高考制度要加快实质性改革

应该承认,现行高考制度实行了二十多年,在拨乱反正、选拔人才方面,发挥了积极的作用。但是,随着时代的发展,特别是高等教育大众化进程的加快,现行的高考制度也日益显露出种种落后于时代的弊端。(1)不利于推进中小学素质教育、减轻学生负担;(2)不利于增强高等学校在专业人才选拔上的自主性;(3)不利于不同地区、不同高校的分类指导。有人说:“庆父不死,鲁难未已;考试不改,教育难兴。”虽然言重了一些,但是道出了考试改革的迫切性。     

统一高考模式的五大软助

自1978年实行改革以后，中国的高考制度就没有进行过革命性改革。面对社会各界对现行高考制度的批评，从本质上分析，“高考”不是问题，“统一高考”是个问题，统一高考制度有五大软肋。     

如何让“指挥棒”起好导向作用——北京、天津、广西部分中学教师话高考

对于一年一度的高考,体会最深、最为关切的,恐怕莫过于执教高中毕业班的教师.他们工作的成果每年都要受到高考的检验,对现行高考制度存在的利弊也有着直接的感受,因此对高考制度改革的要求显得更为迫切.最近,本刊记者走访了北京、天津、广西南宁市部分中学,不少在高中教学第一线执教多年的教师,谈了对高考诸多方面的看法和建议.现将他们的谈话记录整理如下:高考应扬长避短张之鑫(天津新华中学校长、数     

浅析我国高考制度改革

回顾新中国成立以来高考制度改革发展的历程，从外部因素和内部因素，分析我国高考制度改革的动因。可以从高考的考试管理、考试内容、考试形式和方法、考生入取程序和标准等几个方面进行高考制度改革，以促进我国高考更好地发展。     

统一高考模式的五大软肋

自1978年实行改革以后,中国的高考制度就没有进行过革命性改革。面对社会各界对现行高考制度的批评,从本质上分析,“高考”不是问题,“统一高考”是个问题,统一高考制度有五大软肋。一是一年只有一次选择的机会。不管是过去的统一考试、国家命题,还是现在的统一考试、分省命题,由于我们的一个省、一个市就相当于欧洲的一个国家,搞全国统一考试,则在短时间中要集中庞大的政府资源,政府的许多正常工作,如公安、交通、学校等都要受其影响。因此一年只能考一次,没有办法搞两次、三次……即使搞两次也不可能是实质性的,一些地区推出的春季高考逐…     

应建立创造岗位的制度环境

卢理祥撰文指出，人口总量过剩型失业和转轨型失业是中国目前失业的两大特征。他还指出我国创造就业岗位不足，其根本原因是体制及制度因素。我国现行的产权制度及投资体制是不利于人们创造就业岗位的。这主要表现在：(1)我国现在创办企业注册资本的要求还比较高，从几十万到上百万；有的地方还在实行“批准”制度。     

完善现行增值税的几点措施

本文认为现行增值税在实践中不利于创造公平税收环境，造成税源流失的负面 效应。完善增值税要由生产型增值税向消费型增值税过渡，分阶段扩大增值税范围，减少增值 税税收优惠，建立健全增值税征管制度。     

西部大开发的财税政策选择

一、我国财税政策与西部地区经济发展的不协调性(一)从财政政策方面看，主要表现在：(1)先行的转移支付制度不利于西部经济的发展。财政转移支付是调节个人收入分配的重要手段，也是中央政府平衡地区经济发展的重要方法之一。建国以来，我国在财政转移支付方面采取的办法，虽然在平衡地区经济发展方面起到了某些积极作用，但也有一些缺陷。如现行中央政府对地区进行财政转移支付制度是按照“存量不动，增量调节”原则，仍维持“税收返还”的办法。这一办法实际上是根据历史事实和地方的谈判能力来确定补助的数额，而不管地方的财政能力及需…     

我国增值税改革应有利于经济结构优化

一、现行增值税对经济结构优化的制约我国从１９９４年全面开征增值税以来，在增加政府财政收入，克服原有税制弊病，发挥税收公平分配作用等方面取得了良好的效果。但是我国现行增值税距离经济发展和我国经济结构调整，体现税收公平与效率，促进外贸等方面尚有许多问题。单就对经济结构调整方面，至少存在以下制约作用。１－现行增值税制不利于农业和第三产业的发展我国现行增值税从其征税范围上涉及加工业，批发业，零售业和服务业中的修理，修配行业。由于征税范围未覆盖全部领域，致使重复征税矛盾及由此引起理论税负与实际税负悬殊的问…     

博弈论视角下的“高考移民”限制政策分析

高考移民现象是随着高考制度的恢复和不断演进而出现的。随着高考移民规模和范围的扩大,这一问题的解决纳入了政府的视野,相关地方政府出台了限制高考移民的政策。针对这一事实的存在,试图通过公共政策的博弈理论分析模型来透视各地相关的高考移民限制政策,找出高考移民现象出现的症结所在。高考移民的现象是在现行的高考制度内考生与高考政策制定者之间的博弈所引致的。高考政策制定者是这一博弈过程中起决定性作用的角色,高考移民现象的出现是与高考政策的瑕疵紧密相关的。解决目前的高考移民问题应该对博弈参加者的行为选择进行具体的分析。     

高考,请给我们平等的机会——重庆市渝北区采访札记(上)

坦率地说,我决定去听听农村中学校长对现行高考制度的看法及应该如何改革的见解是怀着很深的偏见的。我真正想请教他们的是,人们普遍认为,有“第二监狱”之称的封闭式的农村中学,升学压力比城市更大,农村孩子靠死记硬背考高分,可素质和能力都显然不如城市学生,怎样才能改变这种“高分低能”的状况?怎样改革才能使高考改变现在这种只有分数一个标准而在录取中体现能力和全面素质的价值?我选择了重庆市渝北区(原江北县)。这不仅仅因为重庆是新成立的直辖市,还因为它是一个既不     

高考改革话题(开篇语)——我们能加快高考制度改革步伐吗?

