制止农村集体资产的严重流失

农村集体资产是社会主义公有制的组成部分，是国家取得财政收入的来源之一。随着经济体制改革的不断深化，农村集体资产管理的改革显得越来越迫切和重要。现行的资产管理体制难以适应社会主义市场经济的发展，突出的表现是农村集体资产流失严重。管好用好集体资产，发展壮大集体经济，是广大劳动群众的强烈愿望，也是我们在深化农村改革中必须认真解决的重要课题。一、集体资产流失的现状及其原因集体资产从五十年代形成至今，管理模式基本上实行谁所有、谁得益、谁经营、谁管理的格局。这些管理方式，以前曾对集体经济的发展起到一定的促进…     

1997年经济体制改革实施重点

紧密结合结构调整和增长方式转变,继续以国有企业改革为重点,广泛进行存量资产的流动和重组,探索建立国有资产监管和营运体系,积极推进社会保障和住房制度改革,以粮棉为重点深化流通体制改革,加大投融资体制改革力度,把城乡改革有机结合起来,进一步搞好搞活县域经济。     

农村集体经营性资产股权设置的理论突破与实践探索

在农村集体产权制度改革背景下,以股权设置为核心的农村集体经营性资产股份合作制改革已经成为农村改革的重点内容。传统集体资产管理体制下,产生了集体经营性资产股权的主体虚化、设置混乱和保障弱化等问题,很大程度上阻碍了股份合作制改革的深入发展。为破解集体经营性资产股份制改革的理论困境,需要深入探讨有关产权理论、集体所有制实现形式和公民财产权利体系方面的理论突破。在此基础上,重点对集体经营性资产股份制改革中股权设置模式进行类型化分析,构建起因地制宜、因势利导的股权设置相机抉择机制,为探索和推进集体产权制度改革的深入发展提供理论支撑和实践指引。     

如何有效地保护农村集体资产

近年来,随着改革开放和开发建设的稳定推进,上海郊区的城市化步伐正在逐步加快。在这个令人欣慰的过程中,有一个相当重要的问题值得我们关注,那就是如何对农村集体资产进行有效保护,并促使之不断保值增值。(一)这里所指的农村集体资产,主要是指乡镇、村、队集体经济组织所拥有的资产。经多方面了解,当前在农村城市化的过程中,大多数地方的农村集体资产值急剧下降,农村集体经济不断萎缩,情况令人担忧。存积着大量集体资产的镇、村、队集体企业,通过改制,大部分已改变为私营性质,一部分改制为混合所有制企业,集体资产大多被用以安置职工和偿还…     

论农村集体资产界定与股权分配

农村集体资产的范围界定、量化核算和股权分配是构建新型农业经营体系、推进农业现代化、实施乡村振兴战略、保护农民利益的重要内容和必然要求。对农村集体资产范围应严格区分,从资源性资产、经营性资产、非经营性公益资产三个基本方面进行科学界定,既要防止集体资产流失,又要防止侵占农村私人资产。集体资产的清产核算,应坚持全面核资、依法核资、资债分离、资账相符的原则,按照分类量化、市场量化和评估量化的方法进行资产清算。应依据保护弱者、尊重劳动贡献、动态与静态相结合以及民主协商的原则对集体资产股权主体资格进行科学认定,清算后的股权分配按照适应比例严格规范集体股和基本股的配置。对于股权保护应加强法制建设、实施依法管理,充分发挥农民主体作用和基层党组织的核心作用,使确权后的农民真正拥有知情权、参与权、占有权、收益权等各项基本权利。     

现代产权制度视角下的农村社区股份合作制

农村社区股份合作制是适应工业化和城市化需要而产生的一种农村集体资产处置的新模式,目前已在经济发达地区的农村推广。它具有产权清晰化、股权商品化、财产所有权职能与营运权职能分离化、股东权益保障的法律化等特征,从体制和机制上为农民提供了利益保障,增强了农村集体经济的活力,有利于农村劳动力的转移,起到了社会安全阀的作用。但在运行过程中也遇到了关于注册登记、集体股的设置、股权的流动、与村委会的关系等一系列难题。运用现代产权经济理论对其进行分析,可以找到解决问题的思路。     

扎实推进发达地区农村政经分离

随着城乡经济一体化程度的提高，特别是农村工业化、城镇化进程的加快，发达地区和城镇周边农村集体经济资产迅速扩大，农村集体组织或多或少都面临着资源的重新配置，利益格局的重大调整。以广东省为例，至2009年年底农村集体经济资产总存量3116．14亿元（不包括土地、山林等资源性资产），平均每个农业人口5593元。     

深化农村改革要着力改变家庭生产方式——学习党的十八届三中全会《决定》

十八届三中全会《决定》明确指出要在"健全城乡发展一体化体制机制"的框架下推进农村改革,从根本上对改变农村现有的生产方式提出了要求。我国农村现有的生产方式是建立在以家庭经营为基础、以集体经济为支撑,统分结合、双层经营的生产方式之上。《决定》提出"赋予农民更多财产权利","赋予农民对集体资产的股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"等权益,实质是对农民个人与集体之间的生产关系的进一步调整,此项改革的关键,是推动农民家庭经营向与城市一体化的社会分工转化。     

农地改革的三个方向

新任中国证监会主席郭树清在2011财新峰会上提出，城乡生产要素的双向流动迫于眉睫，必须深化土地制度改革，先从政策上，然后再从法律上明确，农民对承包地和宅基地拥有长久的使用权。而11月13日，四部委联合下发通知，要求对我国农村集体土地进行确权登记发证，严格规范确认宅基地使用权主体，妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题。     

做好资本营运这篇大文章 深化陕西国有企业改革

做好资本营运这篇大文章深化陕西国有企业改革张仲宏查培轩改革开放以来，党中央始终把国有企业改革作为整个经济体制改革的重中之重。从党的十一届三中全会到十五大，随着实践的发展，中央关于国有企业改革的指导方针越来越明晰。江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出...     

