学习十六届四中全会精神提高党的执政能力--中共上海市委党校青年学者笔谈会

“学习四中全会精神提高党的执政能力——中共上海市委党校青年学者笔谈会”一文中,郑婷论述了全面发展体现党的执政能力;罗峰指出要提高党的执政能力,推进社会主义民主的制度化建设;徐学通论述了科学执政、民主执政和依法执政的辩证统一;蔡爱平指出了依法执政是党执掌政权的基本方式;矫海霞认为要加强执政能力的制度化建设;赵刚印认为加强党的执政能力要作到理论、制度与人的统一;唐珏岚提出了提高驾驭社会主义市场经济的六大能力;翁笑冰指出要培育发展社会自治组织,提高党构建和谐社会的能力;刘建洲指出要警惕断裂社会,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。     

内容提要

"学习四中全会精神提高党的执政能力--中共上海市委党校青年学者笔谈会"一文中,郑婷论述了全面发展体现党的执政能力;罗峰指出要提高党的执政能力,推进社会主义民主的制度化建设;徐学通论述了科学执政、民主执政和依法执政的辩证统一;蔡爱平指出了依法执政是党执掌政权的基本方式;矫海霞认为要加强执政能力的制度化建设;赵刚印认为加强党的执政能力要做到理论、制度与人的统一;唐珏岚提出了提高驾驭社会主义市场经济的六大能力;翁笑冰指出要培育发展社会自治组织,提高党构建和谐社会的能力;刘建洲指出要警惕断裂社会,不断提高构建社会主义和谐社会的能力.     

提高党的依法执政能力

党的十六大将“不断提高依法执政能力”作为党加强执政能力建设的重要方面提了出来。党的十六届四中全会又进一步强调指出，“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”；必须“贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平”；“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”。这是我们党在深化执政规律认识过程中取得的重大理论成果，对于党在新阶段巩固执政地位、完成历史使命具有重大的理论意义和现实意义。     

保持共产党员先进性与提高党的执政能力

胡锦涛总书记指出，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。因此，保持共产党员的先进性，提高党的执政能力，两者是辩证统一、相互促进的，必须在紧紧抓住保持党员先进性与提高党的执政能力的结合点上下功夫，必须体现在实际工作中，落实到完成任务上。     

执政意识的理论内涵和实践意义

党的十六届四中全会要求全体共产党员要“增强执政意识、提高执政能力”。我们应该深刻领会这个要求的内涵和意义。我们党之所以强调增强党的执政意识问题，是因为党执政的历史和现实都告诉我们，要加强党的执政能力建设。首先就要在各级领导干部中强化执政意识，增强提高执政本领的自觉性。如果执政意识不正确或不牢固。执政党及其党员干部就不可能自觉地学习执政本领，就不能经受住执政的各种考验，如果这样的话，提高执政能力，巩固党的执政地位就是一句空话。     

党的先进性与执政能力建设

党的先进性建设和党的执政能力建设，是我们党在进入新世纪新阶段，面对不断发展变化的新形势新任务，提出加强党的自身建设的重大举措，二者在本质上是一致的。一方面，只有始终保持党的先进性，才能不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位。抓住了党的先进性建设，就抓住了加强党的执政能力建设的关键。另一方面，党的先进性，最终必须通过党的执政能力和执政成效来体现、来检验。     

为什么要提高驾驭社会主义市场经济的能力

党的十六大提出要加强党的执政能力建设，其中重要的一点就是要提高驾驭社会主义市场经济的能力。党的十六届四中全会把执政能力建设提高到一个新的高度，进一步强调指出要提高驾驭社会主义市场经济的能力。驾驭社会主义市场经济的能力就是指在我国社会主义市场经济体制逐步完善，世界经济趋向全球化的进程中，面对经济发展中不断出现的新情况、新问题、新挑战，各级领导干部应具有的对市场经济特点、规律及发展趋势的认识能力；把握市场经济的内在要求和运行特点，自觉运用市场经济的眼光和市场经济的规律来开展工作的能力；按照市场规则、国际惯例来发展经济、处理问题的能力以及与之相适应的领导方式、工作方式和思维方式。努力提高各级领导干部驾驭社会主义市场经济的能力，这既是我们党在新的历史条件下执政能力建设的重要内容，又是全面建设小康社会的必然要求。     

对提高县委构建和谐社会能力的思考

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，要把不断提高构建和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要任务之一。这是对科学社会主义理论的新发展，是对马克思主义建党理论的新贡献。作为县级地方党委，在加强党的执政能力建设中，如何提高构建社会主义和谐社会的能力，是摆在我们面前的一项紧要课题。     