一年一度的高考又将临近。恢复高考制度的20年间,每年的高考,无不凝结了考生们众多的希望和汗水,蕴含着老师、家长们深切的企盼,牵动着社会各界焦虑的目光;高考升学率,年复一年成为每所中学躲不过去的评价“硬指标”;至今教育领域出台的改革动作,尚未撼动过“高考指挥棒”的绝对导向。 随着从上到下开始注重由“应试教育”向素质教育的转变,改革现行高考制度的呼声越来越高,尤其是在恢复高考制度20周年之际。这是因为有一个显而易见的事实:素质教育的推进,在“高考指挥棒”面前是那么的束手无策。 据了解,由国家教育主管部门推动的高考制度改革一直在进行。1990年,国家教委正式确定推     

改革户籍制度 促进农村人力资源开发

我国人力资源丰富 ,需要有效地加以开发和利用。人口流动是人力资源开发的有效途径之一。而现行的户籍管理制度却限制了人口的流动 ,不利于人力资源开发。因而改革户籍制度势在必行     

我看高考

有一次我去美国交流学习,那儿的一位校长说,我们下周要去教育先进国家交流学习。我问哪个国家?他说,你们啊!你们每年的统考很先进,我们要学习你们的统考制度。这件事我印象很深。从中国整个社会来看,现行高考制度是比较公平的,但我们还是迫切希望高考改革。以我们学校来说,我们并不过分强调升学率,强调的是素质教育。比如在高一、     

港澳与内地贿赂犯罪的法律差异

香港、澳门和中国内地都分别制定了惩治贿赂犯罪的法律。从刑事立法方面看 ,香港现行的惩治贿赂犯罪法律有 :《防止贿赂条例》( 1971年 )、《舞弊及非法行为条例》( 195 5年 )、《总督特派廉政专员公署条例》( 1974年 )。澳门现行的惩治贿赂犯罪法律有 :《澳门刑法典》( 1996年 )、《澳门刑事诉讼法典》( 1997年 )、《贿赂处分制度》( 1987年 )、《反贪污暨反行政违法性高级专员公署条例》( 1990年 )。内地现行的立法主要有 :《中华人民共和国刑法》( 1997年 ) (以下简称《刑法》) ,《中华人民共和国刑事诉讼法》( 1996年 ) (以下简称《刑事…     

行政强制执行:双轨制、弊端及其克服

我国现行行政强制执行体制,仍然是以申请人民法院执行为原则、以行政主体自行强制执行为例外的双轨制.这不利于行政强制执行工作的顺利开展,削弱了司法的权威,同时也不利于保障行政相对人的舍法权益,存在着严重弊端.解决这一问题的有效途径是,取消人民法院的强制执行,采用行政主体自行强制执行制.这符合高效行政的要求,有利于人民法院司法救济活动的顺利开展,同时能有效制约行政强制执行的权力.     

自主招生改革中的路径依赖与制度创新——新制度经济学的视角

我国自主招生改革是在传统统一高考制度的基础上开展的,因而在一定程度上存在对传统统一高考制度的路径依赖.要克服路径依赖,必须推进基本制度创新,为自主招生改革创造良好的制度环境.     

关于完善个人所得税制的几点思考

我国现行的个人所得税是将原来的个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商户所得税合并而成的，并从1994年1月1日开始实行。几年来发挥了积极的作用。但是，在新旧体制转换过程中，我国个人所得税的设计势必要受到各种因素的制约，不可能一步到位实现规范化，而只能随着经济改革的逐步发展和人们认识的不断深化，在实践中日益完善。本文拟针对现行的个人所得税制中存在的问题及完善建议，谈一谈自己的认识。一、现行个人所得税制存在的主要问题(一)分类所得税制问题个人所得税制通常根据其计税方法的不同分为三大类，即分类所得税制、综合…     

行政诉讼原告资格确认研究——基于“利害关系”与“利益关系”的思考

根据我国现行《行政诉讼法》的规定,判断原告资格的依据是原告须与被诉行政行为有法律上的利害关系,在理解和适用上有很大偏差。现行《行政诉讼法》经过二十多年的司法实践,诸多缺陷已经显露出来,不利于推动行政法治建设和保护公民利益,应予进行修改,从这一问题入手,希冀对大家理解原告资格问题有所裨益。     

高考制度改革对英语学习走出误区的意义

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,提出语文、数学、外语实行统一高考,扭转片面应试教育倾向,外语(英语)测试将重点考查语言运用能力,突出英语作为语言的实际应用功能,《实施意见》从2017年在全国全面实施。对我国高考制度的改革、英语学习走出功利化误区提出应当首先考查基础知识与应试能力的全面提升;其次要以实际应用交流为主。