论中国城市社区建设的动因

中国城市社区的建设具有多种动因。它是在政治走向民主化、行政管理走向善治、经济走向市场化的要求下进行的。搞好城市社区建设和发展需要加强理论研究与宣传，需要实现城市社区管理的善治，需要实现政府管理的有限性和服务性。     

关于社区管理研究的综合评述

如何有效加强城市基层社会管理，推动城市社区建设，是这些年来从中央到地方各级政府和理论界密切关注且全方位多角度投入试图探索解决的问题。我国城市社区管理新模式的探索始于２０世纪８０年代中期。最初，城市社区管理主要以优化社区服务为龙头和突破口，然后逐步扩展到社区文化、教育、卫生、环境、治安等领域。目前，我国城市社区管理正转向以社区居民自治为龙头，以社区组织建设为重点带动社区事业建设全方位立体发展的新阶段。社区建设和管理已取得明显的体制效应。但是，我们注意到，目前，一些实验区的社区管理新模式的探索陷入一…     

发挥在职党员在社区建设中的作用

加强新时期社区建设和管理，是保证现代化城市正常运行的基础工作，是推进城市文明程度的一项重大举措。搞好社区建设和管理，不仅要依靠党政机关和街道、里委干部，也必须依靠社区所有成员的共同努力，其中社区中的在职党员是加强社区建设和管理的一支不可缺少的力量。社区是城市的细胞，社区建设和管理是城市建设和管理的基础工作，从当前和今后的发展趋势看，加强社区建设和管理是上海实施跨世纪宏伟目标的重要措施。上海自从1996年开始实行两级政府三级管理的新体制以来，社区所承担的任务更为繁重，人口的大量流动，工作岗位的频繁变动…     

积极适应地市发展努力搞好社区建设

社区是城市的基础。社区建设是城市建设和管理的一项重要的基础性工作。搞好社区建设和管理，对于改善整座城市的形象，促进社区经济发展，满足人民群众文化需求，巩固基层政权，维护社会稳定等都具有非常重要的现实意义。     

关于搞好“六进社区”加强精神文明建设的几点思考

随着城市社区功能的变化，社区文化建设越来越成为城市建设与管理的重要途径。加强社区精神文明建设，是社区教育与管理的重要内容。所谓“六进社区”，就是指：科普知识、文化活动、体育健身、卫生医疗服务、环保知识、法律知识进社区。目的是为了进一步提高市民的文化品位、生活质量和社区的文明程度。     

适应城市社区建设发展需要 积极引导在职党员就近就地发挥作用

随着我国城市建设的加速，城市社区建设发展和管理方面的问题不断凸现。一是社区规模扩大。既有社区总量的增加，又有单个社区人口的增长。二是社区情况越来越复杂。主要是人口构成复杂所导致的管理的复杂性和问题的艰难性及长期性。三是社区组织管理手段有限，保障机制不力。     

城市社区管理体制改革的价值取向

“社区作为具体化的社会，是社会的窗口和缩影。”社区发展的程度、水平往往直接反映了城市社会发展的水平，甚至决定着整个城市社会的发展，城市的发展也必然表现为社区的发展。社区管理的效率与质量直接关系到亿万社区居民的日常生活，而社区管理的效率与质量关键在于健全有效的社区管理体制。     

和谐城市社区建设中的公共秩序问题研究——以北京为研究个案

从城市管理和城市发展的角度看,建立社区公共秩序服务体系能从整体提升城市的生活质量和管理水平,因而急需引起全社会的普遍认同与关注。在社区规划和建设蓬勃发展的良好形势下,积极探索城市社区公共秩序方面的对策与建议,不仅在理论上显得十分必要,而且是社区建设与发展实践的迫切需要。     

“城市社区建设:观念变革与体制创新”笔谈──城市社区建设的探索和推进

我国城市社区建设肇始于 ２０世纪 ８０年代中期。如果说早期的城市社区建设主要着眼于社区服务，那么现在的城市社区建设正转向以社区自治为突破口，以社区组织建设为重点推动社区事业全方位发展的新阶段。在这一转变过程中，如何处理硬件与软件的关系、政府与社会的关系、治理与自治的关系、传统与现代的关系，是继续深化我国城市社区建设的关键。因此，重新审视我国城市社区建设的实践，既不排斥对西方城市社区建设理论和经验的借鉴，又考虑到中国城市社区建设的独特性和阶段性，探索一条真正适合中国国情的有效的城市社区建设之路，是我国城市社区建设理论工作者和实践者的共同使命。本刊正是本着这样的宗旨，在新世纪到来之际，推出一组笔谈，以期促进我国城市社区建设中的观念变革和体制创新。     

城市化进程中的城市管理职能社区化

我国政府城市管理职能走向社区化,其客观原因是:城市化的推动;现代化城市社区建设的客观要求;政府本身转变职能的必然趋势。全国各地在城市社区化管理中存在的问题是思想观念陈旧、把社区建设与基层政权建设相混淆、社区缺乏全方位建设及社区工作居民参与性不强。推进城市管理职能社区化应采用的对策为:政府转变观念、改革现行的城市社区管理体制和做好社区建设工作。     

