中国农村基层民主建设的现状及其根源探析

农村基层民主建设是社会主义民主政治思想在我国农村的最广泛实践,其基本形式就是村民自治。目前,村民自治中存在着双重矛盾,一是国家政权与村民社会自治之间的矛盾;二是社会主义民主政治思想与中国传统政治思想的矛盾。深刻剖析这些矛盾的经济根源和思想文化根源,并据以采取相应的举措,对推进农村基层民主建设具有十分重要的意义。     

探索农村基层民主政治建设的运行新机制

村委会实行直选后，如何健全民主政治制度，丰富民主形式，扩大村民有序的政治参与？如何发挥村级党组织的领导核心作用，理顺党支部与村委会的关系？如何完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制？这些问题在有序推进农村基层民主政治建设方面，仍然是需要认真研究并解决的主要问题。实践证明，在完善党支部领导下的村民自治运行机制的前提下，把党支部工作、村民自治、民主监督有机地融于一个制度体系，是一种新型的有效的村级民主管理新机制，是推进农村基层民主政治建设的有效途径。     

欠发达地区农村基层民主政治建设探析

我国农村基层民主政治建设已经逐步迈入了依法运行、稳健发展的轨道，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度也在不断完善。但是，当前欠发达地区农村民主政治建设的实际工作，仍有诸多问题需要解决，如选举程序不规范、“金钱政治”现象抬头、村民民主参与渠道不畅、宗族势力干扰民主政治建设等。加强欠发达地区农村基层民主政治建设，要进一步提高农民的文化法律素质；建立和健全村民自治的法律救济制度；建立村级组织运转经费保障机制；严惩破坏基层民主政治建设的宗族势力；加强对村委会的制约和监督。     

对当前农村基层政治信任构建滞后的思考

当前中国农村基层政治信任构建的滞后性已成为一个不容忽视的问题.其直接导致农民对政治的冷漠,影响到农村的政治文明建设,也不利于农村法治秩序的建构,并对乡村经济的发展带来负面的影响.因此,农村基层政治信任的构建,是新时期农村政治文明建设进程中一个重要的任务.当前,我们需要着力构建乡村和谐的政治关系;正确处理好各种农村人民内部矛盾,积极推进农民的政治参与;教育干部进一步树立一心为民的执政理念,使干群关系逐渐走向和谐,从而夯实农村基层和谐政治关系的信任基础.     

农村基层组织关系的失范及对策

规范村级组织的关系，明确划分农村基层党组织与村民自治组织的职责权限，形成一个合理分工、团结协作、相互监督、规范运作的村级管理体制，既有利于加强农村党组织建设，又有利于贯彻《村民委员会组织法》，落实村民自治体制，走依法治村之路，是推动农村经济社会发展、化解农村基层矛盾、维护农村社会稳定的关键。     

《村民委员会法律知识手册》出版

村民委员会的建立,意味着我国农村基层政权建设走向规范化。人民群众利用村民委员会这个群众自治组织来进行自我教育、自我管理、自我服务和自我建设,实行农村村民自治。从这个意义上说,村民委员会的建立也是我们党和国家在农村健全和发展社会主义民主制度,保障和维护农民群众的合法权益的具体措施,是我们党和国家政治体制改革在农村基层政权     

论能人治理型村庄的政治信任基础

改革开放以来,村落场域中能人治理的形成与发展有其客观的经济基础与社会背景。能人治理对乡村政治信任的构建有着深刻的影响:从村庄公共权力结构的视角看,能人治理型村庄中的阶层博弈易导致治理能人、非治理能人、普通村民之间的政治隔阂和冲突;从村民自治实际运作的视角看,能人在村民自治各环节的主导地位易导致普通民众在村庄治理中被边缘化。能人治理下乡村政治信任构建中出现的问题,与村民自治制度设计的滞后、乡村基层干部的角色冲突、不同村民阶层的实力差异等因素有关。当前,应通过完善和创新村民自治制度、改革和探索干部考核办法、教育和引导村庄治理能人等途径,加快构建能人治理型村庄和谐政治关系的信任基础。     

农村基层民主政治建设与社会主义新农村

建设社会主义新农村是党和国家提出的战略任务,加强农村基层民主是建设社会主义新农村的重要内容和政治保证,也是构建和谐新农村的重要条件。但现阶段农村村民的民主意识和法治观念总体上偏低,农村基层党组织的先进性和执政能力有待提高,村民委员会建设、村民自治制度有待加强。为此,必须通过加强农村基层党组织建设,村民自治组织建设和农村居民教育,提高农村村民的民主意识和法治观念,为新农村建设提供民主保障。     

中国农村基层民主政治与社会发展——对天津市武清区推行村民代表会议制度的个案分析

改革开放后，国家改变了农村社会的管理体制，实行村民自治，发展村级民主。在新的体制生成过程中，产生了诸多的社会矛盾和问题。这些矛盾和问题既是新体制生成的阻力，也可成为发展基层民主的巨大动囚；能否解决好这些矛盾和问题将对农村全面发展产生重要影响。本文从天津市武清区推行村民代表会议制度的实践分析入手，论述了实行基层民主是农村社会的全面发展的基础性工程，能够保证社会稳定。加强政治文明建设，促进经济发展。村民代表会议制度是完善村民自治、推进农村基层民主进一步深化的有效途径。中国农村基层的民主政治实践需要各级政府大力推动。     

制约村民自治的原因及对策探析

村民自治是中国农村基层民主政治建设的基础工程，村民自治组织作为国家与农村家庭（个人）之间的中介环节，在国家政治调控体系中占有重要地位。自１９８２年１２月４日，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定农村基层群众的自治权，到六届全国人大常委...     