集体资产产权制度改革系统流程研究

当前,征地矛盾由于国家的重视和干预,正在逐步得到缓解,而“农转非、村改居”过程中集体资产产权关系所体现的利益矛盾和冲突却愈加凸现,并产生了一些有影响的个案。究其原因,是由于这些集体资产的产权关系模糊。产权制度改革是一项复杂的经济社会系统工程。推进城郊经济集体资产的产权制度改革,是解决“城中村”问题的关键一环。     

弱势企业同样可以成为资产运作的主角

弱势企业同样可以成为资产运作的主角●陈体伟资产运作，作为国有企业改革与发展的一个重要方法与途径，已日益引起政府与理论界、企业界的重视。但是，在实际运作过程中，更多的是“优势互补“、“强强联合”、“优势企业兼并亏损企业”，弱势企业往往处于被动重组、被兼...     

泥岗勃勃生机奏文明

从1992年深圳实行农村城市化改造以来，农村股份制经济得到了空前的发展，村民生活水平稳步提高，精神文明需求上了台阶，村容村貌文明祥和，罗湖区泥岗村近十年来的巨大变化，充分地验证了这一切。 泥岗村委为了发展集体经济，曾向银行借贷了3000万元先后建起了一批厂房、宿舍、村委还利用政府征地费建起了一批商业网点，通过这些物业的招租与经营， 集体资产得以快速壮大。此外，村委还积极扩大投入，并参与一些科技含量较高的企业经营管理， 获得了可喜的回报。近十年来， 村集体资产由92年的几十万元迅速递增到2亿元，村民年终分配也过…     

关于深化农村耕地制度改革的思考

土地是三农问题的核心。对我国农村耕地制度改革脉络进行梳理,围绕维护与实现耕地承载的政治、社会、经济等多种制度功能,就深化耕地制度改革进行探讨。在农业生产力大幅提高、城镇化快速发展的形势下,应突出耕地的生产要素属性与经济效用功能,打破家庭联产承包责任制对耕地流转的束缚,积极深化"三权分置"改革,做大做实土地经营权,强化土地承包权的社会保障属性,完善集体产权治理方式,同时探索土地承包经营权有偿退出,促进现代农业规模经营。     

论企业精神与政府经营城市

本文从企业精神的内涵出发指出了政府经营城市的内容、主体、客体、方式 ;并结合实例论证了政府经营城市的四项法则 ,指出城市政府应转变对城市资产的理念 ,转向运用市场手段对城市资产进行集聚、重组和营运 ,实现城市资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化     

党的十八届三中全会《决定》看点解读(五)

<正>农民财产权利赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进     

农村集体产权改革中公有制底线问题析论——以苏州农村集体产权改革为例

随着农地增值收益的不断增加,农村集体产权改革日益成为当下经济社会生活中的大事。与此同时,一系列以明晰产权为方向的改革措施的实施,也引起了诸多农地私有的相关讨论。面对这种态势,中央明确提出,在推进农村集体产权改革的过程中必须坚守公有制底线,但坚守公有制底线的同时也必须不断进行改革创新。通过对苏州相关实践的考察可以发现,农村集体产权改革的苏州方式,对于农村集体产权改革中公有制底线的坚守具有重要的先行示范意义。     

促进供销社改革不断深化

促进供销社改革不断深化中共合阳县委副书记庄长兴党中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》，全面、系统地提出了深化供销社改革的，总体思路、目标、重，点和措施，是指导我国供销社改革的纲领性文件。认真贯彻《决定》精神，是深化农村经济体制改革，全面发展农...     

努力增创国有资产运营管理的新优势

党的十五大会议闭幕后，全国各地掀起了新一轮改革热潮。我国的经济体制改革已由点面结合、单项突进、破除旧体制阶段，进人整体推进、综合配套的阶段，体制创新成为改革的主题，国企改革进入了攻坚的环节。随着社会主义市场经济体制的建立，以及国企改革的不断深化，传统的国有资产管理模式的弊端日益显现。如何克服这些弊端，探索国有资产运营管理的新路子，强化国有资产的产权监督与管理，提高国有资产的营运效率，促进国有资产的保值增值，是进一步加快国有企业改革的一项重要任务。一、组建国有资产经营公司，是深化国企改革的重要举措…     

以产权改革促农村二次飞跃

农村产权制度改革,包括土地资源在内的涉及资源性资产、经营性资产、非经营性资产等方面的改革,从上个世纪在珠三角、长三角、北京、上海等地开始,至今已有三十多年历史。为更好释放改革活力,应从认知上将产权制度改革向纵深推进提升到更高地位,从实践上结合宏观环境与区域发展实际,把握好改革的重大方向与关键环节,以产权改革促进乡村产业振兴、组织振兴、人才振兴,让更广大的农村、农民共享改革成果。