关于社区党的建设的思考

社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。社区作为社会整体的一个子系统，其发展状态对于后者的良性循环与协调发展具有很大影响。社区如果不稳定，就会影响整个社会的稳定，特别是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，城市社会结构的变化之大是有目共睹的。这种变化所产生的新情况和新问题，给社区建设与管理提出了新要求。如果不能适应社区的新变化和有效地解决社区出现的新问题，就会影响改革、发展和稳定的大局。因此，加强社区建设与管理是现代社会发展的客观要求。毫无疑问，研究社区…     

关于社区专职工作者队伍建设问题的调查

随着城市管理体制改革和城市化进程加快，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。社区专职工作者作为社区建设的主力军，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，是服务居民群众、发展社区事业的骨干力量和基本保证，在推进各项改革、维护社会稳定、促进城市发展中肩负着重要责任。     

论现代城市社区管理与物业管理

社区是构建和谐社会的战略空间单元。由于传统体制的惯性，在物业管理和社区管理发展都不成熟的情况下，在社区这个“微型社会”中，二者经常会发生职能混淆与碰撞。随着城市的发展，民主和法治的进步，现代城市社区管理与物业管理的关系发生了巨大的改变。本文主要探讨现代城市社区管理与物业管理的关系，在此基础上研究如何改善和协调两者的关系，共同为构建和谐社区努力。     

全面推进我市社区建设的思考

近十多年来，我市社区建设取得了长足的进展，特别是江泽民同志和胡锦涛同志先后来我市视察社区建设之后，大大激发了全市社区建设工作的积极性。目前，社区建设已经成为市、区各级党委、政府管理城市，推动物质文明、政治文明和精神文明共同发展的重要内容，对促进全市的改革发展稳定起到了积极的作用，     

社区建设与我国城市基层社会整合机制的创新

我国城市社区建设的实质是要使社区从国家领域中分离出来,回归到社会领域。社区管理是社区正常运行的重要基础,完善社区管理就要实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。社区治理代表了社区管理的新走向,治理包含管理又超越管理,它是管理、服务、建设的有机统一。在社区治理中,除了发挥政府、社区主体组织的作用,还要重视和发挥其他社区组织、驻区单位、社会服务机构、社会工作机构、社区居民在社区治理中的作用。城市社区管理由行政主导的传统体制,发展为以居民自治为主导的多主体参与的社区治理,顺应了社会主义市场经济和现代公民社会发育的要求,是我国城市基层社会整合机制的一次创新。     

探索城市社区党建管理机制

社区党建是党的基层组织建设的重要部分，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的关键所在。经过探索与实践，一些城市在社区党建工作中取得了较好的成效，但也存在一些问题。一是“条块分割”的体制使社区内单位党组织与街道党组织难以在社区党建中形成合力；二是社区“特殊群体”党员居多，教育管理难度增大；三是财力、物力投入不足；     

“党小组建在楼门”—天津社区党建工作模式的新探索

楼栋、楼门是城市社区公共场所的“神经末梢”，也是党员日常与群众密切接触。发挥其联系群众、服务群众、服务社区作用的重要场地。抓好楼栋楼门的党建工作，是扩大党的工作在城市社区覆盖面的有效途径，是巩固党的社会基础和群众基础，加强城市社区建设和管理的一项基础性工程。     

社区治理视角下的社区工会建设

随着我国经济体制从计划经济向市场经济转轨，中国的社会结构发生了巨大变迁。在城市，由城市现代化带来的城市社会管理重心下移以及“单位体制”的逐步瓦解，引发了城市社区建设的兴起。1991年国家提出“社区建设”的思路，强调政府减少干预，居民通过自助、互助和他助，发展社区服务，增加居民社区归属感和认同感，逐步实现社区多元主体的共治局面。     

内地城市社区建设成功的经验与对乌鲁木齐市社区的启示

社会和谐基础在社区，社区和谐是一项系统工程，涉及到方方面面。随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要。内地城市社区建设起步早，比如像上海、南京、厦门等，是社区服务的发源地和示范城市，为全国的社区服务和社区建设工作提供了许多成功的经验，对乌鲁木齐市社区建设有很大的启发和启迪作用，有一些经验是值得我们学习和借鉴的。     

城市社区文化建设的政府管理模式:转换及其实践

新时代的城市社区文化建设需要新的政府管理模式,以往的政府直接管理城市社区文化建设模式有利有弊,通过分析其利弊并结合现代化城市发展的需要,要进行城市社区建设政府管理模式的改变.而政府间接的管理模式正好符合现代城市发展的需要,它有利于城市社区文化建设进行自主自治的发展,充分挖掘社区居民自身的文化建设水平,发展社区文化团体以及其他有效的社区文化建设组织,为建设适应新形势下的城市社区进行有效的文化氛围建设.