当前河北省村民自治的基本状况、问题与对策

自1988年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布以来,在农村基层出现了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治,极大改变了农村基层的政治生活,对农村政治发展产生了深远的影响。经过二十多年的实践,村民自治制度逐渐唤醒了村民的利益诉求和民主意识,推动了民主政治在农村的发展。但是,村民自治在实际运行中还存在很多问题。课题组通过对河北省部分农村地区的实际调查,结合统计数据分析当前河北省村民自治的发展状况,并对其中出现的问题提出解决对策。     

村民自治条件下党的领导的内涵与体制创新——兼论天津市武清区村民自治体制的创新

<正>自上个世纪80年代以来,中国农村基层治理实现了由人民公社体制到村民自治的根本性转换,相应地,农村权力结构也发生了重要的变化,这是我国农村基层民主政治建设的一大进步。但当前在村民     

衢州市开展“三民工程”的几点思考——以江山市塘源口乡塘源村为例

农村社会正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型时期,作为农村社会领导核心的村级党组织面临着前所未有的挑战。为了解决部分地区和少数村级组织存在的党的作用弱化、服务意识淡化、村民自治虚化等问题,进一步巩固党的领导核心地位、完善村民自治运行机制,中共衢州市委创新工作方法,努力探索基层民主政治建设和农村经济社会发展的新路子,在全市农村基层推行"三民工程"建设。     

建设新农村进程中正确处理村级权力组织关系初探

构建村级权力的组织关系,村民自治制度不可或缺,但在实践中如何正确处理村级权力组织关系,即既保证村民自治组织有效行使职权,又保证村党组织领导的实现,是当前需要妥善解决的问题。     

论村民自治与少数民族妇女的政治社会化

从政治社会化的角度看,村民自治是实现政治社会化的重要途径和手段。从中少数民族妇女受到了有关民主政治文化的宣传、教育和训练。但是,由于各种主客观因素的影响,在实现少数民族妇女政治社会化的有效性方面仍然存在许多问题。因此,通过拓宽少数民族妇女参与村民自治的渠道和途径;发挥国家政权的主导作用;充分发挥各级妇联组织的政治社会化的作用;加强大众传媒的政治社会化功能等,将有利于增强村民自治过程中少数民族妇女政治社会化的有效性。     

论农村村民政治冷漠的成因及消解

农村村民政治冷漠的根源主要是,农村村民经济地位不独立,农村基层民主不完善,传统政治文化影响根深蒂固。农村村民的这种政治冷漠对村民自治、国家治理和农村社会的和谐都有着消极影响。倡导由“半熟人社会”向“熟人社会”过渡的治理环境,拓展村民参与成本的弥补措施,是消解农村村民政治冷漠的重要途径。     

我国现阶段农民政治意识的现状及对策研究

在农村,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,完善村民自治,形成制度健全、充满活力的村民自治,重点是要搞好村级民主选举、民主管理和民主监督,推进村务公开。当前,要推动我国农村的政治现代化,首先必须实现农村的政治主体——农民的现代化;而要实现农民的政治现代化,就必须研究农民的政治意识。鉴于此,本文拟就我国现阶段农民政治意识的现状作一点分析,并提出有效培育农民现代政治意识的对策建议。     

政治文化与西北欠发达地区乡村治理研究——以甘肃省D乡为例

基于政治文化的视角调查研究甘肃省D乡农民参与村民自治的角色认知,发现西北欠发达地区政治文化对现行村民自治制度的支撑较为薄弱;在分析农民参与村民自治的政治文化滞后性成因基础上,提出通过推动农村政治文化的现代转型、增加农民收入、创新农村基层民主制度和实施机制等措施来有效保障该地区村民自治制度的良性运行。     

减轻农民负担与农村基层政治体制改革

农村现代化进程中存在着村级管理层的任命方式与村财政运作及公益项目安排的政府行为三者不同源的分裂模式,这种模式造成了无法对农民减负与杜绝腐败的后果;因此,应改革农村基层组织,扩大农村基层民主,实行村民自治,用法律来保护农民的合法权益.     

村民监督委员会:以权力制约权力的新机制

当前农村干部腐败现象折射出农村基层权力架构不完善,缺乏有效的监督制约机制。修订后的村民委员会组织法明确规定,村应当建立村务监督委员会或者其他形式的监督机构。建立村民监督委员会,是村级权力监督的重大制度创新,它是合理构建村级事务的决策、执行、监督相分离的比较完整的村民自治权力运行与监督体系。当前突出的问题是增强村民监督委员会独立行使监督权力的能力,可以考虑县镇纪委对村民监督委员会实行垂直领导。