形.这些特点根植于政府、社区自治组织和居民之间的关系,具体表现为政府居于主导地位,自治组织处于附属地位,居民评估主体地位缺失.基于此,建议以"强政府、强社会"为目标,确保社区公共服务组织的相对独立性,大力支持社会组织提供社区公共服务的活动,积极培育社区社会资本,进而实现政府与社区的合作治理,提高社区公共服务的供给水平.     

社区与社会资本:互惠、分离与逆向——西方研究进展与中国案例分析

社区与社会资本是当今中西学界和政界普遍关心的两个重要概念,由其延伸的问题范畴日益成为和谐社会建设需要探索的重要方面。社区与社会资本之间呈现出互惠性、分离性和逆向性的相互关系特征。中国的社区建设起步较晚。文章结合本土的四个案例试图分析二者的联系与区别,以在实践中更好地指导社区建设与社会资本培育,使之能相互促进,相得益彰。     

整合农村社会资本的内在张力,促进农村社区治理

农村社会资本存在着性质上的公共物品与私人物品、功能上的积极社会资本与消极社会资本、现状上的传统社会资本与现代社会资本三方面内在张力,这些张力对农村社区治理产生了不同的作用,成为影响农村社区治理的关键因素。因此,要发挥农村社会资本对农村社区治理的积极功能,就要处理好农村社会资本的内在张力,因地制宜地采取相应的措施整合这些张力。     

我国城市社区治理探索——基于作为新解释范式的社会资本视角

在我国城市社区治理的理论和实践探索过程中,理性选择范武和新制度主义范式等都未能完全地诠释城市社区治理绩效.而社会资本的解释范武为我国城市社区治理探索提供了一个全新的视角.作为社会资本核心要义的信任、规范和网络与城市社区治理存在密切的内在逻辑关系.因此,培育城市社区中的信任和互惠规范、建立公民参与网络成为生产我国城市社区社会资本的重要目标和手段.     

我国农村社区治理中社会资本的现状检视及构建进路

当前,我国农村社会正处于从传统向现代转型的阶段。自上世纪80年代实行村民自治以来,农村社区治理并未达到预期效果,存在大量制约农村社区治理发展的矛盾,其根源之一就在于社会资本缺乏,不管是制度性社会资本还是关系性社会资本都呈现着现代性与传统性共存的状态,其中存在的不良因素给农村社区治理秩序的构建带来诸多障碍。要破解农村转型困境,必须协调制度性社会资本与关系性社会资本之间的矛盾与冲突,从二者良性互动的镶嵌中寻求农村社区良性治理的方案。     

社会资本视野下的我国城市社区民主建设

城市社区民主是城市中民主的基石,伴随着城市的不断扩大,城市社区民主建设将发挥越来越重要的作用。社会资本作为一种新的研究视角,直接影响着城市社区民主建设。文章通过分析社会资本对于城市社区民主建设的作用,揭示我国城市社区民主建设中的社会资本现状,从而构建促进城市社区民主建设的社会资本模式。     

国家与社会关系视野中的当代中国城市社区发展

本文从国家与社会关系视角,考察当代中国城市社区的发展,认为中西差异必须置入传统与现代的差异中考察。在现代化进程中,民族国家作用于不同的历史社会环境是形成中西不同的国家与社会关系的背景,同时民族救亡意识的强化和中国共产党的意识形态共同作用于当代中国国家与社会的现实关系,进而影响制约了社区及其组织的发展,在此基础上,分析了改革对国家与社会关系以及当代城市社区发展的意义。     

社区重组与社区发展

本文认为，在现有政府与社会的关系状况下，必须进行社区重组才可以促进社区发展。社区重组主要涉及重组社会管理层级、各类资源和人员。只有这样，才能实现社区全面、协调、科学发展。     

社会资本、社区建设与有效治理

协调社会利益,整合社会资源,维护社会稳定,巩固执政的社会基础,形成社区群众各尽其能、各得其所而和谐相处的局面,据此,社区及社区建设的研究就显得十分有意义,在探索社区社会资本缺失与其带来的种种问题后便可发现:社会资本对于社区建设有重要作用,又加之以"有效治理"的内容,对三者之间的逻辑关系做了探讨,并提出通过对社区社会组织的构建等方式可促成各部分有效的实现。     

论社会转型期的农村社区管理和服务体制创新——基于对全国农村社区实验建设的实证调查

为适应农村经济社会结构的深刻变革,自2007年开始,国家在新农村建设中积极实施农村社区建设,倡导国家、市场、社会多元力量的参与,创新社区管理和服务体制.从国家、市场、社会扮演的角色来看,在实践中已逐渐形成了“政府主导型”、“企业主导型”、“民间组织型”、“政府、社区互助型”、“政府、社区、社会互助型”五类新型社区管理和服务体制.新型社区管理和服务体制的生成本质上反映着国家、市场、社会不同性质力量之间的互动与配置关系,具有重要的实践价值与功能.社区管理和服务体制的创新与类型化发展,也反映出了现代国家开始突破单一治理模式,在多元力量共存的乡村社会治理中,探索形成更加符合时代发展要求的多元合作治理模式,促进基层治理的民主化、开放性、包容性发展.     