总结经验提高执政能力

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,十分突出地总结了中国共产党执政55年的主要经验,明确把这些经验作为新时期加强党的执政能力建设的主要指导原则,并要求我们在实践中长期坚持并继续丰富和发展。深刻理解四中全会精神,要从内容上吃透这些执政经验的基本精神,更要从方法论上把握全会总结党的执政经验的深刻意蕴。只有弄清楚总结经验和提高执政能力的关系,才能高度重视总结党的执政经验在《决定》中的重要地位。     

以制度创新推进党的执政能力建设

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)明确提出，必须“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，加强党的执政能力建设。这是一个非常重要的指导思想，我们要深刻领会，认真贯彻落实。由于提高党的执政能力首先是要提高党作为整体的执政能力，     

领导干部要提高网络执政能力

互联网的迅速发展,使党的执政面临巨大的机遇与挑战,提高网络执政能力是现阶段加强党的执政能力建设的重要内容。提高网络执政能力,对于推动经济社会科学发展、促进社会和谐、巩固党的执政地位具有重要意义。党的各级领导干部要顺应时代发展要求,积极学习网络知识,增强网络执政能力,提高执政水平,以完成领导中国人民建设全面小康社会,实现中华民族伟大复兴的历史使命。     

化解社会矛盾的能动性策略与机制

党面对社会冲突和矛盾的能动性决策，彰显了党的先进性和党的执政能力。党要积极预防和化解各种考验引起的执政风险，实质上就是要自觉承担起有效地治理国家、管理社会公共事务的执政责任。党只有“积极执政”能动性决策，才能有效预防和化解执政风险；     

优化党的领导体制和领导机制

我们党是执掌全国政权并长期执政的党。党的执政地位的巩固与党的领导职能的实现，必须落实到执政党的自身建设上，而党的各方面建设的成果，最终又都应该体现到提高党的执政能力上来。因此，面对执政条件和社会环境的深刻变化，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，对于全面推进党的建设新的伟大工程，对于全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，都具有重大而深远的意义。而切实加强党的执政能力建设的根本在于通过政治体制改革不断优化党的领导体制和领导机制。这就要求在党的执政能力建设过程中，必须使党的领导机制的局部改革与党的领导制度的整体重建有机地统一起来；必须考虑到党的领导体制的机制转换、结构优化、功能调整等诸多方面的因素。     

以建设高素质干部队伍为关键 大力加强党的执政能力建设

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。在党的十六届四中全会上，党中央作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》指出，加强党的执政能力建设，要以建设高素质干部队伍为关键。《决定》特别强调要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。这是德才兼备原则和干部“四化”方针在新的历史条件下的具体化，是对党的干部工作理论的一个新发展。     

加强基层领导班子执政能力建设的三个切入点

加强党的执政能力建设，是党的十六大和十六届三中、四中全会对新形势下党的建设提出的新要求。作为一个地区的领导班子，肩负着巩固党的执政基础、促进地方经济社会发展和稳定的重大责任。要做到不辱使命、不负重托，就必须不断强化执政意识，不断改进执政方式，不断提高执政能力。联系西青区的实际，我觉得，加强领导班子执政能力建设，需要从以下几个方面入手。     

积极探索加强领导班子和领导干部执政能力建设的有效途径

加强党的执政能力建设是党的十六大提出的一项重大战略任务。对执政党来说，真正代表党行使执政能力的主体，是各级领导班子和领导干部。提高党的执政能力，从根本上讲是要提高各级领导班子和领导干部的执政能力。面对社会环境和执政条件的深刻变化，切实加强领导班子和领导干部的执政能力建设，是摆在我们面前非常重要而又十分紧迫的任务。     

加强党的执政能力建设

把“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”作为党的建设的一个基本方面。是我们党在自身建设方面的新突破和新觉醒，是中央第三代领导集体在探索执政党建设规律问题上的突出贡献。中国特定国情背景下执政能力建设也要体现中国特色。     

改革和完善党的执政体制

建立科学的执政体制，是政党实现有效执政、保持长期稳定执政地位的重要保证。进入新世纪新阶段，要提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必然进一步改革和完善党的执政体制。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的任务，对进一步改革和完善党的执政体制提出了新的要求。     

党的执政能力建设呼唤体制和制度创新

加强党的执政能力建设，是我们党党建理论与时俱进的重大创新。胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都要体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”把加强党的执政能力建设，作为党的建设的一个重要组成部分，由以往党的思想建设、组织建设、作风建设以     

在坚持依法执政中提高依法治国的能力

依法治国是我党建设社会主义法治国家的基本方略。依法执政是在此前提下对执政党提出的必然要求,是实现依法治国的关键。在马克思主义党的学说中,依法执政是一个全新的命题,是现阶段要解决的实践课题。它对于我国民主政治的发展,提高党的执政能力,都具有重要意义。提高党的依法执政能力,首要的是党的各级干部特别是党的各级领导干部,都要强化依法执政的法治观念,通过改革执政方式、理顺党政关系来增强这方面的能力。