全球视野下的社区发展模式比较

自20世纪50年代联合国推动社区发展工作以来,相关实践已近70年,但是相应的回顾与深层分析相对缺乏。通过对菲、印、墨、韩、英、美、加等典型国家社区发展实践的比较,能够分析出社区发展模式及其影响因素。研究表明,不论是发达国家还是发展中国家,其社区发展均由国家力量主导,体现出"自上而下"的特征。相比较而言,发展中国家的国家介入具有"直接性"和"总体性",发达国家则较多地以非政府组织为载体,国家介入具有"中介性"和"有限性"。社区发展往往以"反贫困"为第一任务,包含物质改善和价值改造的"二重性",由于各国所面临的社会自主性普遍较低,居民参与的初衷难以达成,社区发展实践展示出"物质性大于价值性"的特点。总体来看,社区发展的转型是一种"条件论",中国的社区发展要积极创造条件,在改善社区物质条件的基础上,有意识地进行价值引领,构建"关联社区"。     

社区型非营利组织的资源动员：“社区发展协会”之个案研究

社区型非营利组织在当代公民社会之下，逐渐为政府部门推动各项社会福利政策所重视。当前台湾正在推行福利社区化、社区总体营造等政策，而社区型非营利组织一直是发展此期政策的重要核心领域，故社区型非营利组织在台湾社区发展上的角色与功能日益重要。台湾自二十世纪六十年代以来，有关社区组织与社区发展的工作一直是政府社会行政的发展重心之一，经历四十几年的发展，目前台湾社区型非营利组织以社团法人（社区发展协会）的形态，遍布各个村襄，截至2003年的统计，台湾地区的社区发展协会数量已达5,935个，可说是台湾最普遍的非营利组织形态之一。本研究拟以单一社区型非营利组织为研究对象，采用文献资料和深度访谈的方法，探究社区发展协会资源动员的过程，了解该期型组织如何因应社区内部结构以及外部环境的变化，同时分析造期组织发展的有利基础，以作为社区服务资源提供之要件。本研究是以一个行之数年且发展稳固的社区发展协会（台南市长荣社区发展协会）作为对象，该协会原为数个眷村所组成，过去是属于较为对闭的社区，近年来因为眷村改建计划的推动。眷村的国籍已被打破，该社区在整体环境变迁的过程中，展现其社区发展的活力与魅力，在改建搬迁的过程申，仍然紧紧地维系住社区居民的情感，并且延续其社区的生命力。在资源的动员过程申。该协会与政府的合作关系及其态度，决定了该社区在财务资源的成效。此外因应社区环境的变通，该协会主动与附近的商店进行协商．以及扩大其服务的领域，将可降低社区运作的不确定性。     

以“五个乐”促社区发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，为此，我们社区（街道）继续深化和发展“康乐工程”建设，在“使居民身心更健康，让社区生活更快乐”这一宗旨和内涵的基础上，坚持“五个让”工作法，开展“乐思民本、乐聚民心、乐为民富、乐推民主、乐让民安”等新的“五个乐”主题实践活动，推进社区现代服务业又好又快发展，深化、细化、强化各类社区民生保障及实事项目，发展社区文化，扩大公共服务，完善社会管理，推进构建区域性大党建格局，     

社会资本与民主发展

在中国理论界,强调社会资本与民主发展之间的关联的论述越来越多,但是我们发现,两者之间的关联并非如学界所认为的一种简单的、直接的关系:有些社会资本是现代民主所需要的,有些却不是;有些社会资本网络可以对民主起到促进作用,有些却不能。并且,就社会资本影响民主发展的方式来说,也有需要澄清的看法。我们的结论是,就作为价值与规范的社会资本而言,中国民主发展所需要又是中国社会比较缺乏的,乃是抽象的社会资本;而中国民主发展不那么需要的同时在中国社会又相当丰富的,乃是具体的社会资本。就作为网络的社会资本而言,必须清楚并非所有的社团都能对民主起到促进作用,有些社团有可能是损害民主发展的。我们提出的区分两者的关键标准是:社团能否在内部产生出互惠、信任以及产生互惠和信任的团体是否和其环境发生积极的联系。当然我们也看到,在中国,真正有力量的社团往往不是按照民主的原则架构起来的,而真正有利于民主的社团却处于非常无力的地位。     

候选人社会资本视角下的社区直选探析——以W市J社区为个案

以社会资本的"个体社会资源理论"为工具,以W市J社区直接选举为分析个案,详实描述了社区直选中候选人对不同组织与个人采取的差异性动员行为,指出导致候选人差异性动员行为的根源在于社区社会资源分布的非均衡,提出候选人行为转向的路径在于改善社区社会资源分布结构.